新时代加强高校后勤党组织建设的思考

张文翠

摘要：针对新时代高校后勤党组织建设的现状和存在的问题，本文提出一些相关针对性的探索和对策。通过坚持贯彻新时代党的建设总要求，做好推进高校后勤事业改革发展的保障性工作，认真践行“三服务、两育人”的宗旨，充分发挥高校后勤基层党支部战斗堡垒作用，为新时代高校后勤党组织建设添砖加瓦。

关键词：新时代；高校；后勤党建

引言：党的十九大以来，中共中央高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在基层党的建设方面提出了新要求，尤其对高校基层党支部的战斗堡垒作用，更是寄予更大的期望。其中，高校后勤工作是学校各项事业发展的基础性和保障性工作，后勤党组织的战斗力强不强， 广大后勤党员干部的先锋模范作用突不突出， 决定了后勤党组织政治核心作用能否有效发挥，决定了“三服务、两育人”的宗旨能否落细落实，也决定了后勤保障体系与学校发展建设能否同频共振。中国特色社会主义进入新时代，新时代也给高校后勤党组织赋予了新任务、提出了新要求。如何进一步加强高校后勤党组织建设，确保党的路线方针政策和决策部署深入贯彻落实，切实提高后勤服务保障能力，成为后勤党组织迫切要解决的课题。

一、加强高校后勤党组织建设的现实意义

1.贯彻新时代党的建设总要求的应有之义

党的十九大提出了新时代党的建设总要求，对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计、战略部署，为我们党在新的历史起点上全面加强党的建设指明了前进方向。高校后勤党组织建设是高校党建工作的重要组成，是推动全面从严治党向基层延伸的重要阵地。要贯彻好、落实好新时代党的建设总要求，高校后勤党组织必须加强自身建设，提升后勤党组织组织力，着力在打基础、补短板上下功夫，让党的旗帜在后勤事业高高飘扬。

2.推进高校后勤事业改革发展的坚强保障

党的基层组织是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。高校后勤实体数量多、员工基数大、用工类型复杂、事务琐碎，需要后勤党组织和广大党员干部切实在各方面发挥“定海神针”作用。随着“双一流”建设的持续推进，以及高校师生对后勤服务和管理水平的要求不断提高，后勤党组织在后勤改革发展稳定和服务质量提升中的领航和保障作用更加凸显。

3.践行“三服务、两育人”宗旨的必然要求

高校后勤“三服务、两育人”宗旨是指“为教学服务，为科研服务，为师生员工服务”和“服务育人，管理育人”，它体现了中国特色社会主义大学后勤工作的特点和要求。教育部2017年发布的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中进一步将“管理、服务”纳入“十大育人体系”。只有进一步加强后勤党组织建设，把基层组织力量发动起来，不断提高党员干部的政治理论水平和宗旨意识，锤炼敢于担当、清正廉洁的优良作风，才能更好的带领广大后勤职工提升服务保障质量、凝聚全员育人合力。

二、当前高校后勤党组织建设的现状和问题

近年来，随着全面从严治党的深入推进，高校后勤党组织建设不断得到加强，但也要看到后勤系统因其复杂性、特殊性也给党建工作带来了不少困难，诸多因素和矛盾的交织一定程度上稀释了后勤党建工作的成效，集中体现在以下几个方面。

1.组织设置调整不够及时合理

高校后勤党组织建设的关键在于后勤党组织班子强有力的领导，也在于各个后勤基层党支部堡垒作用的发挥。随着高校后勤改革不断向纵深发展，后勤组织机构、人事变动较为频繁，部分后勤业务向社会化转型，导致后勤党组织班子及支部设置调整不够及时合理，加大了后勤党组织建设的难度。其中，少数党支部随后勤业务改革调整后，未能紧密结合后勤工作实际合理重组，党的建设无死角覆盖仍需加强。

2.队伍结构层次不够均衡科学

高校后勤事业编制职工主要由后勤社会化改革以前的老职工、学校机构改革中逐步分流的人员、教职工退伍子弟以及引进人才的配偶等组成。由于学校编制紧张，不少高校的进人指标主要向教学、科研等岗位倾斜，后勤各部门的正式人员引进缓慢甚至是停滞，“劳务派遣”等非在编职工的比例提升，导致后勤党员队伍结构层次较为复杂多样，且呈现出一线工人较多、专业技术人才较少；老年职工多，青年职工少；学历水平参差不齐的总体特点。除此之外，不少非在编职工由于薪酬较低、流动性大等因素，导致其职业认同感和归属感不高，培养和发展难度较大。

3.党建活动开展不够生动丰富

客观上讲，高校后勤工作存在“事多、事杂、事难、事急” 的特点，大部分后勤一线的党员既是管理者又是服务者，各类集中的党建活动往往容易收到日常工作的干扰。多数党建活动变成了完成任务式开会、或者学习，党组织活动方式缺少新意，内容单调导致吸引力感染力不强，甚至在一定程度上讓一些活动组织者产生一种“越组织越没有意思，越没意思越草率”的不良状态。

4.思想教育引领不够深入细致

后勤职工文化程度参差不齐，新时期后勤职工的思想特点也不断发生着变化。但由于后勤工作量大面广，用大块教育代替经常性思想教育的情况还比较普遍。思想教育往往要求的多，疏导的少；检查的多，帮助的少；应付的多，主动的少，没有达到应有的效果。一些单位虽然搞了不少的教育和活动，但深入后勤职工还不够，存在思想问题和实际困难不能得到及时解决的情况，造成思想教育引领的渗透力和感召力打折扣。

5.育人理念践行不够广泛突出

高校的教育属性决定了服务育人也是高校后勤党建工作的重要职能但不容忽视是当前不少高校后勤管理服务和育人“两张皮”的情况还有存在，有的后勤服务部门和人员服务水平、态度离育人标准尚有差距。由于“服务育人”往往是在潜移默化中，少有“显绩”，导致部分高校后勤党组织对后勤服务育人的重要性认识不够，对服务育人的创新实践和研究思考还有待加强。

三、加强高校后勤党组织建设的路径探析

后勤工作敏感性强，队伍庞大，组成复杂。作为推进后勤事业稳定发展的核心力量，后勤基层党组织必须更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，为构建满足世界一流大学需要的后勤服务保障体系提供坚强的组织保证。

1.坚持落实一切工作到支部这个导向

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。“三湾改编”中，党采取的关键措施是把党的支部建在连上，自此党的组织在部队形成了系统，党支部掌握了基层，军队的战斗力、凝聚力大大加强。不断后勤系统多复杂、多特殊，只要建强了每一个后勤党支部，各项工作就有了领头雁、先锋队、主心骨。在后勤党组织中，坚持落实一切工作到支部就是要把后勤党支部建设作为最重要、最基本建设，切实发挥出党支部的战斗堡垒作用。首先要把思想政治工作落到支部。要结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好后勤党员干部思想建设，引导党员干部践行“四讲四有”，从具体事情做起、从具体问题改起，努力做到“四个合格”。其次要把从严教育管理党员落到支部。要严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，从严从实加强党员教育管理。要压实党建主体责任，将后勤党组织和党组织书记抓党内政治生活制度落实情况纳入党建工作考评指标体系，以刚性问责推动履职尽责。最后要把群众工作落到支部。要把服务作为后勤各项工作的鲜明主题和主要职责，后勤党员干部要带头服务群众、凝聚人心，筑牢后勤党组织与师生间的感情基础。要牢固树立“三服务、两育人”的宗旨意识，以精心的保障、贴心的服务、良好的形象感染师生、熏陶师生。

2.坚持抓住人的积极性这个关键

无论什么工作，动起来、干起来的积极性都是第一前提。有了积极性，工作中就会提着那么一口气，鼓着那么一股子劲，遇到困难与难题第一反应就会是“怎么干”，而不是“不好办”。缺乏积极性，干起活来就没有劲头，遇到点问题就容易责怪环境。要加强高校后勤党建工作，推进后期各项事业不断发展，就要抓住党员干部的积极性这个关键，用党员干部的积极性去示范带动、感染激发广大后勤职工的积极性。首先要在抓工作的同时抓干部。要把后勤干部的所盼所想放在心上，结合所在部门的职能职责，进一步端正选人用人导向，努力做到工作上出成果、队伍上出干部。要着眼于着眼于后勤事业发展的需要，公道对待党员干部，公平评价党员干部，公正使用党员干部。其次要在抓培养的同时抓管理。要加强教育引导，使后勤党员干部不断固本培元、补钙健体，加油充电、增强本领；要要加强管理，抓早抓小抓及时，使后勤党员干部自觉拧紧“总开关”、戴好“紧箍咒”。最后要在抓监督的同时抓激励。要保障后勤党员干部的合理待遇，把物质奖励与精神激励相结合，加大对表现突出部门和个人进行适当表彰奖励、宣传报道的力度，充分调动广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。要营造支持改革、鼓励创新的良好干事创业氛围，为敢担当善作为的后勤党员干部提供广阔发展平台。

3.把握因地制宜、分类指导这个方法

我们党多年的发展工作经验就是因地制宜、分类指导，这既是世界观问题也是方法论问题，是坚持党的实事求是思想路线的具体体现。后勤党组织党员干部大都处在生产一线，需要解决的问题比较多，必须在全面贯彻党的方针、政策的前提下，坚持从实际出发，把握因地制宜、分类指导这个方法，不断提升后勤党组织建设的实效。首先要在工作的着力点上有所侧重。高校后勤涉及食堂、园区、校园绿化等等各种不同职能的部门，应该结合部门特点开展工作。对于食堂，就要围绕怎么提升食堂饭菜质量找问题、找短板、找原因，就要发挥党员干部在师生食品卫生安全中的桥头堡作用。对于园区，就要围绕宿管员怎么在严格管理学生出入宿舍漏洞的同时，给学生更多的关爱、关心，就要发挥党员干部在“服务育人”中的先锋模范和典型引领作用。其次要针对不同对象提出不同要求。后勤用工结构复杂，“劳务派遣”等非在编职工的比例较高，他们薪酬较低、流动性较大，职业认同感和归属感不高。在加强后勤党组织各项学习教育工作，不能搞一刀切、“一锅煮”，党员领导干部要身体力行做好表率，充分把非在编职工党员组织起来的同时，要加大对非在编职工党员及群众的关心关怀力度，让他们在感受到党组织温暖的同时受到感染和教育。最后要在工作方式方法上灵活多样。要努力贴近后勤工作实际，贴近后勤各种身份党员的实际，精心设计开展各具特色的组织生活和学习活动，不断提升党建工作的针对性和实效性。

4.筑牢反腐倡廉这个防线

反腐倡廉是一项长期的、经常的、艰巨的政治任务。高校后勤服务面广、涉及人、财、物多，尤其要高度重视党组织的先进性和纯洁性建设，尤其要提高拒腐防变的能力。而要做好反腐倡廉工作，关键是筑牢防线，做到防范于未然。首先要筑牢思想防线。要帮助后勤党员干部坚定理想、信念，树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，严于律己，不受侵袭，一身正气。要加强党性党风党纪党规的教育，学习各类警示案例，提高对反腐倡廉重要性的认识。其次要筑牢机制防线。要建立和完善后勤管理相关制度，用制度规范人的行为。要确保在制度面前人人平等，不因人而异，不打折扣，确保制度的执行与落实，做到没有腐败的空间。再次要筑牢决策防线。要结合工作职责，规定好后勤的权力范围，避免越位、越權，滥用职权。要严格决策程序，充分发扬民主，不搞一锤定音、不搞一言堂，不以权谋私，不假公济私。三是要加强监督。通过组织监督、舆论监督、群众监督等多种方式确保各项工作，公开、公正、公平，合法、合规，做到没有腐败的土壤。

四、结语

进入新时代，世情、国情、党情都在发生着快速变化，高校后勤党组织要深刻认识高校后勤党组织建设的现状和问题，全面落实新时代党的建设总要求，进一步创新基层党建工作思路和形式，以强有力的政治核心作用引领后勤事业发展，为一流大学提供一流服务。

参考文献

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