堤口路街道人大：“四项举措”开创人大代表工作新局面

□乔文静 史大鑫

济南市天桥区堤口路街道位于济南市老城区西北部，辖区面积4.58平方公里，常住人口6.7万余人，辖11个社区居委会，辖区现有各级人大代表25名，其中市级人大代表5名，区级人大代表20名。近年来，堤口路街道人大认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕中心，服务大局，依法扎实履职，不断完善工作思路，改进工作方式，通过“四项举措”强化代表工作，促进代表作用发挥，稳步推进街道工作有效开展。

坚持党的领导，推动代表工作开展

中国共产党是各项事业的领导核心，坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的根本政治原则。做好街道人大工作必须增强党的意识，找准工作定位，将其作为街道党工委的重要工作来抓，取得街道党工委的支持，切实做到街道人大工作始终与街道党工委的工作同步同向，把党的主张与群众的意愿相统一，把党的意愿转化为群众的自觉行动，做到坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。同时，牢记自身的地位、作用、职责，履行好法定职权，为人大代表依法履职提供服务保障,帮助代表提高履职为民的意识和水平，推动代表在区域经济社会发展和基层民主政治建设中发挥支持、促进作用。

注重学习创新，提升代表履职能力

加强自身学习，提高代表履职能力。街道人大工作室坚持把加强学习和提升自身能力作为履职、成事、发展、进步的基石，开展了形式多样的学习培训活动，并组织人大代表参加上级的培训学习，列席区人大常委会会议，现场观摩，用心揣摩，掌握相关的法律法规及业务知识，不断地适应基层人大新形势，研究人大工作新情况，解决代表履职新问题，通过自身能力的提升，带动代表形成政治把握、调查研究、联系选民、合作共事的能力。

加强制度创新，提升服务代表工作的能力。在总结工作经验的基础上，不断完善代表履职保障、调研成果转化等各项制度，街道人大工作室建立了代表考核评价机制和一人一档代表管理模式，特别是根据代表的学习培训、调研视察、议案建议提交报送等情况，一人一档，量化累积，使其作为年终推荐表彰优秀代表、能否连任代表职务的重要依据，推进了代表履职的制度化、规范化。

加强阵地建设，提高服务人大代表的能力。街道人大工作室在街道、社区办公设施紧张的情况下，积极协调各方，建立了办事处代表活动室和11处人大代表选民联系点和联系群众服务站，打造“潘杰工作室”，为居民提供法律咨询，定期举办普法活动。设置街道人大工作室主任室、人大工作室办公室，配备电脑、照相机、档案橱等，按照相关规定，将代表活动经费列入财政预算，认真落实“四项机制、两个意见”等制度上墙。定期组织代表开展活动，有效保障了街道人大工作的开展。

搭建履职平台，促进代表作用发挥

保证代表履职，必须要有好的平台、好的载体，积极搭建履职平台，开展各项活动，既是街道人大工作室的工作职责，也是街道人大的一项基础性工作。人大代表来自于人民，忠实地代表人民的根本利益、反映人民群众的意见和要求是街道人大工作室义不容辞的责任。堤口路街道人大工作室带领住街道的人大代表，坚持把人民群众放在心中，始终把倾听选民呼声、解决选民难题作为代表履职的重点，把开展“五个一”活动（每季度到社区走访一次、每半年召开座谈会一次、每年向选民述职一次、每年接受选民评议一次、每年为群众办实事一件）作为人大代表联系群众、为民服务、接受监督的重要途径。

强化对代表的培训，提高人大代表履职能力。发挥好代表作用关键是要通过培训提高代表的综合素质和履职能力。堤口路街道人大工作室采取理论和实践相结合的方式，用半天时间组织人大代表进行视察，再用半天时间由人大代表讲述对视察工作的体会、感受，由有经验的代表讲解如何提意见建议等实践知识。街道人大工作室结合区人大工作要点和社会形势发展变化，有计划、有步骤、有针对性地组织辖区代表开展学习活动，多层次多角度地开展培训，增强了人大代表的责任感和使命感，提高了代表的履职能力。

建立代表联系群众服务站，解决群众身边问题。人大代表行使职权，要有群众观念，要深入选民之中，想人民所想，全心全意为人民服务，与选民紧密联系在一起。堤口路街道人大工作室在所有社区都建立了人大代表联系选民的联络站，将辖区人大代表全部划分到社区，定期组织代表就选民普遍关心的问题和关系选民切身利益的问题开展调研。今年街道人大工作室又在原有联络站的基础上建立了代表联系群众服务站，倾听更多民意、了解更多民情，并及时提出议案建议，为群众解决实际困难。如在联系选民活动中，街道人大工作室针对辖区群众反映强烈的露天烧烤扰民和居民养老问题，督促建立堤口民族文化烧烤广场和堤口庄养老院，尽快给群众满意答复。

创新代表活动载体，不定期开展人大代表活动。在活动中，街道人大工作室抓住人民群众反映强烈的热点、难点问题，结合人大代表本职工作，力争让每位代表都能在自己熟悉的领域开展视察调研活动，从而促进群众关心关注的热点、难点问题有效解决。通过创新代表活动载体，代表们可以在活动中履职，在履职中提高，增强依法履职的责任感和使命感，代表履职能力和素质也会大幅度提升，代表履职工作更有质量，代表建议更有份量。

尊重代表主体地位，不断推动代表作用发挥。发挥代表作用是做好基层人大工作的基本要求。堤口路街道人大工作室把做好代表工作、发挥代表作用作为人大中心工作来抓，组织人大代表参与辖区重点工作，协助区人大常委会领导做好包挂信访维稳工作和包挂道路沿线环境综合整治工作，争取人民群众对政府工作的支持理解，保证辖区社会和谐稳定、环境干净整洁。组织人大代表围绕区、街道的中心工作和群众普遍关心的热点难点问题，通过座谈会等多种形式进行专题讨论，特别是招商引资、重点项目、棚改旧改“三项重点工作”和拆违拆临、建绿透绿、城市更新等工作发挥积极作用。

树立责任意识，积极为代表服务

街道人大工作室负责联系人大代表，组织代表开展活动，反映代表和群众对本级人民政府的建议、批评和意见等。树立责任意识，就要对辖区代表负责，尽职尽责为代表提供好服务。

建立激励机制，调动代表履职积极性。街道人大工作室注重对人大代表履职事迹的宣传，积极向区人大常委会和市人大常委会报送先进代表事迹，在选民中树立代表良好形象。定期开展代表述职活动，认真评选优秀人大代表。认真督办代表议案、建议，积极主动与承办单位联系沟通，了解情况，共同研究议案、建议办理工作中出现的问题，抓好跟踪落实。主动加强与代表的联系，及时反馈意见，推动代表议案、建议的办理，不断提高代表议案、建议的办结率和代表满意率。办结情况及时向代表反馈，让代表切实感到自己说话有用、管用，激发代表履职热情。

积极联系代表，做好服务协调工作。坚持把走访人大代表作为街道人大工作室联系人大代表、听取人大代表对全区工作意见的重要工作之一，实时了解代表情况，及时协调解决代表在工作和生活中的困难，了解基层人大代表的生产、生活情况，积极为代表排忧解难。积极联系走访辖区人大代表，征求代表对辖区工作的意见建议。同时，定期向代表发放人大公报、政府工作等相关材料，使代表全面了解区、街道的工作动态。

运用“互联网+”，开创联系代表新模式。街道人大工作室建立了人大代表联络QQ群、微信群，住街道各级人大代表关注了天桥区人大常委会公众号，及时关注人大学习、工作情况。每次开展视察调研活动前，街道人大工作室都会通过网络征求代表开展活动主题意见，为代表们规划好活动流程，设定好活动路线，通过运用“互联网+”实现活动信息双向沟通，尽心尽力为代表们服好务。

下一步，堤口路街道人大工作室将坚定把为人民履职的信念根植到具体工作中，在协调关系、汇聚力量、服务大局中发挥人大工作的积极作用，为辖区经济社会发展作出新的更大的贡献。