“选管育爱”配强乡村振兴“领头雁”

■蔡保生

实施乡村振兴战略，需要坚强的农村基层党组织“挑大梁”。盐城市大丰区立足稳中求进总基调，不断优化村书记结构，大力促进村书记队伍“升级换代”。

完善任用机制，在村党组织书记“选”上下功夫。抓住村党组织集中换届契机，加大培养和选拔年轻村党组织书记力度。推行以“四公开、三推荐、二投票、一承诺”为主要内容的村党组织书记选拔机制，按照民主、公开、竞争、择优原则，选优配强农村发展富民带头人。拓宽村党组织书记选人渠道，重点面向优秀村干部、致富大户、复转军人、优秀大学生村官、在外务工经商人员，选拔经济“能人”、管理“能人”、科技“能人”担任村党组织书记。持续选派区、镇机关事业单位优秀年轻干部到村担任第一书记。

强化目标考核，在村党组织书记“管”上下功夫。结合村党组织换届和村党组织书记任期、年度目标承诺，继续开展以“定岗位职责、定任期目标，群众测评、组织考评”为主要内容的“双定双评”活动。将承诺事项通过村民代表大会、村务公开栏等形式向广大村民公开，每年开展群众满意度测评。年底，镇（区）党委通过实地考察、查阅资料、个别访谈等方法进行考核，结果报区委组织部备案。加强对村党建富民工作指导员（第一书记）工作的考核力度，深化村党组织书记“四比四看”活动，运用村分档考核办法拉开村书记考核报酬，调动村书记工作积极性。

注重教育培训，在村党组织书记“育”上下功夫。突出旗帜鲜明讲政治主题，通过多种方式搞活教育形式，增强学习效果。集中轮训补短板。把村党组织书记的教育培训纳入干部培训的整体规划，制定实施年度培训计划，培训要突出政治能力，确保每名村党组织书记每年至少参加一次区或区以上的集中培训。常态化举办村书记理论学习培训班，用看得见的典型示范引导实施乡村振兴战略，用身边的榜样讲好自己的故事。整合资源强能力。以党校为主阵地，依托农业职业学校等教育培训机构，充分运用现代远程教育等手段，开展理论政策、岗位技能、任职资格等培训。每年组织优秀村党组织书记到先进发达地区举办1－2期专题培训班。

突出激励保障，在村党组织书记“爱”上下功夫。认真落实“一定三有”政策和村干部工资报酬调整实施办法，逐步完善与全区经济社会发展水平相适应的村干部报酬体系。拓宽村党组织书记政治出路，镇党委、政府在换届时，加大选拔优秀村党组织书记进镇领导班子的力度。招聘镇事业编制人员时，积极争取政策向村党组织书记倾斜。加大从优秀村干部中招录乡镇公务员力度。积极推荐优秀村书记为各级“两代表一委员”人选。优化村党组织书记工作环境，缩减不合理工作负担。关心离任村干部，帮助解决实际困难。