2017年安徽省高新技术产业发展情况分析

◎文/王俊（安徽省科学技术情报研究所）

2017年，安徽省落实加快实施创新发展行动计划，推进创新型省份、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验、合肥综合性国家科学中心等重大创新战略平台及技术和产业、平台和企业、金融和资本、制度和政策四大创新支撑体系建设，高新技术产业继续保持稳健发展态势，为全省加快建设五大发展的美好安徽提供强有力支撑。

一、高新技术产业发展持续向好

2017年，全省规模以上高新技术产业产值比上年增长20.4%，增加值增长14.8%，超额完成增加值较上年增长11%的任务；高新技术产业增加值占全省规上工业增加值的比重为40.2%，比上年提高0.4个百分点。全省规模以上高新技术产业对全省规模以上工业增加值增长的贡献率为63.5%。

2017年，全省高新技术企业达到4310家，比上年增长11.6%；其中，营业总收入亿元以上的高新技术企业1138家，比上年增长9.3%;百亿元以上的8家。2017年，全省高新技术企业申请专利47736项，获授权专利23562项。

二、安徽省高新技术产业发展的特点

高新技术产业作为国民经济的先导性、战略性产业，对于推动产业转型升级、构建现代产业体系具有重要作用，是提升经济发展质量和水平的必然选择。

一是支撑作用显著增强。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重由2012年的34.8%提高到2017年的40.2%，提高5.4个百分点。2017年，全省规模以上高新技术产业对全省规模以上工业增加值增长的贡献率为63.5%，为全省经济稳增长、调结构做出了贡献。

二是新兴产业继续领跑。在规模以上高新技术产业中，电子信息和家用电器产业、汽车和装备制造产业、材料和新材料产业对全省高新技术产业增加值贡献率合计达到89.3%；能源和新能源产业、轻工纺织产业增速最快，分别比上年增长33%和28.2%，逐步成为高新技术产业增长的主要动力。

三是高新区主阵地作用凸显。2017年新增2家省级高新技术产业开发区，1家国家级高新技术产业开发区。2017年，安徽省高新技术产业开发区总数达20家，其中国家级高新区5家。全省高新区实现营业收入12887.28亿元，比上年增长13.5%。高新区内高新技术企业数1938家，占全省高企数的比重为45%，比上年提高约8个百分点。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山慈湖、铜陵狮子山5个国家级高新技术产业开发区实现营业收入7786.67亿元，占全省高新区营业收入的比重为60.4%，有效引领安徽省高新技术产业发展。

四是区域创新协调发展开创新篇。一方面，合芜蚌地区继续领跑全省。合肥、芜湖、蚌埠三市高新技术产业增加值占全省比重为57.3%，继续在全省发挥龙头作用，其中合肥高新技术产业增加值占全省的比重达29.2%，为安徽省稳步推进合肥综合性国家科学中心建设提供扎实基础。另一方面，皖北等后发地区发展势头强劲。宿州市高新技术产业增加值增长最快，增速达到30.4%；六安、马鞍山、淮南三市高新技术产业增加值增长均在20%以上。

三、安徽省高新技术产业发展持续向好的原因

一是创新型省份政策的落实优化了创新环境。2017年，在之前“1+6+2”政策的基础上，安徽省科技厅出台了支持创新型省份建设若干政策规定（简称“创新十条”），“创新十条”不仅保留了过去行之有效的政策条款，而且结合实际进行了拓展突破，基本涵盖了科技发展的全链条。同时，省科技厅会同省财政厅制定了支持科技创新若干政策实施细则，组织开展了2017年支持科技创新奖励补助政策兑现工作。一系列政策出台后，全省创新环境进一步优化。2016年高新技术企业所得税优惠政策落实情况调查工作全面完成，推动全省高新技术企业度减免所得税51.1亿元。

二是高新技术企业培育行动带动企业快速成长。安徽省以增强企业自主创新能力为核心，扎实开展高新技术企业培育行动，实施高新技术企业认定管理改革。按照成熟期、成长期、初创期，征集700余家企业入库培育，加强高新技术企业认定新政策培训辅导。对纳入培育计划企业精准帮扶施策，加快科技企业“小升高”步伐，对新认定和连续3次获得认定的高新技术企业择优给予补助。2017年，全省拥有有效期内的高新技术企业4310家，比上年增长11.6%。

三是科技服务业等新业态成为安徽省高新技术产业新的增长点。2017年，安徽省大力发展研发设计、技术转移、创新创业、科技金融和科技咨询服务，支持开展国家科技服务业区域和行业集聚发展试点。重点支持建设一批重点实验室、工程技术研究中心、新型研发机构等研发平台，技术转移机构、生产力促进中心、科技企业孵化器、众创空间、产业技术创新战略联盟等服务机构，组织开展科技研发和服务机构绩效评价，对评为优秀的机构给予后补助。截至2017年底，安徽省拥有重点实验室133家，科技企业孵化器161家，众创空间267家。其中全省众创空间总收入达2亿元，众创空间总面积为390.7万平方米，累计1492个团队及企业获得投融资。

四是科技创新补短板助力全省高新技术产业发展。2017年以来，安徽省一方面把加大皖北创新发展补短板力度作为促进区域创新协调发展的重要突破口；另一方面以园区、孵化器等创新载体为有效抓手，积极带动全省的高新技术产业发展。2017年，阜阳、宿州、淮南等皖北地区发展势头强劲，增幅远大于皖南地区的城市。2017年，合肥国家高新区综合排名跃居全国第6位，较上年再进1位，铜陵狮子山高新区升级为国家高新区进展顺利，全省省级以上高新区规模扩大到20家，高新区逐步成为全省高新技术产业发展的强大助力。

四、安徽省高新技术产业发展存在的困难和问题

一是安徽省科技企业创新意识和创新能力不强。与江浙沪粤等发达地区相比，安徽省企业无论是创新意识还是创新能力，都有较大差距。据统计，2016年安徽省规模以上工业企业中有R&D活动的企业仅有19.4%。超过40%的高新技术企业处在规模以下，从而对高新技术产业的带动力不强。

二是全省整体缺乏领军企业。高新技术企业产业规模整体偏小，对高新技术产业支撑力度有待提升。据统计，2017年营业收入百亿元以上的高新技术企业仅8家；年营业收入亿元以上的高企数占全省高企数的26.6%，实现年营业收入占全省高企的91.7%。

三是区域创新发展不平衡。高校院所等科技创新资源大多集聚在合肥、芜湖、蚌埠三市，皖北、皖西地区，特别是县域科技创新能力还较弱。

四是科技成果转化存在障碍。可转化的实用性成果不足，转化通道不畅，科技创新有效供给不足，科技服务业规模不大、质量不高，一定程度上影响全省高新技术企业规模进一步壮大。高新技术产业核心竞争力还不强。