夯实基础 构筑基层党建工作新格局——以某国有大型钢铁公司热轧厂为例

文/西安建工园林工程有限公司 陈海涛

坚持以有效的党建工作促进企业价值增值，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，努力把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业核心竞争优势，为工程项目建设、生产经营等中心任务的顺利完成，提供坚强的思想、政治和组织保障。

一、发挥国有企业党建优势，夯实党建工作基础

（一）落实党建工作理念，明确党委工作目标。热轧厂党委在公司党委的领导下，坚持“围绕中心做工作，进入管理起作用”的党建工作指导思想，积极探索热轧厂党建工作新模式，积极将党建工作融入热轧厂中心工作中，深化党员创先争优活动，组织党员带头创新创效，为企业目标任务的达成做出实绩。

（二）建立健全党建工作机制，完善组织保障。作为国有企业，必须具备组织完备、机构合理、人员稳定的党组织工作架构。按照“精简、高效”原则，热轧厂党工团组织设置原则如下：热轧厂党工团委作为公司党工团委下设二级组织，党工组织岗位由领导人员专职负责，团组织岗位由属地化青年骨干员工兼任；热轧厂党工团委下设三级组织聚焦工程建设、生产经营中心，按照“支部建在连队上”的做法，将支部、分工会建在各部室、作业区上，确保更好地凝聚和服务全体员工。业务人员设置原则如下：将原办公室、组干、工会、团委（即党工团纪宣办业务）等部门整合成综合管理室。党委下设10个党支部，党支部书记全部为兼职，且由青年骨干员工兼任（团委和分工会参考党委同步设置），最大限度地使用兼职党务人员把企业党建工作落到实处，真正做到抓党建和抓效率齐头并进。

（三）强化目标导向，提升党建工作绩效。热轧厂党委充分利用考核工作机制，坚持“奖励先进，激励后进”导向，将考核结果作为评优评先的重要依据。热轧厂党委结合工作实际，制定《党支部日常工作绩效评价细则》《党风廉政建设和反腐倡廉重点工作及责任分解》，将生产业绩、基础工作、重点工作、员工测评和党建创新等五个方面，作为党支部“创先争优”的评价标准和验收依据,对党支部工作进行全面评价。通过“一先两优”评选活动，强化目标导向作用和激励作用,有效提升基层党组织建设水平,使党建工作成效更加突出。

（四）完善各项制度，建立健全工作运行机制。建立健全党委会、党群工作例会、团委月度例会、领导人员基层联系点等制度，按制度执行，党委领导带头严肃党内政治生活参加双重组织生活，通过座谈会、深入现场和基层等形式深入联系点指导生产实际、关心慰问员工。深入开展评优评先、十佳党员先锋岗、党员揭榜制等活动，策划各项主题活动，比如“七一”系列活动，党支部书记研修、党团走访交流、党组织共建、党建带团建等活动，不断继承和发扬党的优良传统，宣传党的光辉历程，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、围绕热轧厂生产经营中心开展工作，实现党建工作价值落地

（一）开展形势任务教育，形成热轧厂发展合力。面对中心任务和阶段性任务，召开各阶段形势任务教育大会、一次管理研讨会、一次青年成长与发展大会、一次厂情通报会。通过这些大会，全体员工了解了在各阶段背景下公司对热轧厂的要求及热轧人自身的追求，以及不同时期热轧厂的阶段性任务和工作思路，引导员工凝心聚力，共同突破难关，不断为热轧厂，为公司新发展作出贡献。

（二）加强基层基础管理，党组织政治优势转化为热轧厂核心竞争力。1.推进员工行为养成，夯实基层基础管理。员工行为习惯是热轧厂文化理念融入安全生产、经营管理、团队建设上的具体体现。热轧厂党委通过倡导和推行《员工行为规范手册》，引导员工在工作和生活中形成自觉意识，倡导员工养成好的行为习惯；通过组织开展周三“环境美化公益日”活动，调动员工积极参与现场和生活区环境改善；通过“四自”（自我布置、自我清扫、自我管理、自我完善）创建机制、“五好”（物品摆放定置好、设施维护保养好、一起动手布置好、共同参与保洁好、人人坚持习惯好）示范点、“最满意系列”评选活动，对全厂员工休息室、办公室及操作室进行环境改善，营造积极健康向上的良好氛围，促使员工共同为建设热轧厂美好家园贡献智慧和力量。2.强化安全监督岗建设，维护员工生命尊严保障厂健康发展。要求各党支部划分党员责任区，关爱员工安全，开展安全“1000”（安全第一、隐患为零、事故为零、违章为零）班组建设活动，通过开例会、作辅导、查学习，有计划和有行动推进党员管理者安全履职；通过全覆盖、助学习、护员工和做表率推进“安康代表”履职，并对隐患数量进行排查、整改。3.改善生存环境，促进热轧厂健康发展。员工发展，企业才会发展。同理，企业不发展，员工也没有发展前途。热轧厂党委通过对员工单宿实行定置化管理、设置党员宿舍、文明宿舍评比等方式，培养热轧青年员工良好生活习惯及行为规范，营造良好的生活环境。通过设置单宿员工活动室、党员活动室、员工厨房等方式，丰富员工业余文化生活，不断提升员工的感知度和认同度，促进员工与企业共同发展。

三、加强干部队伍建设，以上率下，提升形象

（一）改进干部队伍工作作风。热轧厂党委提出党员干部要在思想上转变思路，牢固树立“大局意识、创新意识、协同意识”，真抓实干，实实在在谋事创业做人，积极为热轧厂生产经营出谋划策。近年来，热轧厂党政领导班子积极倡导践行“党政同唱一台戏、分工不分家、补台不拆台、对事不对人、密切沟通共担责任、区域+专业协同、与兄弟厂部互帮互信”工作理念，通过开展“管理者面对面研修、管理者基层调研、管理者四走进（走进单宿、走进现场、走进班组、走进员工）、管理者与青年骨干员工师徒结对、领导班子安全管理六个一”等活动，进一步促进管理者正确履职和管理者作风改善，着力打造一支有激情、在状态的管理者队伍。

（二）高度重视干部廉洁自律。热轧厂党委在全厂范围内开展了违反中央八项规定精神、“四风”突出问题专项治理的自查工作，进一步加强了对公务用车、业务活动费的使用管理，围绕“三严三实”加强修养，改进作风，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。通过“三谈一定点”（出国、出差前谈，提拔或职务变动时谈，个人发生重大事项时谈，建立热轧领导人员党风廉政建设责任制联系点制度），增强干部在廉洁方面的意识，不断提高警惕性，自觉杜绝一切腐败行为的发生。

（三）深化“三项制度”改革。热轧厂党委通过建立日常可视化管理及年终绩效考评相结合的干部管理机制，强化价值导向管理理念，聚焦“活力曲线”，优化干部绩效评价工作，完善退出机制，打破传统“终身任期制”观念，实现干部能上能下、收入能增能减，有力激发干部队伍创业干事的激情与活力。

四、促进党员带头学习提高、创新创效、服务群众，发挥“双带”作用

热轧厂党委高度注重党员自身素质的提升，加强党员教育管理。围绕热轧厂安全生产、降本增效中心工作，按照“四高一流”（高觉悟、高技能、高业绩、高认同，一流的党员队伍）标准，将党员登高目标细化为素质能力提升、业绩提升、关心员工和安全登高四个方面，帮助党员量身制定“登高计划”，以“党员登高计划”活动为载体促进党员“双带”作用的发挥。

（一）党员带头创新创效。紧紧围绕生产、质量、降本增效等挑战目标，深入推进生产设备关键问题“党员揭榜制”活动，党员带头领任务，组建专业团队攻克难题，通过发挥团队协同，跨岗位、跨专业群策群力，真正做到实处、干到实处。通过要求党员在安全管理、降本增效方面起到先锋模范作用，最大限度挖掘热轧厂在生产经营管理中的内部潜力，确保了热轧厂经营目标的达成。

（二）党员带头服务群众。热轧厂党委坚持将党员带头服务群众作为党员考核的一项基本标准，通过开展各位党员服务活动，促进广大党员面对面服务群众，帮助群众解决实际困难，在服务中不断团结和凝聚广大员工。如党员认领热轧厂区域内绿化地、党员结对、党员责任区等举措，都充分展现了党员带头服务群众、冲锋在前的精神风貌。

五、建立关心员工长效机制，全心全意依靠职工办企业，提升员工队伍凝聚力

职工是推动企业发展的根本力量。热轧厂党委认为只有把企业目标与个人目标较好地融合，并让员工充分享受到企业的发展成果，员工才会产生归属感和认同感，从而形成强大的凝聚力，保持一支稳定的高素质员工队伍，使企业不断发展壮大。无论企业组织形式和资本性质如何发生变化，提高员工素质，进而提升企业竞争力，是企业党组织发挥作用、服务发展的关键。

（一）落深落细落实党组织服务员工工作。一是建立关爱员工长效机制。近几年来，热轧厂党委通过定期开展员工座谈会、成长面对面、深入联系点调研等途径，“面对面、心贴心、实打实”地与员工沟通交流，帮助他们疏导烦恼、排解压力、赶走“坏心情”。二是开展各类联谊活动，为青年婚恋交友提供服务。热轧厂大多数员工为省外员工，往往面临着“与女朋友距离远、回家相亲、回家结婚”等问题，通过与市区各类医院护士、幼儿园幼师等开展联谊活动，使得青年员工队伍的稳定性有了较大的提升。三是开展形式多样的文体赛事，丰富职业业余文化生活，提高职工身心素质。以项目化管理的形式推进员工文体活动，做到月月有活动，季季有赛事。热轧厂工会携手团委在广泛征集员工意见后，先后举办了“春节联谊会”“热轧好声音”“湖光岩健步走”“集体生日”等多场大型文体活动，丰富员工的文体生活。

（二）落实实事工程，切实解决员工“三最”问题。热轧厂党委牵头建立了员工“三最”（最关心、最直接、最现实）问题反馈机制，切实征集、沟通、分析、落实、整改、反馈、总结、持续推进员工需求与关注点管理。针对其中员工广泛提出的共性问题，热轧厂党委还实施多项实事工程，以项目化管理的形式层层推进。同时，通过单宿走访调研、家庭走访慰问、补助困难员工等方式，切实做好人文关怀。

六、结语

热轧厂党委始终坚持贯彻落实公司“简单、高效、低成本”发展理念，不断探索实践、持续优化“精简、务实、高效”的党建工作模式，务实基础，实现党建工作与中心工作的有机结合，促进生产经营效益稳步提升。