浅谈“两新”组织党建的战略新思维

王艳萍

摘 要：从本质上看，“两新”组织是我国社会结构况下的基层组织，与此同时也是党增强执政基础，提升凝聚力，扩大群众基础，巩固社会力量的重要保障。换句话说，想要从本质上提升核心竞争力，就需要在“两新”的基础上，不断加强党建工作的核心要义，提升生命力与感染力。并在实践管理的过程中，增强大家共同的思想、信念、价值、行为等方面的主要要素。共融于“两新”组织现实实践过程当中。不仅如此，还需要在“两新”组织党建战略新思维的基础上进行探究，不断的响应时代的步伐，提升组织建设能力。在内容上，把控、协调，在形式上，借助网络媒体，构建多元化的创新渠道，将“政治化”与“生活化”相融，实现社会党建与单位党建的联动。

关键词：“两新”组织 党建 战略新思维

一、“两新”组织党建的战略新思维构建的背景

随着社会主义市场经济的不断进步，社会结构得到了一定的调整，我国“两新”组织，也在潜移默化发展的进程中，得到了有效的扩张。从另外一个角度上看，“两新”组织的发展，在提升社会就业量的同时，也实现了科学发展观的重要转变[1]。然而，基层党组织在“两新”组织始终是围绕其职能进行探究的，因此只有积极的构建好“两新”组织当中的党员发展工作，这样才能激发全民族文化创造活力，推进中国特色社会主义文化发展与繁荣。

从目前的形势上看，随着新经济组织与社会组织的大量涌现，作为党基层组织的一个重要组成部分，“两新”组织一时间成为了大家热议的对象。从实践的过程中，“两新”组织党建管理与生活方式，存在一定的实践经验。但是，在发展的过程中，为了适应社会主义现代化发展的需要，还是出现了一些客观性问题。因此，面对这些问题，就需要进一步整理思想。并在此基础上，拓展“两新”组织党建工作的“新空间”[2]。

二、“两新”组织“党建全覆盖”的主要概述

（一）党组织主导下的多主体覆盖

从目前的形势上看，“两新”组织党建工作已经成为了新时期，我国共产主义党基层组织建设的新领域与新课题。换句话说，近几年来“党建全覆盖”政策，已经成为了推动“两新”组织党建工作中的主要内容，并展现较强的常规性做法。在原有的纵向行政体制下，展现了所谓“体制外”空间。从以往的，“社会人”向着“组织人”的方向进行演变。不仅如此，社会主义现代化也为“两新”组织提出了更高的需求。在构建的过程中，虽然我们已经认识到了“党如何领导社会”这一战略问题，可是，还存在一定的局限性。这个时候就需要在“组织全覆盖”的基础上，把握好尺度，推进“党社一体化”的政治模式不断前行[3]。

（二）分权式的柔性覆盖

面对“两新”组织上的差异性，一个人的力量是薄弱的，这个时候，就需要秉承科学发展观的主要思想，在党的正确指引下，增强“两新”组织党建全覆盖效应。从另外一个角度上看，除了党组织之外，还存在像政府组织、工青妇团体等这样的组织形式。因此，“两新”党建全覆盖已经成为了各个形式上的重点任务。并在组织优势与资源优势的作用下，形成合力。但是如果各个组织之间没有切入点，就算实现了一种程度上的覆盖，那么党组织形式也是一种空转的状态，只能称之为形式上的“伪覆盖”[4]。

（三）网络状的覆盖

从目前的形势上看，“两新”组织党建全覆盖不管是全方位的组织控制模式，还是对应的管理模式，都已经纳入到了政治化的轨道当中。从另外一种层次上看，“两新”组织党建工作所实现的全覆盖，实际上是一种网络化的覆盖，可以在党建工作的延伸当中进行实现。这样不仅可以保证了党组织的控制能力，还可以在一定的程度上，保持一定的经济性与社会组织性。

（四）重点形式的覆盖

“两新”党建全覆盖并非是不均衡的覆盖，而是按照一定的规律进行重点覆盖。因此，党在各个领域中，进行展开工作，是需要按照目标的不同，进行选择对应的资源资源配置。并且，“两新”党建全覆盖不不能在均等化的角度上進行侧重，这样会很难保证质量。需要根据不同的发展阶段进行构建，抓好两新组织之间的稳定性。例如：投资性企业与生产性企业之间，就需要按照生产性企业的主要特性进行重点分析[5]。高科技企业与低端产业之间，就需要按照高科技企业的主要特性进行强抓与构建。

（五）偏向无形的覆盖

从另外一种层次上看，党建工作实际上也属于一种“无形的工作”。例如：在我们现实生活中或者是现实的工作中，是看不到党组织的实体存在的，但是党的组织能力与影响能力是无所不在的。伴随着社会公共空间的提升，“两新”组织就呈现到了大家的视野当中，因此这个时候就需要在“全覆盖”的基础上，初步实现组织上的渗透。党建工作重点也开始向着精细化的方向进行转变，并实现本质意义上的全部覆盖。

三、浅谈“两新”组织党建的战略新思维的发展路径

（一）组织形态选择

新常态的背景下，“两新”组织党建工作自从呈现到大家的视野当中之后。不管是在实践过程中，还是理论研究的过程中，都存在一个不可否认的争议。因此，这个时候，就需要在“两新”工作之外，构建跨区域的社会党建形式。但是在发展的过程中，难免会出现一些分歧，一部分“两新组织”就会呈现边缘化的现象，甚至出现了较强的突出性问题。那么，怎么样才能提升“两新”组织的权威性与独立性，这些问题，就成为了党建工作的需要解决的一个重点。这个时候，就需要发挥“两新”组织本身的的多姿多彩，开启“一刀切”的组织设置模式。加强服务、教育、管理、监督等方面的相关建设，增强党的影响力与渗透力，致力于组织设置方面的创新探索。

（二）价值取向调整

从价值取向调整上看，“两新”组织也应该秉承科学发展观的主要思想，不断加强与政党政治逻辑之间的关系。首先，“两新”党组织的工作不管是经济工作还是文化工作，或者社会工作，都应该从扩大影响力的角度进行探究，并在此基础上，获得企业的认同感。从另外一个角度进行分析，两新”组织党建的重点应该放置到政治功能层面上来，这样才能寻找到落实点，增强政治认同感。其次， “两新”组织党建并不是放下自身的强项，去发展自身的弱项，而是在工作重点的基础上，寻找工具、设备、技术、资金、劳动者之间的切入点[6]。并在此基础上，协调生产关系，推动生产力的进一步发展。最后，“两新”组织党建因该在基层群众的基础上进行实施，展现较强的态度成效。不少企业为企业跑关系、跑项目、跑审批，但是这些努力都是为了赢在话语权上，因此，“两新”组织实际上也是一种管理手段。

（三）活动形态转型

从“生活化”的思路上看，更重要的是体现“生活化”这一特征，利用党建活动引入政治生活。从政治观念上看，“两新”组织必须从尊重党员社会生活领域中行为逻辑的构建，并非空洞的政治口号，更不是高高在上的政治理论。更多地关心党员想要做什么，他们需要做什么？这样形式的“两新”组织，就更加倾向于形态化与关怀化。如果主体性功能被削弱，那么非主体性功能就会在一定的程度上被强化。想要继续保持“两新”党组织的“政治属性”，那么就需要：第一，“两新”党组织协调社会领域中各种关系，并呈现承上启下的重要作用。第二，树立“经济人”观念，发挥其政治作用。

（四）动力机制构建

一般的情况下，以“公转”带动“自转”，就可以实现“单位党建”和“社会党建”工作之间的联动性。首先，“公转”资源可以弥补“两新”当组织上的先天不足能力。将上级组织的资源转变为基层组织之间的共同资源，接着在开发开放性的党建平台，吸引更多的人参与到其中。其次，“公转”规模效应可以激发“两新”组织的参与热情，将地域相邻、行业相近的东西捆绑在一起。扩大参与面、辐射面，将内循环转为开放的外循环。接着再利用外循环，带动内容循环。接着，“公转”的同步效應可以激发“两新”组织建设在人民群众中的参与程度，扩大影响力与渗透力。第四，利用“公转”的外在动力，激发“自转”的原动力，增强自身的开放性和包容性，让“自转”体系真正的“活起来”。

总 结

随着社会的进步，“两新”组织党建探究，必然会经历一个艰难的探索过程。因此，这个时候就需要在探索与创新的基础上，反复强调中国特色社会主义事业的坚强领导核心。发现新规律，坚持改革创新精神，总结新经验。一切从实际出发，坚持实事求是的党建路线，巩固党的执政基础。并从“两新”的组织实践活动中，挖掘与发展党建工作的新高度。

参考文献：

[1] 林瑜，张斌.新常态下高职院校学生党建工作困境与新思维[J].人力资源管理. 2017（12）

[2] 金红花.以“两新”党建为非公经济注入核心实力[J].延边党校学报. 2014（02）

[3] 徐敏慧.健全激励关爱机制 加强“两新”党组织带头人队伍建设[J]. 上海党史与党建. 2015（02）

[4] 虞国海，梁永，“两新”组织党建工作中存在的问题与对策研究——以浙江舟山市普陀区委为例[J].传承. 2011（28）

[5] 周小茹.新思维下如何做好地方企业党建工作[J].企业改革与管理. 2017（08）

[6] 蔡梦娇，李红亮.国家治理视域下的党建新思维[J].牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版）. 2017（06）