“勇当先锋、做好表率”要以“心”相许

文｜吴开成

省委倡议广大党员领导干部要在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中“勇当先锋、做好表率”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情；坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念、更新知识观念、掌握过硬本领，更好适应新形势新任务的需要；自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。结合个人的工作实际，笔者认为，党员干部特别是领导干部在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中要凝炼六个“以心相许”。

要有雄心。习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件赋予了海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，也为海南深化改革开放注入了强大动力。这是海南发展的重大历史机遇。中央12号文件明确提出，海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港，到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；到2035年，海南社会主义现代化建设走在全国前列，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；到本世纪中叶，海南率先实现社会主义现代化，成为最发达的地区之一。目标宏伟高远，史无前例。我们要抓住千载难逢的历史机遇，就必须深刻理解习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件的精神实质和目标定位。时刻葆有雄心壮志，满怀豪情迎接浩荡东风，以昂扬奋进的精神状态推动改革不停顿、开放不止步，以实际行动回应习总书记的殷殷嘱托。

要有信心。1988年4月，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。30个春秋过去，海南经历了建省办经济特区时的激动、1992年邓小平同志南巡讲话时的振奋、2009年底拉开国际旅游岛建设大幕时的热烈，但冷静下来后，我们发现许多既定目标都远远没有实现，一些干部便有些心灰意冷，逐渐失去干事创业的热忱和信心。但是，今非昔比！这一次，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是中央综合研判我国新时代面临的国内外各种发展因素而慎重推出的重大举措。海南发展得好不好，事关中国特色社会主义的说服力以及人们对中国特色社会主义的信心问题。因此，习总书记在“4·13”重要讲话中指出要“举全国之力、聚四方之才”“中央和国家有关部门要从全局高度出发，会同海南省做好顶层设计，坚持谋定后动，积极研究制定支持举措，共同推动各项政策落地见效”。党的十八大以来的实践充分证明，只要是习总书记和党中央作出的决策部署，就没有办不成、办不好的；只要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，事业就必定能够成功。这也是我们最大的信心来源。

要有耐心。海南从一个封闭落后、没有一个红绿灯的边陲小岛发展成为我国改革开放的重要窗口，成为我国最开放、最具活力的地区之一，用了30年光阴。三十而立，蓄势待发。在新一轮改革开放大潮中，海南要成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局，争创新时代中国特色社会主义生动范例，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片，无论哪一条，都不是一蹴而就、轻易达成的。需要强调的是，我们的干部不能急于求成、心态浮躁。“不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。”推动这样一项伟大事业，任何时候都需要我们保持冷静头脑，切忌急躁冒进。我们要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，高起点谋划改革、推动开放，“保持历史耐心”“久久为功”“一任接着一任干”，奋力拼搏，坚忍不拔，矢志不渝。此外，现阶段我们在谋划、制定各项政策、措施时，要凝神聚气、谋定后动。建设自贸试验区、中国特色自贸港，虽可借鉴他山之石，但不能简单拿来、照搬照抄。因此，我们必须进一步厘清方向思路、细化操作线路，科学设计阶段性目标、规划阶段性方案。慢工出细活。不管是与中央各部委对接政策落地，还是自己主动出台措施政策，都要善于集中民智，做细致准备，讲究方法策略，不可为追求“时效”或新闻效应而仓促拍板、急于公布。否则，欲速则不达，很可能陷入被动。这一点，在现阶段尤其要反复强调。

要实心。就是要有实干精神。“空谈误国、实干兴邦”“只有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真”。自贸试验区和中国特色自贸港的探索、建设，来不得半点虚功，“以文件落实文件、以会议落实会议”是洪水猛兽，只会降低效率、贻误时机。实心实干，首先要求我们必须实事求是，从实际出发。邓小平说过，“解放思想是为了更好地实事求是。”习总书记也再三强调“谋事要实”。中央对海南全面深化改革开放的目标定位很高，30年来海南虽然在纵向比较上有了大发展，但在横向比较上，不管是物质储备，还是人才储备，抑或经验储备，都严重不足。我们要充分尊重海南发展的这一实际，谋事、说事、做事都不可离开这一事实，脱离实际的谋划无异于空中楼阁。其次，要特别注意处理好人才引进和发挥海南现有干部、人才作用之间的关系。只有发挥现有干部、人才的积极性、主动性、创造性，并通过他们引领、激发海南广大人民群众干事创业的热情，全力支持改革、真心实意配合改革、全身心投入改革，我们的事业才能够取得成功。近期的舆论对引进人才政策有一些错误的解读，把引进人才和发挥“存量人才”作用对立起来。对此，要给予重视，有关部门有必要及时澄清，廓清舆论空间。再次，实心实干，要求广大干部都能够扎根岗位，把自己的事一丝不苟做好，一定要消除干部中存在的“自贸试验区和中国特色自贸港建设与我的本职工作没有什么关系”的思想苗头。

要小心。海南坚持开放为先，探索、建设中国特色自由贸易港，必须大幅度放宽市场准入，允许人员、资金、货物自由进出，必然要扩大服务业包括金融业对外开放。这对我们的风险防控体系建设提出了很大挑战。前期扩大免签证国范围时，就引起网络舆论热议，担心一些敏感国家的入境人员非法滞留。资金、货物的跨境流动，如把控不好，会产生违法犯罪，滋生金融风险。古语云“人无远虑，必有近忧”。我们要坚持谋定而后动，务求在各方面制度、政策体系设置时，充分考虑风险防范，特别是要防范系统性金融危机。我们的目标能不能实现，一定程度上取决于风险防控能力。中央给予多大的权力，也就考量海南有多强的风险驾驭能力。中央12号文件作出的先行开展海南自由贸易试验区建设，再逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，正基于此。所以，我们在设置各项制度、推进各项改革，特别是在出台金融开放的措施时，一定要大胆设想、小心求证，不可盲动。提高金融风险防范能力，坚决打击走私违法犯罪，坚决禁止黄赌毒，坚决遏制炒房炒地，这是要时刻注意的四个方面工作。

要净心。坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。经济特区位于改革开放前沿，对全面加强党的领导和建设有着更高要求。廉洁也是生产力，“只有干部干干净净，事业才能顺顺利利”。纵观全球成功的自由贸易港，几乎都是高度廉洁的地区，比如新加坡。随着改革开放的深入推进，必将搅动深层次利益矛盾；随着海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设的推进，海南广大党员干部面临的各种诱惑必将成倍增长。因此，务必要坚定理想信念宗旨，保持初心，保持冷静和清醒的头脑，严格遵守各类党纪党规，心中始终保有底线、红线、高压线，永葆共产党员先进性、纯洁性，清白做人，干净做事，争做无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民、无愧于家庭、无愧于自心的合格党员。H