新时代国企党建工作的创新与发展研究

杨辉

摘 要：十九大的胜利召开，标志着我国社会主义进入了新阶段，在这样的新形势下，很多企业已经在进入改革的关鍵阶段，同时由于社会的发展，市场经济体制也在发生着变革，社会各界对于企业内部的党建工作的关注度也越来越高，因此我国的企业党建工作也在面临着巨大的挑战，挑战的同时也存在很多的机遇。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势。按照党的十九大关于全面从严治党的总体部署和新时代不断提高党的建设质量的基本要求，加强国有企业党建要时刻抓劳企业党建工作，创新的重点，这项工程是需要涉及到很多方面，因此在党建工作的创新过程中，一定要寻找到关键点，有针对性的进行工作，着重发挥重点部分的作用，这样才能够有重点和关键部位的有效发挥，带动整体全局的工作。本篇文章对新时期国企开展党建工作的现状进行分析，对当前国企党建工作的特点进行了分析思考，在此基础上提出了创新和发展的策略。

关键词：新时代；企业党建工作；创新发展

在我国的国有企业中党组织在承担着十分重要的作用，引导着员工对企业的生产与经营进行高效的推进和发展，指引着员工的正确责任方向，党组织的存在推动了企业的发展。而在大多数企业内部，创新是保持企业活力的十分重要的因素，企业内部有了创新，才能够保持生命力，同时在不断创新的过程中也能够发觉企业内部的潜能。而党建工作的创新，能够给企业提供与时俱进的依据，能够让企业在日后的发展具有重要的思想和实事求是的精神。能够不断完善企业的灵魂，在这种情况下，在新时期企业党建工作创新方面就需要加大重视，反复思考才能够促进企业的有效创新和发展。

1 新时代国企党建工作的创新思考

1.1 党建工作在国有企业的发展现状

市场经济的发展以及成熟，给国有企业中党建工作的开展带来了挑战。党的十九大报告明确指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，但就我国目前国有企业党建工作的开展现状而言，党组织在国有企业中的地位不够凸显，党建工作的开展力度不够，主要表现为，部分党员无法及时转变思想观念，仍然坚守着陈旧的思想，且存在部分党务人员重生产轻党建的思想，阻碍了党建工作效率的提高，同时影响了党务工作的落实，十分不利于党建工作的开展。导致党组织在国有企业中的地位不足，最主要的原因在于，一方面，党建队伍的建设有待加强，端正工作态度，提高思想认识；另一方面，在市场经济的大背景下，部分党建的工作人员不能紧紧地的跟随党的精神，坚持党的领导。

市场经济模式下党建工作不够扎实，主要表现为，一方面，党建工作的开展，难以符合新时代的需求，没有将国有企业与市场经济进行有机结合，从而使得国有企业党建工作的开展受阻；另一方面，由于党建部队伍内部建设存在问题，从而使得相关工作的开展不顺利，工作效率难以保证，工作效果不够理想，因此，部分国有企业在市场经济背景下，党建工作开展不扎实。总而言之，在市场经济时代下，由于各方面因素的干扰，党建工作的开展更要与时俱进，从而才能彰显生命力，更好地推动国有企业的发展。

1.2 党建创新对于国有企业的必要性

1.2.1 国有企业的地位巩固

在我国，国有企业既包含了由国有政府投资或控制的企业，又包含了由地方政府投资或控制的企业。国有企业，在我国经济发展中，起着举足轻重的作用，对整个经济的发展具有掌控作用，掌控国家的经济命脉，掌控稀缺资源的配置，因此，我国的国有企业，占据了经济发展的半壁江山。国有企业对经济发展方向，对我国经济的发展具有重大的指导作用，且承担了重要的经济责任，其利润是我国财政收入的主要来源。因此，在我国，国有企业的地位是不可撼动的，随着市场经济的发展，国有企业在进行经济宏观调控方面，既迎来了机遇，又迎来了挑战，国有企业的地位及其发展，依然是国家经济发展中的重心。

1.2.2 党建工作对于国有企业的整体作用

国有企业中党建工作的开展，对于国有企业的发展具有非凡的意义。一方面，党建工作的开展，可以使得国有企业更好的贯彻国家的大政方针，保证国有企业的发展方向，从而使得国有企业又好又快的发展；另一方面，党建工作在国企中的开展，可以在一定程度上减少国有企业发展走弯路，从而更好的为国家、为人民服务，使得国有企业自觉的承担起对社会，对人民的责任。随着市场经济的发展，特别是在中国成功的加入了世贸组织，不断走向世界舞台中央的过程中，国有企业中党建工作的开展显得尤为重要，党建工作的开展，更是将我党精神贯彻于实践当中，从而极大的确保了国有企业的发展方向。总而言之，党建工作对于国有企业的发展具有十分重要的意义。

2 新时期国有企业党建工作创新和发展方式

2.1 提高国有企业基层党组织建设的质量

国有企业基层党组织建设逐步按照要求制定实施国有企业基层党支部工作规则、基层党委工作规则，建立基层党组织工作经常性督察指导机制，持续整顿软弱涣散基层党组织。研究制定加强国有企业混合所有制企业党建工作规范性文件，推动党建要求进入混合所有制企业章程，将建立党的组织、开展党的工作作为混合所有制改革的必要前提。持续加强企业境外单位党建工作有效服务境外单位改革发展和生产经营。要深入实施基本组织、基本队伍和基本制度“三基建设”工程，制定“三基建设”指导意见和三年规划，推进基层党组织设置和活动方式创新，推进示范党支部建设，深化“双培养一输送”，发挥党员先锋模范作用，使基层党组织成为坚强战斗堡垒，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

2.2 提高国有企业落实管党治党政治责任的质量

党的十九大报告提出的层层落实管党治党政治责任，是十八大以来党的建设宝贵经验。在国企改革发展中抓住党建责任制这个关键点，用好考核评价这个指挥棒，构建明责履责、考责问责的工作闭环，解决部分企业党组织责任履行质量不高、问责追责偏软的问题。要深化国有企业党委向国资委党委报告年度党建工作、党委书记向国资委党委党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议三项制度，实现“三项制度”全覆盖。要创新党建工作考核方式，制定国有企业党建工作考核评价办法，建立党建工作考核评价量化指标体系，对国有企业党建工作进行年度考核。将党建工作考核结果与企业领导人员奖惩、任免、薪酬挂钩，对党建工作不力的进行约谈整改问责，建立党建责任闭环。

2.3 提高国有企业党的政治建设质量

党的十九大报告提出，把党的政治建设摆在首位。我們把坚决维护习近平同志党国有的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党国有权威和集中统一领导，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为衡量国有企业党的政治建设质量的根本标准。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国资委党委旗帜鲜明讲政治，狠抓政治纪律政治规矩，国有企业“四个意识”明显增强、严守政治纪律政治规矩更加自觉，听党话、跟党走成为国有企业领导人员的思想自觉和行动自觉。我们要进一步巩固国有企业党的政治建设成果，牢记“央企姓党”，更加坚定维护核心、追随核心，做到政治上绝对可靠、思想上绝对忠诚、行动上绝对紧跟。要保证党的路线方针政策在国有企业贯彻执行，建立国有企业党委执行党国有重大决策部署报告制度。要深化政治巡视巡察，重点检查国有企业领导班子在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上是否同以习近平同志为核心的党国有保持高度一致，对违反政治纪律政治规矩的现象坚决亮剑、绝不姑息。

2.4 提高国有企业党委方向落实的质量

新修订的党章指出，国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。贯彻总书记指示要求，以更大的改革勇气和智慧，在建设中国特色现代国有企业制度上迈出实质性步伐，是一项重大历史任务。我们要贯彻两个“一以贯之”重要思想，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。要理清企业党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”的职责权限，明晰国有企业党委和董事会、经理层决策清单和规则程序，落实党组织研究讨论作为企业决策重大问题前置程序要求，根据决策事项分别明确党委在重大决策中的决定权、把关权、监督权。

3 新时期企业党建工作发展研究

3.1 在党组织融入企业治理结构

科学规范开放高效的国企治理结构，是国企加强组织管理和协调多元主体的利益关系，进而实现长期价值最大化的组织制度安排。要发挥党组织在国企中的政治核心作用，提升党建质量，就必须将党组织有机融入企业治理结构之中。通过提升国企党组织的领导力提高党建质量。国企党组织要有强烈的责任意识和担当精神为企业把方向、谋发展。要发挥党组织的领导作用，必须坚持党对国企的领导，坚持思想引领，把牢政治方向，确保企业改革过程中保持不变的信仰、不偏的方向、不移的立场，使国企真正成为党和国家事业发展最可信赖的重要力量，国企领导真正成为党在经济领域把关导航的骨干力量。坚持战略引领，总揽全局，协调各方，党组织要在统筹谋划国企发展战略目标中发挥政治领导作用，选择切实可行的发展路径，参与重大决策，坚持党管干部，落实党内民主监督，把党的领导落实到把握企业发展的大局上。通过提升党组织的决策力提高党建质量。必须党政齐抓共管，把党的领导和企业管理紧密结合起来，落实党委书记、董事长“一肩挑”，党委班子成员双向进入、交叉任职，进入董事会和高级管理层，把党的领导融入公司管理各个环节，将党建工作要求纳入企业规章制度，明确党组织在法人治理结构中的法定地位、权责，为党组织的决策提供合法性依据。还要站在政治高度上看待企业所处的内外环境，拓宽视野，创新思路，将国家发展战略与企业经营战略相结合，不断提升企业的发展格局。党组织要善于运用民主集中的决策思维，坚持问题导向，理论联系实际，眼前与长远结合，为企业的改革和发展作出科学判断。通过发挥党组织的勇于自我革命精神提高党建质量。党组织需正视国企改革发展存在的问题，并通过它来反观自身建设存在的问题，以刀刃向内的勇气和胆魄向自身的弊端开刀，以问题为导向，实事求是，找准矛盾，对症下药。

3.2 在人才队伍融入党员队伍培养

无论是国企党建还是经济发展，人才都是最关键的资源。人才队伍在很大程度上决定了党建质量和企业发展状况。因此，提高国企党建质量的关键，在于对党员队伍和人才队伍的培养以及促进两者相互融合。人才是企业的第一资源。要坚持党管人才原则，立足新常态下企业转型升级的战略需要，大力培养高素质、高适应性的人才队伍。要突出重点开发，针对企业转型升级的紧要领域、薄弱环节，加快紧缺人才和高端人才引进培养步伐，不断优化人才队伍结构。要创造良好环境，完善激励机制，让人才的价值得到充分体现，全面提升人才在物质和精神层面的双重获得感。党组织要抓整体、抓统筹、抓规范。突出用制度管人，通过建立完善的制度体系，制定工作规范，实现人人都有明确职责，从根本上解决不敢、不想、不会落实的问题，建立全程可追溯的监察落实体系，确保制度执行到位。党组织要突出抓典型示范，把最具有群众基础、最符合企业发展要求的优秀人物及事迹挖掘出来，整合优势资源，组织精干力量，为企业改革发展助力。将企业优秀人才纳入党员队伍中，是提高党员质量的有效方式。提高发展党员的质量，不仅是党的建设新的伟大工程的基础工程，更是促进国企健康平稳发展的先导工程。既要强化重视党员质量，也要弱化一味追求党员数量的倾向，稳妥有序地开展不合格党员组织处置工作。党员的优胜劣汰和不断优化，会促使我们党更有战斗力、领导力和公信力。国企将党员发展的质量放在第一位，首先要不断将高素质优秀人才培养成党员和干部，把更多优秀人才聚集到党组织中来，进一步壮大和纯洁党的队伍；其次，要不断培养党员的坚定信念，不断锤炼党性，把“两学一做”学习教育作为党员的必修课，进一步增强党员的责任意识和服务意识，使其在岗位工作中起到先锋模范和典型示范作用。将党员培养成企业业务骨干。党员作为广大职工学习的模范、劳动的模范、创新的模范以及贡献的模范，在不同岗位上发挥着模范带头作用。通过党员先锋岗、党员工作站等载体聚点成面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有利于在社会主义市场经济条件下，凝聚企业员工的合力，使其心向一处想、劲往一处使，为国企发展注入不竭动力。

3.3 在党建工作中融入企业经营管理

国有企业的特殊性决定了其肩负着企业责任与国家责任的双重使命。从履行企业责任的角度看，国企党建应着眼于引领企业发展，提升发展质量、效益与核心竞争力；从履行国家责任的角度看，国企党建应着眼于增强国企的价值力与控制力，促进国有资产保值增值，放大国有资本功能。这两方面构成国企党建的最终目标，也是提高国企党建质量的重要着力点和落脚点。要完成这两个使命，就必须在党建工作与企业经营管理相互融合和相互促进上狠下功夫。将党建绩效指标与企业生产经营指标相融合。其一，突破传统党建工作的“柔性”工作方法，将党建目标任务量化为党建绩效指标，并将其融于企业生产经营指标，避免两者条块分割。党建绩效指标尽可能硬化，不虚化不空洞，并将基层党员的业务水平、业务能力、业绩等纳入其中，作为衡量党组织战斗力和党员先锋模范作用的硬性指标，实现党建工作与生产经营相互交叉、相互促进。其二，提高党建指标完成率，强化过程管控。指标下達到各基层党支部和党员后，要对目标任务进展以及执行情况进行跟踪管理，对发现的问题及时纠正和采取措施。其三，注重经验总结，增强持续改进能力。实事求是地反映党建绩效指标的完成情况，对未达到目标要求的，要分析原因，采取相应措施持续改进。其四，将党建绩效指标的最终完成情况与相关负责人的薪酬待遇挂钩，建立问责机制，真正促进党建绩效指标落地生根。以系统性思维建立党建工作体系，并将其纳入企业总的管理体系。

4 结束语

党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。国有企业的各级党组织应当持续深入学习贯彻落实党的十九大精神，深刻领会、准确把握这些最新要求，坚持把政治建设摆在首位，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高国有企业党的建设质量。通过以上的论述，对新时期企业党建工作的创新与发展进行了分析研究，要根据实际的情况不断的对其进行改革，尽量的去适应社会发展的需求，与时俱进，才能够为社会主义现代化国家的实现，而不断的发挥作用，能够不断完善企业的灵魂，改善企业整体的文化素养。

参考文献

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