秀丽恒北 富民强村

刘晓生/江苏省盐城市大丰区委农村工作办公室

近年来，江苏省盐城市大丰区大中街道恒北村依托早酥梨产业优势，建设美丽村庄，彰显梨园风光，走出了一条富民强村的振兴之路。一是农民收入持续增长，集体经济不断壮大。2017年，恒北实现农村居民人均可支配收入28266元，其中果品收入22000元。村集体年经营收入达300万元，村级资产积累达15689万元，村里人口计生、民调治保、社会保障、法制民政、医疗卫生等各类服务项目齐全，村民不出村就能享受到不同需求的服务。二是基础设施日趋完善，村容村貌越来越美。全村建成3座微动力和有动力生活污水处理设施，落实了“户分类、村收集、镇转运、区处理”的生活垃圾处理模式，建成了300多户单体别墅、连体别墅和跃层式住宅的农村新社区。改造后的老村庄白墙黛瓦、风貌和谐统一。全村道路沿线、河道沿线、村庄沿线全面进行了高标准绿化、亮化、美化提升，杨柳迎风招展、女贞婷婷玉立、水杉昂首向上，道路两侧安装高杆路灯300多盏，路肩全部形成绿色草坪。三是乡村旅游蒸蒸日上，农耕文化彰显魅力。在恒北大道两侧建成了梨园风光主题公园、原乡温泉旅游度假酒店、原乡星星乐园、生态走廊、果品苑、美满人家宾馆、恒北春秋酒店、游客接待中心、游客超市、农家乐、恒北精品民宿、大丰老字号美食街等旅游景点和相关设施。景点基本上保持了原生态的田园风光。

做精规划，打造梨园风光。坚持高目标定位，高起点规划，委托高资质单位精心编制了《恒北村总体发展规划》《恒北新村发展规划》《恒北老村庄整治规划》《恒北旅游景点发展规划》等规划，确立“梨园风光、生态宜居、乡村旅游”的发展定位，围绕空间布局、建筑形态、产业支撑、特色打造等重点，着力形成“一个核心、两个主轴、三个片区”的总体空间布局。“一个核心”，即以恒北新社区建设为核心。“两个主轴”，就是恒北大道和中心河村庄点为两个主轴。“三个片区”，就是生态旅游区、林果产业区、人居生活区。将各类规划有机衔接，与村庄建设、农田保护、生态涵养、基础设施、产业发展等空间布局紧密结合，努力挖掘梨园文化，建设田园风光美丽村庄。

做美村庄，构建生态宜居。近年来，恒北村大力改善村庄水、电、路等基础设施，提升农村人居环境，促进农村生产、生活、生态协调发展。全村先后铺设五横五纵道路23公里，建设桥梁50座。建成小型生活污水处理设施3座，铺设截污管网8000米。疏浚全村三纵三横河道15公里，生态驳岸村庄沿线主要河道。实现城乡供水一体化全覆盖，建设垃圾池336座，添置垃圾桶50多只，建设公共厕所6座，实行村庄环境正常管理、绿化四季管护，着力构建“田、水、路、林、村”为一体的农村环境综合管护体系。村便民服务中心正常运行，提供养老、医疗、惠农补贴、低保、水电费、电话费、有线电视费等一站式便民服务。保持老村庄原风貌，提升老村庄环境，出新房屋649户、8.3万平方米，栽植绿化树木24万株，铺设栅栏8200米。立足经济基础、文化底蕴、民俗传统等实际，融入现代元素，采用江南水乡与欧洲田园风格为一体的设计理念，以生态果园为背景，建设外观统一、典雅精致、宜居实用的新村庄，已建成单体别墅、连体别墅和跃层式住宅300多户，配套建成道路、绿化、亮化、排污等公共设施，全力构建小桥流水、绿树环绕、鸟语花香、交通便捷的美丽村庄。

做强产业，发展乡村旅游。以增加农民收入为工作的出发点和落脚点，因地制宜，彰显特色，千方百计鼓励农民种植早酥梨等果树，从最初的几亩扩大到现在的万亩连片，成立麋鹿早酥梨专业合作社，通过合作社的辐射，带动周边镇村种植果树面积达3.4万亩，形成了独具特色的产业。依托果树种植产业，结合早酥梨生产特点，形成“2+1”（即有机果品产业、生态旅游产业+梨园衍生产业）的产业特色，引进果酒套瓶技术，开发了“恒北永不分梨酒”和具有恒北特色“梨”文化梨木工艺品等衍生产业，实现果品衍生价值翻番。建成占地112亩的梨园风光主题公园、300亩的原乡星星亲子乐园等乡村旅游景点，集聚开发果林飘香、梨园风光、锦绣果园、美满河畔、梨花节、采摘节等15个乡村田园特色旅游项目，恒北春秋酒店、美满人家宾馆、原乡温泉旅游度假酒店、恒北精品民宿等旅游服务设施配备齐全。精心设计旅游线路，开通上海、南京等地到恒北旅游直通车，先后成功举办6届“恒北梨花文化节”、4届“梨缘架起直通车，红红火火过大年”等节庆活动，注册“恒北”系列品牌，研发旅游创意产品，2017年接待游客32万人次，旅游收入突破1200万元，人均增收达1500多元。正在建设投资5亿元的江苏原乡温泉旅游度假村项目，将建成集农村旅游、健康养生、乡野拓训、乡村教育于一体的旅游观光景点，为恒北村乡村旅游发展注入新动能。

做实基础，建设幸福家园。一是便民工程，提升办事效率。村部设立便民服务大厅，为村民提供村镇建设、民政事务、社会保障、医疗卫生等7项服务，实现“四不出村”，即参保登记不出村、保费缴纳不出村、待遇领取不出村、权益查询不出村。近年来，恒北村对60周岁以上老人每年给予300～2000元不等的补助金，持残疾证的每人给予200元农资帮扶，当年新考入大学的家庭一次给予500～2000元的奖励。二是惠民工程，提升幸福指数。针对村里的一些弱势群体，村里成立了“居家养老服务中心”“残疾人康复中心”，建立留守儿童、空巢老人活动场所，组织留守儿童和老人开展读书、绘画、篮球、乒乓球等文体比赛活动，建立了对残疾、智障、五保等弱势群体的节日慰问制度，成功构建了关怀弱势群体的兜底保障体系。三是治安工程，确保一方平安。村设立警务室、监控室、调解室，建立“大联防、大技防、大调解”体制，把矛盾解决在萌芽状态，做到小事不出组、大事不出村，连续十二年未发生刑事案件。□