推动新时代人大制度和人大工作与时俱进完善发展

曾庆辉

栗战书委员长指出，“习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，科学阐释了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求，明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务。”“我们要全面、持续、深入地学习领会总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉用以指导和推进新时代人大工作。”

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现人民当家作主的重要保证，是尊重人民主体地位、保证人民当家作主的制度保障。 在坚持和完善人民代表大会制度方面，习近平总书记提出了一系列新思想、新理念、新论断、新要求，回答了新时代坚持和完善人民代表大会制度的重大课题，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，具有重大的理论和实践创新意义，为在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断完善发展人民代表大会制度，提供了科学理论指导和行动指南。学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推动人大制度和人大工作与时俱进完善发展，是当前和今后一个时期各级人大及其常委会的重大政治任务。我们要深入领会其精神实质和重大意义，具体落实到依法履职全过程、各方面，以思想自觉引领行动自觉，努力开创新时代人大制度和人大工作的新局面。

要加强党对人大工作的领导。坚持党的领导是做好人大工作的重大政治原则，我们要牢固树立“四个意识”，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引人大工作，确保人大工作始终在党的领导下进行。各级党委要支持人大及其常委会依法行使职权，有效发挥人大作用，落实人民主体地位，夯实党的执政基础；进一步完善党委领导人大的工作机制，及时研究解决人大工作中的重大问题；充分发挥人大常委会党组的作用，人大常委会党组必須抓重点、抓方向，事关政治方向、政治原则的重大问题和重要事项，要及时向党委请示报告。各级人大及其常委会要善于把党的主张和重大决策部署通过法定程序或法律形式转化为人民群众的意志和全社会的行为规范与共同行动。

要以改革精神依法谋划人大工作，完善人大工作机制。要牢固树立宪法和法律意识，找准完善发展人大制度和人大工作的切入点和着力点，推动人大制度和人大工作重点领域和关键环节的改革，进一步完善人大的代表制度、选举制度、监督制度、立法制度、组织制度以及运行机制、操作程序等各个方面。各级人大及其常委会要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，全面履行宪法法律赋予的各项职权，加强立法工作，强化监督实效，有效行使重大事项决定权，依法行使人事任免权，从而更好发挥国家权力机关作用，不辱时代使命，维护广大人民群众的根本利益。

要进一步深化人大理论研究和宣传。紧紧围绕习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强研究阐释，坚定制度自信。坚持问题导向，坚持理论联系实际，形成一批高质量研究成果。总结提炼人民代表大会制度建设和人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大制度和人大工作规律的把握。进一步加强人大理论研究队伍建设，加强各级人大之间的理论研究成果交流。学习宣传党中央对人大工作的坚强领导和决策部署，宣传人大立法、监督、重大事项决定、任免以及自身建设等方面的工作进展和成效，讲好人大故事，让国家根本政治制度深入人心。

（作者单位：甘肃省人大常委会人大研究杂志社）