“三个转变”助推基层党建高质量发展

■申晓勇

坚持“布点建网通电”，健全责任体系，推动“单兵作战”向“合力攻坚”转变。围绕清单化定责“精准布点”，扭住基层党（工）委这个上下贯通、纵横联动的关键点，分别明确党（工）委书记、副书记、委员10项职责清单和“六个一”规定动作，条目式明晰抓基层党建工作的第一责任、分管责任和直接责任，以上率下拴紧管党治党责任链条。围绕项目化履责“全域建网”，针对党建重点、难点工作和党员群众反映强烈的现实问题，每年实施一批基层党建“书记项目”“委员项目”“支部项目”，完善立项入库、评估论证、定期调度、督查考评推进机制，用项目质效检验基层党建工作成效。围绕常态化问责“联网通电”，完善追责问责机制，做到失责必问、问责必严，构建起事事有人抓、层层有动力、件件有落实的责任体系。

坚持“分层分类推进”，健全标准体系，推动“碎片管理”向“系统治理”转变。面对新形势、新挑战，用好系统性思维，把握共性标准，根据农村、社区、“两新”、机关等领域党建工作特点，研究出台“质量党建”指导意见，构建以提升组织力为重点、突出政治功能的质量指标体系，确保各项指标能落地、好执行。聚焦补短板、强弱项，运用“求解性思维”，紧盯非公企业、社会组织、城市商圈等党建薄弱领域，分类制定“任务书”“施工图”，实施党建标准化战略。紧扣抓两头、带中间，善用创造性思维，推行基层党组织“评星定级”机制，抓好先进支部示范建设、软弱后进整顿转化工作，鼓励以强带弱、帮扶共建，培育特色党建服务品牌。

坚持“线上线下联动”，健全督查体系，推动“事后监督”向“全程控制”转变。开辟线上督查板块，综合运用“网络学院”“掌上课堂”等平台，推动党员教育全覆盖、党性体检常态化；用好“大拇指”智慧管理系统，让支部组织生活直播可视、过程可考、效果可评，真正把政治合格的标准融入基层党建全过程。改进线下督查方式，健全“联述联评联考”机制，建立基层党建定期巡察制度，在组织基层党（工）委交叉互访互查基础上，通过内选、外聘组建“党建导师团”“专项督查队”，放大“双随机”“四不两直”督查效力，及时反馈明察暗访、巡查通报情况，既为基层党组织把脉问诊，又对履职不力等情形追责问责。强化链式管理，通过“线上＋线下”联动督查，加强过程质量控制，切实把“质量党建”抓在日常、严在经常，以倒逼态势推动“质量强党”各项举措落地生根。