于新辉
摘要:经济普查是摸清我国经济体制下所有类型企业的产业结构、规模以及盈利状况的主要举措。从收集统计的经济数据中分析当前经济趋势,定制中长期的发展规划,达到优化产业结构、促使各行业蓬勃发展的目标。因此做好经济普查工作,尤其是保证数据质量对全面建设国民经济具有重大指导意义。本文重点分析了当前经济普查中存在的问题,并给出合理化建议,以保障普查工作效率与全面开展。
关键词:经济普查 数据质量 提高 探析
一、现阶段经济普查数据质量存在的问题
(一)被调查对象配合程度不高
普查工作在基层的推行与认知程度还未达到普及,因而在调查过程中由于个人或组织法律观念不强而配合度不高,往往从自我保护及防范心理的角度出发,提供的数据,尤其是在盈利、成本及收支方面有所保留或一定程度的虚构,使经济普查工作中的数据收集失去意义,在此基础之上设定的经济发展规划也不能很好的贴合市场的实际需求。
(二)摸底排查工作难度大
由于我国国民经济中的民营、私营企业以及个体经营户具有数量庞大且规模小的特性,并且这些类别的被调查对象涵盖行业广、流动性及随意性大,对于普查需要收集的营运财务数据不完善,尤其是个体经营性质企业甚至存在无证经营的现象。这些情况都给普查工作的数据质量保障带来阻碍。
(三)数据采集工作人员专业素质与技能不过关
经济普查过程中需要采集的大多为财会方面经营数据,指标的描述与记录需要具备一定的专业性,对于部分还未熟练掌握相关知识的工作人员来说,难以在普查表格的填制中担任指导以及答疑的角色。另外,对于当前普查中普遍使用在功能上具备企业分布图、数据采集及报送等功能的电子信息设备,当下电子产品运用不熟络的人员来说,无疑是增加了经济普查工作的操作难度。
(四)数据验收审核工作不完善
经济普查工作范围广、采集数据量大,并且在具有一定的时限要求的情况下,对于后期获取到的经济数据的真实性与完整性难以核实与添补。因而更加提高了数据采集一线工作的要求,也对今后普查工作划分安排给出了改进方向。
二、提高经济普查数据质量的途径
(一)普查工作人员的选任方法
普查工作人员作为一线数据采集者,其工作效率与质量直接决定了普查数据的真实有效性。为了保障普查数据的质量,首先要组建一支专业素养高,稳定有责任心的工作人员,尤其是在选拔上要综合考虑人员的现代化数字信息处理能力,还要考核其在统计及财务专业基本知识的掌握情况。平衡考量以上两个方向的要求,做好充足的普查工作人员配备,也可向具备经济普查条件的单位征集人员。
(二)做好摸查工作,为正式开展经济普查提供辅助
普查工作正式开始前,经济普查机构需要取得各地税务、工商以及民政等审批企业登记的政府机构提供的企业名单信息,再结合统计部门的数据做好整理统一,最终形成普查清单发放给普查工作人员开展工作。为了促进普查工作的全面、完整,普查机构还需要依据各企业的行政地理位置划分,编制适合调查员阅读的企业位置图册,全面覆盖调查区域范围。
(三)做好宣传引导工作,使普查工作顺利开展
在普查工作开始之前需要大范围的做好深入宣传工作,首先对现行普查政策作出详细描述与解释,分析经济普查在小到企业,大至国民经济发展动向层面的优势,获取更多企业及被调查组织的认可与信任,为经济普查工作的顺利进行取得大量的群众基础,赢得大力配合与支持。尤其是对普查目的了解不深的被调查户,在防范心理作用下极有可能隐藏真实数据,拒绝透露相关商业信息。
(四)做好普查所需专业知识培训工作
在普查工作开展前,需要对所有参加普查工作的人员进行专业知识及法律条文的培训,尤其是没有相关经验的工作人员,在庞杂的经济数据统计工作之下要快速准确的做出判断与填报,清晰了解被调查的各项指标的含义与标准;另外,与被调查户的交流上也要掌握一定的沟通问询技能,提高经济普查工作效率的同时也改善被调查户的客观感受,使其能够积极诚恳的配合与完成经济数据调查。
(五)保质保量完成数据质量验收工作
依據普查工作量及要求完成时间制定详细的节点,并严格按照节点时间的推进普查工作。在普查工作人员入户调查时,要细致认真的对各项指标数据进行登记,从源头上保障数据的准确性与真实性。后期审核验收阶段,加大监督管控力度,一旦发现问题立即反馈,并沟通解决,对于疑难工作要成立专项小组攻坚克难。
1.在企业经营成本、收支等方面的经济数据要提高增加值方面数据的核查力度,保证所收集的数据能真实反映企业实际情况。
2.详细核对普查名单与未接受调查企业,规避漏查或错查情况出现,发现遗漏及时添补。
3.整理分析历史普查数据,找出各指标之间的平衡对比关系,以此作为借鉴核对当前的数据,使误差将至最小,数据的逻辑性也更强。
三、结语
经济普查的工作质量与效率的达成主要倚重于所收集的数据质量,因此在普查一线上暴露出的问题的解决还需要得到各执行部门的大力配合,与完善的法律制度提供的保障。另外在前期筹备、实施过程中以及最终的数据验收阶段都需要得到科学合理的控制,来有效的提高经济普查数据质量,进一步更全面、完善规划社会及经济发展。