“小网格”构建城市基层“大党建”

■李 媛

苏州市吴江区太湖新城（松陵镇）八坼办事处纵向建立办事处党工委—村（社区）党总支／支部—网格党小组三级网络，横向建立地缘、业缘等特色型、功能型党组织，最终形成纵横式网格化管理格局，“小网格”里构建起城市基层“大党建”。

最近一段时间，随着“331”整治火灾隐患专项行动的不断深入，在整个苏州市吴江区太湖新城八坼片区大街小巷，总能看到一支支醒目的“红色”队伍——八坼“331”专项行动党支部。他们有的穿着警服、有的穿着消防工作服、有的身着便装，但都身佩党员徽章，臂戴红袖章，手里拿着厚厚一叠告知书和宣传单，走访群租房、查看电瓶车充电情况，与居民、商户解释沟通……短短一周时间，就完成了整个八坼片区相关安全隐患的初步摸排工作。这样一个个奋战在一线的行动支部，正是在八坼办事处“小网格、大党建”的工作基础上快速建立起来的。

2017年下半年起，应全区网格化管理的要求，八坼办事处下辖12个村（社区）二级网格，共划分为38个三级网格，实现整个八坼片区“横到边、纵到底”的网络全覆盖。随后，八坼办事处成立涵盖基层党建、城市管理、市政服务、安全治理、民生服务等条线、部门在内的网格联合行动组，与村（社区）党组织工作共抓、责任共担。此次“331”行动党支部的快速建立，就是一次网格内的“大联动”，离不开前期网格联合行动组的工作基础。

“要保障网格化管理的力度和实效，光把网格铺开是不够的，必须吸取我们党‘把支部建在连上’的优良传统，要把‘党组织建在网格上’，形成一张党建网。”这是八坼办事处党工委书记李静宇的体会。

为此，八坼办事处要求每一个二级网格建立与自己辖区内网格相适应的多层级党组织架构。如祥泰社区建立“1＋3＋N”党组织架构，即一个社区党委，下辖居民党支部、商业联合党支部、“两新”联合党支部等三类支部，并按照7个基层网格的不同情况设立若干个党小组，真正做到了哪里有党员哪里就有党组织，哪里有群众哪里就有党的工作。

网格党建，重在让网格内的每一位党员、志愿者都发挥应有的作用。因此，网格内的党组织要充分发挥平台作用，以保障每一个党员、每一个志愿者更好地“管好家庭事、关心邻里事、参与社区事、关注社会事”。

“虽然每一个网格都有专属的基层网格长、网格巡查员等，但是网格员的数量、工作强度毕竟是有限的，网格员在日常工作过程中会有顾及不到的地方，志愿者的加入很大程度弥补了人手不足的缺陷。”农创村工作人员谈及该村“网格化＋志愿者”模式时如是说。近日，该村的网格巡查员在入户采集人口信息时对一位年近八旬倒地不起的老人进行紧急救助，直至医护人员到达确认情况后才离开。后来，受助老人的家人还专门给网格巡查员送来了锦旗。

“如何打通党组织与群众之间的‘微循环’，更好地服务群众，是八坼办事处一直思考的课题。”办事处党工委副书记倪红星说，“网格化之后，办事处带头，将格子内的党组织联结成为党建融合共同体，签署党建责任书，建立联席会议制度，对涉及网格内的党建活动、群众切身利益等问题，共同议、共同帮、共同办，以此加强各类党组织之间的互联互补互动。”