上海体育教练员参与社会体育指导员工作的影响因素

(上海理工大学 体育部,上海 200093)

2012年上海举办第1届市民运动会,吸引6312944人次参与[1]。2016年,上海第2届市民运动会的参与人次超过千万[2]。随着上海市民参与群众体育的热情不断增长,群众体育运动水平迅速提高,市民的科学健身需求也日益增长。社会体育指导员作为群众体育活动中传授运动技能、指导健身活动和组织管理的人员,是上海群众体育的重要组成部分。上海市社会体育指导员协会的资料显示,截至2016年底,上海国家级和一级社会体育指导员仅3200多名,可见,其高水平社会体育指导员的缺口很大。要解决这一问题,除了增加培训外,还应吸引社会各界人士加入到上海社会体育指导员队伍中,尤其是体育教练员。上海拥有数量众多的体育教练员,他们具有体育专业知识和技能。如果能把他们吸引到社会体育指导员队伍,能迅速改善上海社会体育指导员队伍的人员结构,提高社会体育指导员的指导水平,促进上海群众体育工作的发展。

本文选取80名上海市体育教练员和80名上海市社会体育指导员,通过问卷调查、专家访谈法等,对体育教练员参与社会体育指导员工作的影响因素进行探讨。

1 上海社会体育指导员队伍存在的主要问题

1.1 年龄结构偏大

上海市社会体育指导员协会资料显示,上海社会体育指导员的年龄结构是70岁以上占4.3%,60～69岁占33.4%,50～59岁占38.1%,40～49岁占7.3%,30～39岁占9.5%,30岁以下占7.4%。这说明上海市社会体育指导员队伍的年龄结构偏大,加入该队伍的年轻人较少。

1.2 体育专业背景人数少

问卷调查显示,在上海市社会体育指导员队伍中非体育专业者占97.6%,在职体育教练员只占2.4%。这说明上海市社会体育指导员队伍结构以非体育专业人员为主,体育教练员参与社会体育指导员工作的人数很少。

1.3 指导水平不高

问卷调查显示,56.6%的社会体育指导员认为自己专业知识缺乏。究其原因,当前上海社会体育指导员大多是非体育专业人员,他们虽有服务体育事业的热心,但缺乏专业体育技能,面对健身群众的需求,无法保证完全运用科学的方法和技能进行指导,多运用非专业、低水平的模仿动作进行指导。此外,他们中的很多人年纪较大,提高自身的体育技能和技术等级较为困难,导致社会体育指导员的整体指导水平不高。

2 体育教练员参与社会体育指导员工作的优势

2.1 体育教练员与社会体育指导员具有天然拟合性

“全民健身”活动是一项系统工程。“全民健身计划”的实施,对提高全民素质,建立科学、文明、健康的生活方式,促进竞技体育与群众体育共同发展,推动社会主义物质文明和精神文明建设等都将起重要作用。因此,从事社会体育指导员工作是神圣、光荣的,为了群众体育事业的发展,体育教练员应当有这样一种历史责任感和使命感。上海市社会体育指导员协会提供的资料显示,截至2016年底,上海社会体育指导员的总人数为55 600多名,国家级、一级社会体育指导员的人数比例为5.76%。这说明上海高水平社会体育指导员人数比例低,急需大量专业体育人才充实高水平社会体育指导员队伍。体育教练员以其专业体育人的身份正好可以满足这一诉求,其与社会体育指导员具有天然的拟合性。

2.2 创新意识强

目前,活跃在一线的上海社会体育指导员大多为非体育专业出身,且年龄整体偏大,创新意识相对较弱,无法满足健身群众对新颖体育项目的需求。体育教练员的专业理论知识扎实,创新意识强烈,可以为社会体育指导员工作提供新思路、新方法,从而提升上海社会体育指导员的整体指导能力,推动上海群众体育的健康发展。

2.3 体育专业技能扎实

体育教练员拥有丰富的体育理论知识和带队传授技能的经验,其工作要求和流程与社会体育指导员有许多相似的地方。只有充分发挥体育教练员的优势,吸引其加入社会体育指导员队伍,才能更好地服务社会体育的发展。

3 影响上海体育教练员参与社会体育指导员工作的因素

3.1 体育教练员对社会体育指导员工作认知程度低

统计显示,在被调查的80名体育教练员中,对社会体育指导员工作较了解的占47.5%,“不太了解”和“完全不了解”的占52.5%。有11.3%的体育教练员非常愿意参加社会体育指导员工作,15%的体育教练员较愿意,28.7%的体育教练员愿意,25%的体育教练员不太愿意,20%的体育教练员不愿意。通过访谈得知,绝大部分体育教练员认为提高全民身体素质,养成科学的体育锻炼方法,促进全民健身质量的提升,是体育教练员义不容辞的社会责任,理应利用自己的一技之长参与社会体育指导员工作。

在被问及“您是否能保证每周1次以上参与社会体育指导员工作”这一问题时,15%的体育教练员能保证,18.7%的体育教练员基本能保证,28.8%的体育教练员不太能保证,37.5%的体育教练员不能保证。访谈得知,有时间参与社会体育指导员工作的体育教练员,都是牺牲了自己的业余时间,参与社会体育指导工作。

对于“您不能保证每周1次以上参与社会体育指导员工作的原因”的回答,86.3% 的体育教练员表示是自身工作原因,60% 的体育教练员表示要照顾家庭,72.5% 的体育教练员表示相关法规不完善,86.3% 的体育教练员表示缺乏激励机制。可以看出,“自身工作原因”和“缺乏激励机制”,是当前广大体育教练员不能保证每周1次以上参与社会体育指导员工作的主要原因。

3.2 社会体育指导员指导时间要求的限制

国家体育总局第16号令《社会体育指导员管理办法》第22条明确提出:社会体育指导员在1个年度内超过半年未开展志愿服务或志愿服务少于30次,不予年度工作注册;未进行工作注册的,不得申请晋升社会体育指导员技术等级[3]。

因此,社会体育指导员的相关规章在指导时间上,限制了部分体育教练员参与社会体育指导员工作。

3.3 社会体育指导员培训对象未覆盖体育教练员群体

当前,上海市区街道乡镇社会体育指导员培训对象主要是体育指导站站长、社会体育指导员骨干和社会体育指导员积极分子等,在社会中宣传社会体育指导员的地位和作用,动员社会各界人士参与社会体育指导员工作的培训较少,尤其是动员体育教练员利用自身优势参与到社会体育指导员工作的培训几乎没有。

4 建议

4.1 提高社会体育指导员的认知度

政府相关部门应加大对社会体育指导员的宣传,将优秀社会体育指导员的事迹在电视、广播、报纸、网络等媒体上广泛宣传,提高社会体育指导员的社会认知度。

4.2 提供政策保障

建议修改《社会体育指导员管理办法》第22条中“社会体育指导员在1个年度内超过半年未开展志愿服务或志愿服务少于30次,不予年度工作注册”服务次数的要求。有体育专业背景的社会体育指导员指导的时间可机动灵活,不做硬性规定。

4.3 建立相关激励机制

目前,体育界鼓励体育教练员参与社会公益活动的相关条例和实施细则还未出台,亟待政府有关行政部门加紧研究制订针对体育教练员加入社会体育指导员工作的规章制度,为体育教练员构筑一个工作平台。提倡体育教练员在不影响本职工作的前提下,利用业余时间参加社会体育指导员工作。单位行政部门对本单位人员参加社会体育指导员工作表现突出、成绩优秀者,给予表彰、奖励、破格晋级职称等激励措施。

4.4 加大对体育教练员的培训

上海市社会体育指导员协会加大对体育教练员群体的培训。吸引体育教练员加入社会体育指导员队伍,发挥其自身优势,为把上海打造成“全球著名体育城市”而增砖添瓦。