张忠强
摘要:我国是一个农业大国,农业在国民经济体系中占据重要地位。为了保证国家经济繁荣,我国政府在农业经济管理方面持续发力,我国农业经济发展步伐也不断加快。文章结合农业经济管理现状,分析了农业经济管理存在的问题,并就我国农业经济管理发展前景做出了展望。
关键词:农业经济管理 现状 发展趋势
中国有句俗话:“民以食为天。”如果说,民以食为本,那么,农业就是民生之本。农业经济发展水平。决定了国家经济起飞的高度。所以,近年来,我国政府不断加大了农业经济管理力度,我国农业经济产值也不断增加。但是,结合实际来看,我国农业经济管理仍有待进一步发展和完善。
—、农业经济管理现状
(一)农业经济管理缺少配套的管理体制
长期以来。我国农村土地管理都以小规模的经营管理为主,农村经济成分复杂多样,加上传统农业经济管理体制影响。所以,在全国管理层面,我国至今尚未形成一个适应现代社会发展的农业经济管理体制。但是传统的农业经济管理体制已经无法满足我国农业经济快速发展需求,这也减慢了我国农业经济发展的步伐。所以。建立适合现代农业市场行情发展的农业经济管理体制,已经成为当务之急。
(二)农业经济管理技术发展不足
在知识经济时代。科技变成了第一生产力,各行各业都加快了技术创新步伐。但是,劳动力充足、技术水平低下是我国传统衣业的主要特征。即便是在我国上层农业科学技术体系日趋完善的今天,我国农村生产、农业管理也没有搭上现代技术的便利车.现代农业科学技术在农业生产和农村经济管理中没有得到广泛使用。可以说,我国农业科学技术水平与国外有一定的差距,国内农业技术发展仍有很长的一段路要走。
(三)管理队伍有待发展和完善
劳动力充足,但是专业资本稀缺,是影响我国农业生产发展的一个重要因素。如由于薪资待遇较低,我国农业管理队伍的稳定性较差,高素质的农业管理人员短缺。许多农业管理人员在日常工作中还存在因循守旧的思想.不愿意改变传统的农业管理理念和方法,这也在一定程度上影响了农业经济发展。部分农业管理人员的知识结构相对落后,年龄也相对老化,加上农业管理培训不足,所以,我国农业管理人员的综合素质远不能满足新时期农业发展要求。
二、我国农业经济发展趋势和前景
(一)完善农业经济管理体制
有法可依,有章可循,是推动我国农业经济发展的根本。在我国农业现代化建设不断推进的情况下,只有完善和创新农业经济管理体制,才能顺利克服我国农村经济管理中的各种障碍,促使农业经济管理平稳发展。因此,根据农村经济发展现状,我国政府要一方面要加大对农村经济的扶持力度,设置大农业管理部门。提高农业行政管理效率,尽快实现农业供应链条的有效衔接,增强政府驾驭农村经济市场的能力。一方面要改变传统的农业管理方式和管理理念,摈弃用行政命令去进行农业和农产品价格管制的做法,合理调整政府职能定位,科学规划和配置各级政府的权力。同时积极增加农业行政管理决策的透明度。以实现政府农业经济管理规则法制化。消除传统行政管理体制的惯性作用。在此基礎上,实现农业经济管理手法多样化,将财政、金融、税收、价格、保险等手段都用到农业经济管理中去。以增进农业经济管理效果,为我国农村经济发展打好基础。
(二)加大农业技术应用和投入
发达国家在农业管理方面,十分重视科研力量培养、科技研发和科技投入。如日本几乎所有的公立和私立大学都开设了农业科技学科,国内一些科研机构在农业技术研发上大都能获得政府的补助。这也为我国农业发展提供了参考,我国政府要学习发达国家的农业经济管理经验,在加大农村基础设施建设。完善农村水、电、通讯等基础设施的基础上,利用消费补贴、生态保护、信贷等来调整农药化肥、机械等农业生产资源,并为农业科技研发提供充足的经费,改变我国农业科技发展“缺钱,少人”的局面。然后,在农业技术人才教育、技术研究和推广方面持续发力,在大中专院校开设农业科技课程,鼓励科研机构专注农业计算机信息技术研发,将信息技术应用到农业生产和管理中去,用信息技术去改造传统农业,提高农业的抗灾害能力和产品附加值。如将卫星和遥感技术用到农业自然灾害预测方面,以降低农业自然灾害可能带来的损失。
(三)加强农业管理队伍建设
不管是传统的农业管理。还是现代化农业管理,都离不开人的参与。不过,在不同的历史时期,人在农业管理中的定位和作用有所不同。在科学技术不断发展的情况下,我国农业经济管理也要改变传统的管理理念,正视农业管理队伍建设的重要性,加强农业管理队伍建设。为农业经济管理提供充足的人力资本。因此。有关部门要科学部署农业经济管理工作,以科技创新驱动,以发展现代农业为目标.推动农业技术人才队伍建设,重视农技人才培养和储备,同时加大农技人员知识技能培训,立足于分级分类培训机制,提高农技人员的知识水平。然后,完善农业基础推广长效管理机制。将人员聘用制度、推广责任制度、人员考评制度、多元化推广服务机制结合起来,科学设置农技责任岗位,并通过政府购买服务的方式遴选特聘农技员,开展专业性的、公益性的农技推广服务工作,从根本上提高我国农技管理和服务水平。实现农技管理现代化。
综上所述。农业经济管理是确保我国农村经济发展的重要方面,也是国民经济管理体系的重要组成部分。目前,我国农业经济管理现状还不尽如人意。所以。在今后的发展中,我们要从实际出发,创新农业经济管理理念,完善农业经济管理体制,同时加强农业技术研发和应用力度。惟其如此,才能从根本上提高我国农业经济管理水平和农民收入。促进国民经济稳定、快速发展。