关于中美贸易关系的思考

郑思嘉

【摘要】作为世界的大型经济体之一，美国和中国在2018年的贸易摩擦加剧，中美贸易战打响，这不仅给两国，也给世界经济带来了一定的影响。本文基于对中美贸易关系进行思考，探讨中美贸易的原因，并提出解决中美贸易摩擦的一些应当措施。

【关键词】中美贸易 贸易战 贸易摩擦

有关数据表明，中国2017年的对外贸易总额为4.5万亿美元，其中出口贸易为2.4万亿美元左右，中国对外贸易顺差为4000亿美元左右，其中对美国的贸易顺差在3500亿美元左右。这表明中国经济呈现出口导向型战略特征。2018年，美国开始对中国发起301调查，随后公布了一系列加税清单。到目前为止，中美双方就贸易战问题已经召开会议，并进行相关问题的谈判。

一、中美贸易战的打响

从2018年三月开始，美国总统开始依据国内232措施，对世界的钢铁、铝制品等征收高额关税，并对中国发起301调查，对总值约500亿美元的中国输美商品征收25%的关税。301调查报告曾100多次提及“中国制造2025”，其目标是阻止中国的科技发展、技术引进、产业升级。

北京时间七月十六日，十二点零一分，美国打响了中美贸易战的第一枪。美国针对818类，价值340亿的中国产品加征25%的关税，其中涉及中国的航天航空，汽车等高科技领域。随后，中国也作出回应，对美国同等规模的545类产品加征25%的关税，涉及大豆，水产品，汽车等行业。

本轮中美贸易冲突可以分为三个阶段，即2017年年末美国明确将中国定义为“战略上的竞争对手”的“战略准备”阶段；2018年初开始提高洗衣机、进口钢铁等产品进口关税的“贸易外围冲突”阶段；包含301调查与中兴事件在内的“贸易摩擦”阶段。

二、中美贸易摩擦的原因

综合来看美国的贸易政策、对华政策和经济政策的调整，三者叠加，从而形成了当前中美贸易关系紧张。

美国贸易政策调整，是从小布什总统时期就已经开始了的。这一时期的贸易政策是推进多边贸易自由化，而到奥巴马总统时期的贸易政策是区域贸易自由化，目前特朗普总统时期的贸易政策逐步从原来的重视贸易带来的绝对收益转变到现在的重视相对收益，对于贸易带来的不便之处更加凸显。特朗普政府在考虑贸易政策的时候侧重的是相对福利，即美国福利提升和外国福利提升的相对值。

美国对华政策调整的方向是越来越倾向于限制中国。奥巴马政府时期的“亚太再平衡”战略，主要是将政治、军事、经济等各层面向亚太地区倾斜，而这一战略就主要针对中国。在贸易领域，《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）由美国主导完成，其高标准性质明显具有客观上将中国排除在外的意图。且随着美国各界对华态度的统一，中国成为美国的一个竞争敌手。在特朗普政府主政之后，美国对华政策的限制中国色彩就更加的明显，在《美国国家安全战略报告》中，中国和俄罗斯并列成为了美国的竞争对手。而从美国发布的818项加征关税的产品类别来看，美国主要针对中国的高科技领域，也就是中国的前锋，我们不难看出美国对中国高科技发展的担忧，这也是为了维护美国自身的不可动摇的地位。

在经济政策方面，削减贸易逆差是当前特朗普政府的主要施政目标。在美国历史上，里根政府时期将日本当做了其贸易差额的主要国家，因此削减贸易逆差的对象是日本，在当时该项政策获得了成功，成功降低日本对美贸易的差额。在随后的小布什、奥巴马主政时期，削减贸易逆差并不是重要施政目标。当前，特朗普政府特别注重经济领域的削减贸易逆差，在经济领域的减税、加强基础设施建设、重谈《北美自由贸易协定》（NAFTA）、实施贸易保护等措施均为了削减贸易逆差。他还提出期望，在短期内促使中国削减1000亿美元的对美贸易顺差，在2020年前削减2000亿美元贸易顺差。

三、中美贸易摩擦的应对

面对中美贸易摩擦的升级，中国政府正采取积极的应对措施，可以从对内和对外两个方面进行加强。

对国内来说：

（1）首先应当对对外贸易方面进行增强。需要认识到，一个国家的对外贸易，在一段时期内可能服从于顺差和增加外汇的目的，但从长期来看，应该着眼于贸易平衡，即通过出口满足进口的需求。

（2）同时还需要抓好改革开放这个有利条件，深化改革，促进内生型经济增长。实施国有企业的改革，将大型的国有企业放到市场当中去参与市场竞争。并对企业的逐利行为进行规范，加强民营企业在的对外贸易当中的比重，促进公平竞争。进一步扩大服务业开放，打造良好营商环境，推进市场多元化战略。

（3）同时此次贸易战，中国也充分暴露出了自身的短板，尤其是核心技术上的不足，应该加强核心技术的研究，譬如航天航空，汽车等高科技领域。

（4）做好风险防范，尤其是防止金融风险也是在所难免的一项措施。相对于国外来说，中国应该始终坚守广泛的统一战线，跟更多的国家建立盟友关系，共同应对变化无常的危机，反对贸易保护主义和贸易霸凌主义，越是动荡越要遵守规则，争取化危机为转机。

参考文献：

[1]田豐.解决中美贸易争端的探讨[J].国际经济合作，2017，（09）.

[2]谭青山.特朗普执政下的中美贸易探戈双人舞[J].吉林大学社会科学学报，2017，（03）.

[3]熊珍琴，范雅萌.增加值贸易视角下中美贸易利益再分解[J].亚太经济，2017，（02）.