培养管理会计型专业人才的研究

□（山东中医药大学山东济南250355）

“十三五”时期，会计行业既面临挑战又充满机遇，会计改革与发展任务既艰巨又繁重，会计的服务对象、服务领域、工作职能、工作手段、工作机制等都面临着重大转型升级。2016年10月8日财政部印发的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》中指出，“十三五”时期会计改革与发展的主要任务之一是实施会计人才战略，加快推进管理会计人才培养，力争到2020年培养3万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。由此可见培养管理会计人才工作已然成为当前会计工作和改革的重点。加快培养管理会计型专业人才需要企事业单位、学校、政府相关部门以及整个社会的联动和支持。只有抓住机遇不断加强管理会计体系建设，加快管理会计人才培养，才能满足社会发展的需要，才能为经济转型升级保驾护航。

一、我国管理会计型专业人才培养现状

（一）管理会计型专业人才匮乏

现阶段我国会计从业人员众多，管理会计人才较少，不利于管理会计的推广应用及人才储备。据统计我国已有1 660多万会计人员，20多万总会计师，1 132名会计领军人才，这为我国社会经济的可持续发展提供了重要的智力支持和人才保障。然而在庞大的会计从业人员中，绝大多数会计人员从事的仍是日常的记账等核算工作。只有少部分人从事成本核算、预算管理、资金管理等管理性质的工作。满足企业高层次管理需求，能够利用财务及非财务的相关信息服务于企业的经营决策人才少之又少，管理会计人才缺口高达300万人，无法满足社会经济发展的需要，供求矛盾日益突出。

（二）管理会计型专业人才培养途径有限且效果欠佳

现阶段我国管理会计型专业人才的培养途径主要包括三个方面，即学历教育、资格考试和在职培训。

1.学历教育方面。据统计，我国的高等院校中有超过五百所的院校开设了会计学专业，为社会发展提供了重要的人力保障。然而，我国高校的会计学专业教学侧重于财务会计知识，课程设置、配套教材以及实践学习活动等都以财务会计为中心，对管理会计的关注程度相对较少。大部分院校尚未开设管理会计学专业，而仅作为会计学专业的一门课程来学习。管理会计型专业人才培养力量较为薄弱，相应的学科体系和师资队伍建设尚未完善。

2.资格考试方面。会计专业技术资格考试和注册会计师考试是当前我国会计领域辐射范围广、权威性高的考试，然而这些考试都侧重于对财务会计知识的考察，与管理会计知识相关的考试内容少之又少。由于现阶段我国尚没有管理会计人才选拔和考核的资格考试，因此，无法通过资格考试的方式提升管理会计型专业人才的能力。

3.在职培训方面。现阶段我国的管理会计环境尚不完善，企事业单位的管理层缺乏对管理会计的重视，针对管理会计型专业人才的在职培训尚未全面开展。目前我国企事业单位的会计从业人员工作内容主要集中于制单、复核、登记账簿、整理会计档案等财务会计工作。与管理会计相关的全面预算管理、风险管控、税收筹划等工作参与程度较低，不能更好地指导经营活动，为信息使用者提供决策有用的信息。

由于诸多原因使得上述三种培养路径都受到了不同程度的限制，对于管理会计型专业人才的培养也未能取得显著成效。因此，积极探索培养管理会计人才的新途径以及改善现有的培养途径，大力培养管理会计型专业人才解决当前供需矛盾已成为当前会计行业改革和发展的重点。

（三）政策出台支持培养管理会计型专业人才

财政部于2014年10月27日发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，该指导意见提出了管理会计体系建设的总目标，同时指出当前管理会计体系建设的重中之重是培养管理会计人才。财政部于2016年10月8日印发了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》，该规划纲要中指出要加快推进管理会计人才培养，同时提出要力争到2020年培养3万名管理会计人才的目标。政策的相继出台体现了我国政府部门对培养管理会计人才的重视，也为培养管理会计人才构建了良好的外部环境和历史性机遇。

二、管理会计型专业人才的培养目标

定位管理会计型专业人才的培养目标应紧跟社会经济发展，面向信息化和国际化的外部环境，还应当与管理会计型专业人才应具备的能力相结合。简单来说，管理会计型专业人才应具备以下几方面能力。

财务基础工作能力，即会计从业人员应具备良好的职业道德素养，扎实的会计理论功底和灵活的实践操作能力。能够熟练整理、审核会计凭证，登记会计账簿，运用办公软件及财务管理软件，结账，对账，编制会计报表，分析财务数据，管理会计档案等。

预算管理能力，即管理会计人才需要依据科学的预算编制方法对预算指标等进行控制，明确预算的重点以及预算执行的差异，并通过有效的预算执行以及科学的预算评价，提高经营主体全面预算管理的水平，更好地指导生产经营等各项活动。

税收筹划能力，即管理会计人才应当掌握税法知识、财务知识等，熟悉掌握税收政策，根据变化的税收政策进行纳税筹划，规避风险，提升税收管理工作。

参与决策的能力，即管理会计人才应该积极地参与到决策工作当中，提供有用的会计决策信息，提升会计管理工作的高效性。

财务管理能力，即管理会计人才应具备能够有效地协调和控制经营主体的财务管理循环过程，将财务管理知识和经验有机结合，构建完整的财务管理工作体系的能力。

风险管理能力，即管理会计人才通过对风险进行预测评估，采取风险应对方案，保证会计信息的真实可靠，保护经营主体资产的安全，保证企事业单位的正常运转，降低乃至消除风险事件发生的可能性以及由风险事件给经营主体带来的各种损失。

非财务分析能力，即管理会计人才需要通过各种途径充分了解并掌握与经营主体有关的非财务信息。如经营主体的背景信息、经营业绩说明、管理层的分析讨论、前瞻性信息、政策性指引、社会责任、核心竞争力、持续发展能力等。通过分析这些非财务信息，结合经营主体实际运用情况，提出有利于企事业单位健康持续发展的建议，抓住当前经营主体所面临的机会并防范各类潜在风险。

综上所述，管理会计型专业人才的培养目标应当是具备经济、管理、金融、理财和法律等方面的知识，具有较强的人际沟通、计划管理、应急应变等能力，富有创造性和决策性，能够熟悉国际环境、成本控制、资本运营、预算管理、税收筹划、战略规划、风险管理等，能够为单位管理层决策提供信息并能够深入参与单位决策的人才。这一培养目标也充分体现出了管理会计型专业人才在提高单位内部管理水平和为单位创造价值方面的巨大作用。

三、加快推进管理会计型专业人才培养的措施

（一）优化高校培养管理会计型专业人才机制

高等院校是培养管理会计型专业人才的重要基地。随着社会经济不断的改革，高校也应当积极转变教育体制，创新培养模式，改进激励机制，加强对管理会计型专业人才的培养。完善的教学内容、灵活的教学方法、优质的师资队伍、完备的实践教育基地有助于高校培养高素质的管理会计型专业人才。

1.完善教学内容。根据管理会计型专业人才应具备的能力，高校应为管理会计型专业人才培养设定合理的培养目标与培养计划，并以此设置科学合理的课程安排，并逐步加大管理会计课程的比重，建立健全管理会计课程体系。鉴于财务会计体系已较为成熟，可以借鉴其分类，将管理会计课程体系分为初级课程、中级课程、高级课程，循序渐进并分层次地讲授管理会计的内容。

2.改进教学方法。高等院校应进一步探索和完善管理会计课程讲授方法，其中案例教学方法在增强学生对管理会计理论知识了解的基础上，还可以提高学生将理论知识运用到实践上的能力。在案例选取方面应当结合会计工作的发展变化及时更新，选用不同行业间、不同单位主体间的会计实务进行讲解，提高教学质量。

3.增强师资队伍建设。师资队伍作为传授专业知识的主体，在加快培养管理会计型专业人才这一重要课题上具有不容忽视的作用。高等院校应在改善内部培养机制的同时积极引进外部优秀的管理会计人才，补充并扩大师资队伍的建设。通过改进激励机制，提高教师工作的积极性，改善教学成果。鼓励教师交流学习，提升教学能力。推动双师型教师队伍的建设，建立优秀的教学科研团队，培养更多兼具扎实理论功底和动手能力的管理会计人才。

4.建立实践培训基地。理论来源于实践并指导实践。培养管理会计型人才的关键是将所掌握的管理会计知识灵活运用到实践操作中，并在实践过程中不断改进提高操作能力。高等院校应积极拓展实践培训基地，与企事业单位广泛合作，为学生提供更多实践操作机会，加大实践学习在知识学习中的比重。学生可以通过实践更加熟练地掌握企事业单位的业务流程、运营情况、发展环境等方面，对实际的案例进行透彻的分析，提升决策和判断的准确性。通过这种培养方式既可以提升会计人员的管理能力，又可以提升实践单位的管理工作水平，从而达到双赢的效果。

（二）健全会计专业技术资格考试内容

在目前会计人员考试负担较重的情况下，增加管理会计师考试并非明智之举，当前国务院在推进简政放权改革，正在逐步取消一批职业资格考试认证制度。因此，为顺应当前会计行业状况和国家政策方针，可以在现有的会计专业考试中增加管理会计知识等相关内容。

会计专业技术资格考试作为会计从业人员一项非常重要的考试，是考查企事业单位会计人员专业技术能力的重要标准，其考试内容也应体现当前会计领域的前沿及发展方向，引导企事业单位会计人员加强管理会计知识的学习，不断顺应经济社会发展潮流。将管理会计知识加入会计专业技术资格考试中，对我国管理会计型专业人才的培养具有重要意义。其中初级会计资格考试中可侧重于管理会计基本理论、成本性态与本量利分析等方面内容；中级会计资格考试可侧重于全面预算、投资分析、作业预算、内部控制、经营决策等方面内容；高级会计资格考试可侧重于考核风险管理和单位战略决策、价值链分析等综合能力；注册会计师考试在考核审计服务的基础上可侧重于为单位提供管理咨询服务等非审计服务所需能力的考查。通过对初、中、高级会计专业技术考试和注册会计师考试进行整体布局，合理安排增加考试内容及侧重点，以此达到充实会计从业人员管理会计知识，拓展管理会计视野，提高管理会计工作水平的目标。

（三）完善管理会计型专业人才的继续教育

管理会计的学习是一个持续的过程，要在不断的实践运用中得到提高。管理会计型专业人才应当以积极主动的姿态去适应不断发展变化的外部环境。继续教育是我国会计从业人员更新和补充会计知识的重要手段。因此，企事业单位在培养管理会计型专业人才方面，应当持续发挥继续教育的作用，可通过组织培训学习、交流考察、经验介绍等方式鼓励管理人员和会计人员积极主动地学习管理会计知识。同时，承接继续教育的培训机构应当在继续教育课程中增加一些管理会计知识，这样更有利于管理会计型专业人才的培养。另外，企事业单位还应以培养管理会计型人才为目标，加强对会计人员进行管理会计理论、方法和案例培训，建立健全考核奖励机制，提高单位会计人员管理会计知识的学习积极性，实现会计人员从财务会计人员向管理会计型专业人才的转变。通过鼓励会计人员接受继续教育，推动管理会计知识的广泛应用，提高管理会计工作水平和管理会计信息质量。

（四）充分利用轮岗制度塑造管理会计型专业人才

实行轮岗制度有助于加强人才的流动，在轮岗的过程中管理会计人才可以全面把握不同岗位的工作内容，从而能充分了解到企业的市场环境、目标定位、战略规划、营销策略等，从总体上把握企业的经营情况。通过轮岗管理会计人才还可以运用不同视角发现企业潜在的问题，提出不同的解决方案。实行轮岗制度既有利于提高管理会计型专业人才的全面素质，也有利于及时发现风险点并解决。企事业单位要充分利用轮岗制度培养既全面又优秀的管理会计型专业人才。

（五）鼓励管理会计型专业人才“走出去”和“引进来”

我国在管理会计领域的研究起步较晚，而一些市场经济较发达的西方国家已积累的经验方法值得我们在依据本国管理会计发展实际的基础上借鉴和学习。因此，我们应当鼓励一些优秀的管理会计型专业人才“走出去”，积极拓展国际化视野，开拓管理会计领域对外交流的平台。学习、吸收和借鉴国际上先进的管理会计理论与方法研究、人才教育与培养方式、标准体系建设、应用指导等理念和方法，将其适当地融入到我国的管理会计体系中。同时还要积极宣传我国在管理会计领域的研究和发展，提升我国在世界管理会计领域的影响力。既要“走出去”，又要“引进来”，着力推动管理会计人才在学术交流、实践经验、管理理念、研究方法、信息化水平、服务模式等方面的全面交流合作。

四、展望

目前，我国经济社会发展正逐步进入“新常态”，各企事业单位要抓住新机遇，迎接新挑战，积极顺应局势，加快发展方式的转变，充分挖掘自身的管理潜力，才能使自身不断发展。在这种背景下，各单位都急切地需要优秀的管理会计人才。另外，已经到来的“互联网+”时代也为培养管理会计型专业人才提供了机遇，培养管理会计人才重在面向未来，为企事业单位的经营发展提供组织管理、风险管控、全面预算、绩效评价等，实现经营主体利益最大化。新的形势对管理会计型专业人才不断提出新的要求，会计人员尤其是管理会计型专业人员，要不断解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高自身职业素质和业务能力，加强职业道德的学习，在做好本职工作的同时，积极为单位领导层和其他信息使用者的决策提供坚强有力的财务数据，进一步提高企事业单位的管理水平，不断发挥会计工作在战略和风险管理、预算和绩效管理、成本控制管理、营运水平管理、投融资财务管理等方面的职能作用，更好地为经济社会发展服务，多措并举推动我国管理会计研究迈上新台阶。