勿让“特色小镇”成为商业噱头

董慧

摘要：特色小镇建设是对一个地方特色环境的升华和特色经济的提振，能为小镇及周边经济带来巨大的综合效应。在特色小镇的创建和宣传过程中，要本着实事求是的原则，充分利用小镇原有的文史资源、强势的产业资源、独特的自然资源来设计规划和打造，而不能使之成为一个空洞的商业噱头。

关键词：特色小镇；标签宣传；产业基础；求真务实

在我国幅员辽阔的土地上，有着很多历史悠久、文化底蕴深厚的古镇，其中有的还被联合国教科文组织列入世界文化遗产。除了自古驰名中外的四大名镇外，近年来耳熟能详的有以GDP著称于世的天下第一镇广东虎门、裘皮集散地辽宁佟二堡，茅盾故乡乌镇、行为艺术和民族风情相结合的丽江、大理古镇等。星罗棋布的现代小镇向人们讲述自己的前世今生和地理优势的同时，也因为游客的造访而极大地刺激了区域经济的繁荣。小镇是集生态、生产、生活为一体的综合性田园，是可供长期开发和利用的珍贵资源。而具有某一特色的小镇更是一种产城乡一体化的创新发展模式，是就地城镇化的成功架构，完全适应新时代中国特色社会主义条件下全面建设小康社会的发展需要。2015年底，习近平总书记对浙江省特色小镇建设作出了重要批示：“抓特色小镇、小城镇建设大有可为，对经济转型升级、新型城镇化建设，都大有重要意义。”。随后，住房城乡建设部、国家发改委、财政部联合发布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年要在全国培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。这一通知得到了全国各地方政府的积极响应，纷纷将特色小镇建设纳入区域创新发展的重点突破工程之中，一时间，申报、创建特色小镇的热潮在全国各个省、直辖市和自治区如火如荼地开展起来了。

特色小镇建设是一个带有综合性的探索和创新。规划合理的特色小镇建设，能够正确利用自身独特的历史人文、山水风光和自然资源来发展自己的强势产业，结合人流、物流和信息流来打造富有地貌特色、建筑特色、人文特色、生态特色和产业特色的经济和文化，形成“生态、生产、生活“三生一体”的田园综合体，为当地农民展示了美好的生活前景。然而，通过我们冷静地观察和分析，发现一些小镇在规划和建设中，根本就没有考虑到自身的历史渊源和地域文化背景，有的本来就没有什么地方特色，也没有什么经济实力，非要跟风赶时髦。一上来就是跑马圈地、大兴土木，引进图纸盖洋房别墅，盲目投资建楼堂馆所，大拆大建公园广场。同时在媒体上搞华而不实自吹自擂的大肆宣传，为后期营销人为创造一些商业噱头。

十几年前，我们听的最多的是“三农”问题，即农民的生存状态改善、农业的产业发展以及农村的社会进步三大问题。在历史形成的城乡二元社会中，农民的小康、农业的发展、农村的进步一直是党和政府要解决的头等大事。随着城市化进程的加快和土地流转政策的出台，大批农民涌向中心城市。农村空心化和小城镇的衰落不但没解决“三农”问题，反而为国家经济的整体发展带来新的挑战。新时代中国特色社会主义，要求破除城乡二元结构、走城乡一体化发展道路，实现农业文明向工业文明的过度，要彻底解决“三农”问题。所以，国家出台培育特色小镇的政策，意在支持农村和小城镇发展，是非常及时和完全必要的。

我认为，特色小镇的标签是特色，基础是产业。先说标签，就是现在流行的CIS，既然是特色，就要体现出是什么能够吸引人的特色。特色名称不能过于笼统，休闲小镇或旅游小镇等。标签上的特色必须名副其实，如温泉小镇一定要有充足和温度适宜的地下热水资源，顺流营造一系列泡汤和洗浴和戏水娱乐设施。避暑小镇和阳光小镇当然要有凉爽的微风和温暖的冬日。爱情主题小镇就要远离嘈杂和浮躁，圆梦小镇要体现浪漫和私密。再说基础，所谓“基础不牢，地动山摇”。特色小镇的基础就是过去是某个方面是做出成绩的产业经济的集聚。小镇的定位与后续发展离不开当地的经济发展水平。如皮草小镇、童装小镇、大蒜小镇、海鲜小镇、单车小镇、标准件小镇等形成规模的产业园区和商品集散地。有了经济基础的支撑，再开发诸如机器人、新能源汽车、智能制造等产业创业类小镇和金融、物联网等经济贸易类的创新型小镇，会使小镇的建设者更加具有投资的信心，使到访小镇的观光参与者具有消费的踏实。如果原先镇办企业的产品优势不明显，形不成某种商品的集散地。任何脱离基础而去盲目照搬或凭空打造‘特色小镇再有决心，海口夸的再大也肯定是要事与愿违的。

特色小镇的建设是地方大事，百年大计。除了高起点高标准的生活生产设施和民生服务建设之外，宣传口碑也是不容忽视的。所以我建议，在对特色小镇的宣传和媒体广告方面，一定要本著“实事求是”的原则，仅有小镇标签上资源是不够的，必须重视标签的底蕴。标签的底蕴就是文化。这就需要挖掘小镇的历史渊源，人文修养和文化积淀，把文化底蕴体现在资源之中，会相辅相成交相生辉，使人来了不想走，走了还想来。在小镇建设中，要充分利用小镇原有的文史资源、强势的产业资源、独特的自然资源来设计规划和打造，而不能使之成为一个空洞的商业噱头。这就要求小镇主体各司其职。镇政府负责制订政策和招商引资。驻镇或镇办企业负责寻找优势产品更新升级的商机，企业技术改造的同时必须维护小镇的生态平衡和绿色环保。当地居民与外来创业者要竭尽全力搞创新，共同建设美好家园。

参考文献：

[1]国家发展改革委 国土资源部 环境保护部 住房城乡建设部.关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见.2017年12月4日