辽宁新一轮振兴下的高职供给侧改革推进问题研究

郑连弟

【摘要】辽宁新一轮振兴下，辽宁高职院校的供给侧改革推进存在很多问题，为了更好解决存在的问题，根据习总书记明确提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的要求，为解决问题提供了科学的指导方法，同时要求辽宁各个高职领导重视锐意改革，去行政化，重视师资培养，重视与企业家校企合作，从供给侧的观点出发进行教育教学改革。

【关键词】辽宁新一轮振兴 高职供给侧改革

辽宁的经济发展态势放缓，及其有些经济指标负增长，习近平总书记通过对东北的调研并在长春座谈会上发表重要讲话，纵览东北地区振兴发展的历史与现实，明确提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的要求。“四个着力”的新要求，为我们明确了新方向、确立了新坐标、提出了新任务，这是总书记对辽宁工作提出的总要求，也是辽宁振兴发展的总命题，引领各项工作的总纲领。要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，真正把“四个着力”要求转化为各个行业改革创新的实际行动，转化为振兴辽宁经济发展的生动实践，转化为辽宁高职教育供给侧改革的指导方针，通过辽宁高职的改革助力辽宁新一轮振兴，全力以赴地把总书记的指示要求转化为抓落实的不竭动力，转化为改革创新的共同行动，我们就能用“四个着力”这把“金钥匙”破解辽宁高职教育之振兴发展的各种问题，如期打赢老工业基地爬坡过坎的攻坚战，建成富庶文明幸福的新辽宁任务，高职供给侧改革。

一、辽宁高职教育供给侧改革推进存在的问题

经济改革必然直接引领高职教育改革。改革开放后，经济的快速发展，唤醒了人们对高等教育的需求，从辽宁的高职教育“供给侧”现状来看结果并不令人满意。辽宁的高职教育体制机制不健全，政府管的太死，高职内部行政权力大于学术权力并失衡、没有实现真正的“双元制”课堂教学质量总体状况堪忧、毕业生就业能力达不到企业的需求、专业设置陈旧，有悖职业教育初衷，降低了广大人民群众和企业对高职教育的期待，呼唤着高等职业教育的“供给侧”改革推进问题研究，辽宁经济发展的动力来源于辽宁的中小企业发展，特别是民营资本，他们对人才的需求虽是多层次的，推进问题集中在高职院校与中小企业的合作，中小企业需求量最大的是需要经受过高职专业训练的合格的高职高职毕业生。

二、辽宁高职教育供给侧改革推进存在的问题解决方案

1、是要解决辽宁高职教育推进的“大数据”问题。

辽宁的高职教育要充分利用“大数据人工智能”资源结合辽宁经济发展的实际情况，同时要利用国家的政策文件来科学促进辽宁的高职教育供给侧改革继续推进的研究，这些政策包括“统筹推进一流高职学科建设”、“关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见”、“关于加快发展现代职业教育的决定”等一系列“优化组合”的政策，利用”大数据”计算，有效避免高职教育目标不明确、办学定位模糊、资源配置浪费、人才培养与社会需求错位的现象，尊重高职教育发展规律，借鉴国外和先进省份的高职发展过程中的成功和失败的教训。利用大数据的“互联网+”的资源，整合教育资源，在加快推进教育信息化和出版数字化转型的背景下，破解教育教学要素和教学环境问题，利用大数据和互联网教育资源，而创新与融合发展的终极目标是提供更全面、更专业的高职教育的认知内容资源。在主动融入职业教育改革创新的推進发展需求，瞄准市场的同时，也必须清晰地认识到，用互联网思维应对挑战和迎接机遇，不是放弃严肃认真的理性与静气、精益求精的职业操守与追求、求真务实的价值标准。

2、辽宁高职教育供给侧改革推进问题关键是“提高意识认识素质”问题。

高职教育的改革推进要全民“提高意识认识素质”，绝大部分的学生应该适合职业教育，只有少数的学生适合搞科研，在德国，600%的中学生选择接受双轨制职业教育川，在一定程度上也减少了教育投入；在日本，“工匠达人”是很多人穷其一生的成就目标。辽宁高职教育可以借鉴德国、日本经验，政府投资、行业企业通过减免税收等融资改善辽宁的职业教育办学条件。辽宁在几十年前十分尊重有技术的技能人才，全社会要认可和尊重技术技能型人才，让“工匠达人”[2] 为广大民众接受，并成为很多人的人生目标和典范。高薪聘请技术达人人校任教，突出“尊技重能”的校园文化的创设，培养学生高等职业精神和技能型人才的气质。替代传统辽宁高职职业教育集中学习的方式，实现学生技能与企业需求的无缝对接地学习是解决学习方式最直接的手段，可以提供有针对性的有助于就业的教学内容、有效的学习手段、科学化的测试手段，“因人施教”满足学习者最迫切的个性化需求，将实习的学生真正放入企业找到适合学生的工作岗位，从而跳出传统教祠标准化、单一化的限制。

3、辽宁高职供给侧改革推进把“产业集群”的建设真正地拓展开。

辽宁作为中国老工业基地，有着深厚的工业基础，基于“大数据人工智能”应用，对老工业基地的现有的资源进行挖掘，利用手机、平板电脑等移动装置的快捷，搭载着有针对性的企业认知学习资源，使得随时随地地学习企业的业务流程成为可能，并逐渐改变着职业教育学习者的学习态度和行为习惯。通过辽宁产业集群的数据优势，为终身学习和再就业、再发展提供解决方案的同时，传统的职业教育不断学习。辽宁的未来的职业教育应是吸收国际化职业教育理念和国际化职业教育的特点，研究国内的实际，利用产业集群的优势，请知名企业进来参与教材编写，并提供与教材配套实训工具和场地，使教材适合职业教育的教学活动形式、信息化教学、实习实训、学生特点等多方面的融合发展的新型立体化教学。

4、是要解决辽宁高职供给侧改革推进的“教学质量”问题。

最大的体制问题，行政权力大于学术权力，导致不钻研学术、导致辽宁的高职教育千篇一律、缺乏生气、教与学各自为伍、课堂缺乏弹性等方面。辽宁高职的教法不当才是教学质量不高的真正原因。真正的辽宁高职教育改革必须把着力点放在课堂教学上，其所谓“适用供给侧教学改革难点在教学上”的真实意旨。辽宁的高职教育的供给侧改革，要在市场需求的导向下，把专业建设和结构优化作为提高人才培养质量的改革基础和改革重点，从“需求端”和“供给侧”两方面协调“共振”，促进市场需求和人才供给的良性互动。让年经有为的教师把精力用在教学上，而不是追求当官上。

三、新一轮下辽宁高职供给侧改革推进应坚持原则

1、坚持市场导向的原则。

习总说了着力完善体制机制，克服体制桎梏，深化辽宁高职专业供给侧改革，关键是要将高职专业供给与辽宁新一轮振兴紧密绑定，真正实现以服务为宗旨，以就业为导向，紧跟市场需求发展变化，做好符合市场发展规律的职业教育，突出服务的经营理念，从源头上让专业扎根于辽宁新一轮的振兴经济发展。

2、坚持以人为本原则。

把学习的主动性还给学生，促进学生全面可持续发展。根据学生的自身条件和特点帮助学生认识自己，让学生在企业实习中发现自己适合的工作岗位，发现自己的专长，再进行有计划的培养和专职教师的指导。在高职教育教学实施上要突破专业壁垒，扩大校内外的协同育人，培养一专多能的复合式高素质创新高职人才。

3、坚持供给侧改革协调推进辽宁高职改革原则。

完善体制机制，着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善教师的待遇，探索和鼓励教职员工不断学习，提高自身素质的机制，形成自我造血的良性机制，引入企业专家进入校园教学，真正激发教职员工的学习的积极性，激活办学活力。总之，要坚持供给侧改革协调推进辽宁高职改革原则地气，充分释放活力。

四、新一轮下辽宁高职教育供给侧改革推进问题，创新是解决问题的关键

1、关键之举：体制改革任重道远

辽宁高职体制必须适合职业教育自身特点的融合发展之路，积极改革人事制度是关键。但涉及到校企合作的深度融合，进一步实现将企业有才能的人才请进来，教师走进企业真正的实习，都涉及到人事制度改革，教师到企业实习是否能保持原待遇和相应的补贴待遇，高职院校人事制度改革是否改革，而这也正是推进出版创新、实现融台发展的关键所在。

2、创新之要：辽宁高职院校院长重视问题关键

辽宁各个高职院校的主要领导的眼界高[3]，格局才能大，辽宁高职的围绕技术技能人才的贯通培养，着眼于培养学生职业能力、专业技能、钻研精神、务实作风、创新素质和创业能力的需要，从供给侧的观点来进行改革，力图打造出以市场需要为导向的适合“双员制”的教学环境，院领导要与企业合作，给学生一个良好的实习实训环境。关心爱护老师的发展，着力打造一群具有真正双师的教师队伍，需要在人力和物力加大投入，加强学术治校的氛围，减少行政干预也是解决问题的关键。

最后，当前辽宁新一轮的振兴下，辽宁高职院校的深化供给改革推进，是实现辽宁经济社会发展换挡升级的保障。辽宁高校去行政化必须走在前面，作为现代高职教育的关键组成部分，辽宁各个高职院校要从供给侧改革推进创新的观点出发，锐意改革必须乘势而上、敢于作为，主动适应、全面推进供给侧结构性改革，努力以更多的服务教学、融合创新、与时俱进的教改新成果，更加努力适应辽宁新一轮的振兴，更加有效满足人民群众日益增长的高职教育新需求，为各个中小企业提供合格的高职人才。辽宁各个高职院校领导要眼界高，才能形成大的格局，有服务的意思，一个学校还是行政官员为主，还是教师为主，辽宁高职院校要相应教育部相关文件，撤并绝大部分行政部门，让教师参与治校，高职院校管理中心就是两个大的集体，一个是教师团队集体，另一个就是学生集体，其他行政部门都是为这两个打的集体服务的，主动为教师服务，想教师之所想，提高教师的待遇，为学生之所想，为学生提供良好的实习实训工具和场地，为企业家所想，根据习总书记明确提出了“着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生”的要求，积极创造校企合作的环境，提高老工业基地学生就业率，这样才能保障和改善民生，这样才能在辽宁新一轮振兴下，辽宁高职院校的供给侧改革才能顺利的推进。

參考文献：

[1]盛建军，周晓刚.高等职业教育借鉴德国“双元制”模式的实践与创新[J].中国电力教育.2014（02）

[2]李玮炜，贺定修，苏江.”政校行企”职教联盟实践探究[J].四川工程职业技术学院学报.2014（03）

[3]马玉梅.高等职业教育内涵发展的路径与对策研究[J].中国教育学刊.2015（S1）