探索加快高等职业教育创新发展的新动能

秦 敏

（山东经贸职业学院，山东 潍坊 261011）

一、新时代职业教育发展面对的主要矛盾和提出的新要求

新时代对职业教育赋予了新使命、新责任，提出了新任务、新要求，提供了新机遇、新思维。改革开放40年来，职业教育发展取得了巨大成就，但是站在新的历史起点上职业教育必须主动适应新时代的变化，因此，要分析新时代职业教育发展中存在的主要矛盾，深入分析广大人民群众对职业教育改革的新需求，把握职业教育的发展方向。在把握人民群众的需求的基础上，持续不断地改革创新，承担起职业教育的历史使命，为社会培养一大批合格的、具有创新创业精神的技术技能人才。同时，要探讨党的十八大以来以及党的十九大报告中对职业教育提出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”等要求，结合区域经济发展和职业教育发展水平，提出职业教育发展新要求。

二、探索加快职业教育创新发展的新动能

我们应当围绕如何解决新时代职业教育发展面对的主要矛盾和提出的新要求，推进职业教育改革，探索加快职业教育创新发展的新动能，并论证各动能的行动任务、行动目标、实现手段以及实施效果。

（一）政府推动，政策引导

图1 职业教育发展新动能

推动政府职能转变，变主导为推动，主要是规划、引导、评价和政策支持。政府工作的重点要放在顶层设计和制度安排上。一是把规划职业教育发展与制定实施产业发展、重大项目布局同步进行，推动职业院校专业建设与区域产业转型升级相适应。二是要通过财政支持、减免税收等措施，鼓励企业尤其是大型国企率先参与。三是完善政府主导、行业指导、企业参与的办学体制。统筹协调行政区域内职业教育工作，同时做好职业教育内部各要素之间、职业教育与其他教育之间、职业教育与职业生涯之间的沟通、衔接，落实好国家政策方针。

（二）融合产业，促进发展

促进产教融合就是以服务产业发展为重点，调整办学定位，创新办学模式。从服务产业的角度来看，职业教育是供给方；而供给侧结构性改革的出发点和落脚点都必须是为满足需求的。当前产业融合发展、企业对人才的需求，都要求职业教育必须主动适应新时代的变化，并结合本行政区域地区特点，主动引导和带领发展特色产业，同时构建全产业链的产业模式和人才培养模式，在人才培养目标、方式、内容等方面进行深化改革，实现人才培养与产业发展紧密结合。

（三）对接行业，统一标准

我国《职业教育法》规定“行业组织和企业事业组织应当依法履行实施职业教育的义务”。各行业组织应当发挥指导作用和衔接作用，促进国家统一的职业能力标准和国家职业资格、行业职业标准与职业院校的专业评价标准、课程标准的衔接和融合。要提升行业组织的权威，建立以行业为主导的职业教育质量第三方评价机制，将行业调研、行业规划、职业资格标准、技能等级考核等纳入行业协会职能范围，支持行业组织开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导等服务。

（四）服务企业，人才培养

坚持深化校企合作，激发行业企业参与职业教育的内生动力，使企业真正成为重要的办学主体，共同推动职业教育改革创新。通过创新校企合作模式，进一步推动职业教育教学改革，将专业知识学习、岗位技能培养和职业证书考取融为一体，科学设计实践教学体系，优化和完善人才培养模式。打破传统以专业为框架的课程体系，以就业岗位为导向、以职业能力形成为主线，科学构建课程体系和实践教学体系，实现专业群与岗位群对接，使专业人才培养与区域产业发展需求相吻合，为行业企业培养急需人才。校企合作协同育人的模式可以采用订单式培养、集团化办学、混合所有制办学、现代学徒制等模式。

（五）国际化战略，人才交流

“立足国内，放眼世界”，积极参与国际间的职业教育交往，以全球视野来规划职业教育的改革与未来发展，可以说是职业教育进一步发展的必由之路。职业教育国际化可以采取多种途径：政府依托有条件有基础的机构与院校发挥优势，举办国际性特色论坛，积极打造国际职业教育交流平台；职业院校可以与一些跨国企业开展校企合作；可以吸引国外职业教育技术大师与产业领域专家来职业院校任教，或派出教师到国外职业院校培训；鼓励学校之间互派留学生，相互学习和深造。

（六）优化专业结构

按照行业和区域经济发展及产业结构转型升级对人才的需要，优化专业结构。专业设置和专业建设要围绕服务经济发展，促进转型升级，既要提高办学质量，同时又要得到社会和企业的认可。因此，探索专业布局围绕国家战略和对接区域重点产业规划、发展动态调整的专业结构，不断适应经济社会对技术技能人才结构、数量、规格和质量的要求。职业院校要把专业建在产业链上，建在需求链上，并考虑人才链和创新链，从而实现教育链、人才链与产业链、需求链、创新链的有机衔接，

（七）深化教学改革

课堂是学校人才培养的主阵地，职业教育回归本源关键是抓好教学改革。构建以学生为中心，面向全体、全程覆盖、全员参与的教学模式，促进学生主动学习、释放潜能、全面发展。深化教学改革，应重新定位和更新专业课程理念、课程目标、课程结构、课程内容、教材建设、考核体系等课程活动方式。职业院校应当按照企业和产业发展的要求去设计人才培养的课程体系，去设计人才培养模式，去配制教育资源，去强化教育管理。

（八）加强师资队伍建设

学校要全面提高教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍。搭建校级教师发展平台，组织研修活动，开展教学研究与指导，推进教学改革与创新。探索与大中型企业共建双师型教师培养培训基地，切实推进教师定期到企业实践，不断提升实践教学能力，并建立综合考评机制。

（九）以赛促教、以赛促学

职业教育以培养知识型、技能型、创新型人才为目标，教学的根本是提高技能，而技能的提高需要不断的实践。近年来学各职业院校都在加强学生动手能力的培养和提高教师专业技能水平，并为此有很大投入。职业院校应首先在学院内组织各类学生和教师技能大赛促进教师和学生技能水平提高，以赛促教、以赛促学，在校园内营造浓厚的竞赛氛围。同时，要在院赛的基础上积极参加市级、省级、国家级技能竞赛，并争取在国际比赛中取得好成绩。

职业教育是现代教育的重要组成部分，也是重要的民生事业。高质量高水平推动职业教育事业发展，对于更好服务产业发展，加快新旧动能转换，促进大众创业、万众创新，培育造就更多工匠人才具有重大意义。因此，我们应当抓住时机积极探索职业教育发展的新路径，提高全国职业教育水平。