高站位精谋划抓统筹，以高质量新闻宣传凝聚起建设美好新海南强大正能量——专访海南省委宣传部有关负责人

□ 文/本刊记者

编者按 今年是海南建省办经济特区30周年，中央出台了一系列有关海南改革开放发展的重大措施，向世界宣示了我国继续深化改革开放的坚定决心和鲜明态度，引发强烈关注。有关海南建省30周年系列宣传工作的整体情况如何？这一重大纪念性报道是如何组织的？体制机制上有何创新？海南省委宣传部有关负责人接受了本刊记者专访。

：今年是海南建省办经济特区30周年，我们注意到，今年以来，各级各类媒体关于海南的宣传非常密集，规模也很大。能否简单介绍一下整体宣传情况？

海南省委宣传部有关负责人：今年是海南建省办经济特区30周年。30年来，海南从一个较为封闭落后的边陲岛屿，发展成为中国最开放、最具活力的地区之一，经济社会发展取得了巨大成就。特别是在纪念海南建省办经济特区30周年之际，习近平总书记亲临海南视察指导，出席庆祝大会并发表重要讲话。站在历史和时代的高度，充分肯定了中国经济特区建设的历史功绩，深刻总结了经济特区建设的宝贵经验，对特区建设特别是海南今后的改革开放发展提出了明确要求，向世界宣示了我国继续深化改革开放的坚定决心和鲜明态度，发出了我国改革开放的最强音。令海南各界干部群众倍感振奋！

今年以来，在中宣部的大力支持和省委的统一领导下，海南全省新闻宣传工作提早谋划、主动出击、精准发力，形成了强大的宣传声势。从4月1日截至目前（4月28日），中央各新闻单位共刊（播）发稿件1000余篇，集中宣传持续时间之长、密度之大、声势之广创下海南省在中央媒体发稿历史之最，在全国刮起了一股强劲的“海南风”，为海南建省办经济特区30周年营造了浓厚的舆论氛围，取得了积极显著的宣传效果。

海南省委宣传部有关负责人：这与中央宣传部和省委的高位推动，强化顶层设计密不可分。中宣部主要领导高度重视，关心关注海南建省办特区30周年的系列宣传工作，多次听取工作汇报。今年以来，中宣部先后印发了《海南建省办经济特区30周年宣传报道方案》和《博鳌亚洲论坛2018年年会宣传报道意见》两个指导性文件，对涉海南的宣传工作进行具体部署，确定了宣传的各阶段、主题和重点，对报道的形式、力度和节奏等进行了清晰的规划，对中央各主要新闻单位和重点省市媒体相关宣传工作提出明确要求，给予30周年宣传工作最强有力的支持。中宣部新闻局多次召开新闻通气会布置具体宣传任务，组织中央和兄弟省市媒体深入采访。对外新闻局组织部分境外媒体和中央外宣媒体开展集中采访。在中宣部大力支持下，中央主要媒体在重要版面、时段高频次刊发了一系列重磅稿件，境外媒体和中央外宣媒体也推出一系列展示海南美好形象的正面报道，广为传播，好评如潮。

中共海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明等省委主要领导靠前指挥，亲自谋划部署推动宣传工作。今年以来，以省委常委会、专题会、协调会、现场观摩等多种形式，研究谋划宣传方向、部署宣传任务，明确了以2018年2月2日外交部海南全球推介活动为开场锣鼓，拉开30周年宣传的大幕。同时对省内媒体重要专版、提供给中央主要媒体的报道线索以及重点电视政论专题片等亲自把关，亲自修改。

中央和省委的高度重视和高位推动，为海南建省30周年系列宣传工作明确了方向，理清了思路，为掀起30周年宣传热潮，凝聚强大正能量打下了坚实的基础。

：作为意识形态工作主管部门，在创新体制机制，推动贵省30周年系列宣传工作顺利开展方面，有何经验与启示？

海南省委宣传部有关负责人：中共海南省委宣传部按照中央和省委的要求，由省委常委、宣传部部长肖莺子任总指挥统领全局，坚持高政治站位、广视野布局、深谋划落实，加强“四个统筹”，扎实推动各项宣传任务高效高质开展。

一是统筹方向导向。为确保30周年正面宣传主基调，海南省委宣传部首先从思想源头发力，加强全省新闻战线的理论学习，以召开媒体通气会、学习会等多种形式，深刻学习领会习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，吃透中央和省委有关指示精神以及中宣部关于30周年宣传工作的具体部署安排，确保宣传工作始终坚持正确的政治方向和正确舆论导向，避免走偏和差错。其次统筹好报道主题，紧紧围绕习近平总书记关于全面深化改革开放的有关论述、改革开放40年成就、海南建省办特区30周年成就等内容展开新闻宣传，盘点回顾中国特色社会主义制度的“海南实践”，升华提炼我国改革开放的“海南范本”。在外交部海南省全球推介活动、博鳌亚洲论坛2018年年会、建省办经济特区30周年庆祝大会等重要宣传节点上，主动请示中宣部请求支持。同时加强安全管理。分管新闻的部领导和相关业务处室深入到新闻宣传的策划、制作、刊播的全流程，对每个关键环节进行把关把控，确保质量，避免疏漏。省网信办成立工作专班，开展净网、剑网、清源等一系列净化网上舆论环境专项整治行动，及时清理各类有害信息，加强网上正面宣传和引导，为中央支持海南全面深化改革开放，建设自由贸易试验区和中国特色社会主义自由贸易港创造良好的舆论环境。

二是统筹宣传形态。在体制上打通党委宣传部门新闻宣传、理论宣传、网络宣传、对外宣传等各个内部条块，一盘棋谋划、多部门联动，成整体推进。实现网上网下、内宣外宣，理论舆论的相互融合、相互补充、相互提升，奏响30周年系列宣传的“大合唱”。

三是统筹报道资源。一方面建立以研究阶段性宣传重点为主题“3+N”联席会议制度。即由省委宣传部、省政府新闻办、省互联网信息办公室为牵头单位，有关省直单位、相关企业、各市县委宣传部、新闻媒体参加（3即三个牵头单位，N即根据需要确定不同的参与单位），定期或不定期召开新闻宣传和舆论引导联席会议制度。以此加强新闻宣传单位与各部门、各市县的联系协作，实现联席会议成员单位信息资源互通、互动、互助、共享，形成整体联动、多方参与、齐抓共管格局。另一方面梳理“三个100”采访线索。汇总了30年来海南的100个成就亮点、100个先进典型、100个我与改革共成长的感人故事。以此展现海南30年来特别是习近平总书记视察海南5年来取得的重大成就亮点，展现“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，线索的产生经过各市县、各部门推荐、媒体遴选、专家评议等多个环节，报省委审定后汇编成册，提供给来琼采访的境内外媒体。这些素材在30周年的报道中成为各地媒体工作的“工具书”和“指南书”，极大提升了宣传工作的质量和效率。

四是统筹时度效。“时度效”是检验新闻舆论工作水平的标尺。海南省委宣传部一是分阶段推进30周年宣传工作。将建省办经济特区30周年的宣传报道作为2018年全省宣传工作的主线，与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的十九大精神紧密结合起来，贯穿到全年的各项主题新闻宣传工作中。将宣传工作划分为博鳌亚洲论坛2018年年会前（4月8日前）、论坛年会召开至30周年纪念日（4月8日—4月13日）以及习近平总书记参加庆祝大会并发表重要讲话后（4月13日后）三个阶段，精心谋划各阶段重点宣传。分别结合中宣部“三新”主题宣传（“新时代新气象新作为”）、外交部蓝厅发布、央视2018年春晚海南分会场活动、“辉煌30年 美好新海南”大型主题采访活动等有利契机，推出一批展现海南牢记总书记嘱托，取得巨大发展成就的重磅报道。二是精心规划设计精品采访线路。以中宣部开展的“辉煌30年 美好新海南”主题采访为契机，对全省现有采访点位进行摸底，经过各市县推荐、征求意见和实地踩点等多重筛选，最终确定了海南省规划展览馆、琼海博鳌亚洲论坛会址、文昌航天发射城等37个最具代表性的采访点位，全面覆盖海南在体制机制创新、对外开放、产业布局等各方面的发展成就亮点。分别形成了高质量发展线、改革开放线、生态建设线、民生改善线等多条线路，组织中央媒体进行采访，广受好评。与此同时，这37个采访点位沉淀为长期的“新闻线索池”，可定期更新调整，按地域或内容等条块自由组合成符合采访需求的经典采访线路。三是用好媒体资源，实现科学有序调度。海南是中国陆地面积最小的省份，媒体数量不多。我们统筹《海南日报》、海南广播电视总台等全省六家主流新闻单位及19个市县报社、电视台资源，进行有效整合和调度。根据媒体不同属性、传播方式、受众人群和传播效果，分配30周年的相关宣传任务。如海南日报社发挥版面集中、易于成势的特点，在习近平总书记来琼和庆祝大会召开前后，集中推出6篇述评、8大综述，12个专版和24个特刊。海南广播电视总台发挥主流视频媒体的技术和创作优势，推出庆祝海南建省办经济特区30周年大型主题直播《30而立再出发》，走遍全省19个市县，推出28.5个小时共计1710分钟的直播节目，全景展现海南建省办特区30年来发生的沧桑巨变。

：有了政策和制度的双重保障，此次宣传工作在传播效果上有哪些具体表现？

海南省委宣传部有关负责人：集中表现在两点：一是中央主要新闻单位高规格密集刊播报道，为海南集体打call。今年以来，特别是4月以来，中央各新闻单位以较高的政治站位、开阔的视角和深刻的解读刊发了千余篇稿件，掀起了宣传高潮。多家中央新闻单位的主要领导亲临海南，一线指挥部署相关报道工作。采访过程中，中央媒体的记者编辑切实践行“走转改”要求，深入海南基层一线抓活鱼鲜鱼，创作出一批沾泥土、带露珠、冒热气的优秀作品，为海南新一轮改革开放摇旗呐喊、擂鼓助威。这些作品在琼州大地广为传播、好评如潮。

经初步统计，自4月1日“潮起海之南”专栏开栏以来，《人民日报》共刊发海南相关稿件50余篇，头版稿件22篇，整版报道7次，其中，4月5日—12日，连续8天在头版刊发相关报道。新华社共播发海南建省办特区相关稿件文字稿30余条，图片100多张，视频和融媒体报道20余条，单篇稿件媒体采用均超200多家，客户端点击量超千万次，新媒体产品《东方之约》点击量超亿次。《光明日报》共刊发海南相关稿件50余篇，头版稿件20篇，特刊8个版面。《经济日报》共刊发海南相关稿件80余篇，头版稿件15篇，特刊13个版面。中央广播电视总台各媒体平台共播发海南相关稿件300余条（次），其中，央视《新闻联播》播发稿件24篇，4月12日、4月13日《焦点访谈》栏目连续播出两期专题节目，央广各广播频率、网站及两微一端等播发报道百余篇。《中国日报》、中国新闻社等国家主要外宣媒体以及多家外国主流媒体为海南发声，以文字、图片、视频、两微一端等多种形式共刊发相关稿件320余篇，图片230余幅。《中国新闻周刊》推出2万8千字封面故事《改革的海南命题》。《谱写美丽中国的海南篇章——以习近平同志为核心的党中央关心海南发展纪实》《在伟大复兴新征程上扬帆远航——从海南建省办特区看中国改革开放40年》《改革开放兴特区 跨越发展再出发——三十而立看海南》、时评《闯出一片辽阔的海》等一批报道在琼州大地引起强烈反响。

此外，各媒体充分运用中央厨房、融媒体中心等平台，采取H5、VR、AR等多种技术手段，推出一批精彩纷呈的融媒体产品。《人民日报》、新华社、中央广播电视总台推出的融媒体产品《这就是习近平主席刚刚提到的那首歌！》《扩大开放！习近平宣布中国要干10件大事，还提了3点希望》《习 近平考察海南：经略一座岛 牵系一个国》《习近平与海南跨越40年的深情故事》等，广泛转发，成为经典。腾讯网、新浪网、凤凰网等国内重点新闻网站、今日头条、澎湃等知名客户端充分发挥渠道优势和品牌影响力，密集转发转载相关报道，推出一系列线上线下活动，最大限度扩大30周年报道的传播力和影响力。

编 辑 张 垒 leizhangbox@163.com