商南五措并举助推“三项机制”落地见效

◎文/孙传卿 张理洲 江学树

商南县把“三项机制”作为干部工作的总遵循、总导向，坚持鼓励激励驱动、容错纠错保障、能上能下调整，多措并举、动真碰硬，营造了务实担当、追赶超越的良好风气。

完善机制上立好规范。县上配套出台了《“四推三看三考”识人选人用人实施办法》《选拔任用干部中运用“三项机制”操作细则》《提醒函询诫勉县管领导干部操作办法》等12项制度办法。实施科级领导干部积分管理，建立科级干部工作实绩、年度考核、评优奖惩等信息台账，完善干部鼓励激励、容错纠错和能上能下信息数据库，为选拔任用和调整干部提供系统性、规范性、基础性依据。

表彰奖励上大张旗鼓。每季度对追赶超越、“六大攻坚”和“三项机制”考核位于前2名的部门和单位各奖励1万元、年度目标考核各加1分，对位于市、县首位的牵头部门分别奖励10万元、5万元，单位年度目标责任考核加2分，单位主要领导和分管领导在个人年度评优和提拔重用时优先考虑，单位一般干部在提拔使用指标上给予倾斜。截至2017年9月份，全县共表彰各类先进集体180个、先进个人400余名，兑现年度目标责任考核奖金1685万元、其他考核激励奖金300余万元。

容错纠错上减责免责。坚持容错纠错真保护，对单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价、及时纠错改正，免除相关责任或从轻、减轻处理。先后对金丝峡镇太吉河社区“未经镇政府考察、评定、公示等聘用程序上报，擅自将护林员调整给贫困户”等3起因工作方法过失，违纪情节轻微，没有造成损失的案例，进行了免责处理，打消了干部干事创业、奋勇改革的顾虑。

能上能下上刺刀见红。扎实开展科级领导班子、科级干部综合研判和科级后备干部推荐工作，建立了科级后备干部库，选派68名县直部门的科级后备干部到脱贫攻坚一线进行为期一年的挂职锻炼。依据“三项机制”“上”和“下”的具体情形，对16名在脱贫攻坚、党建、重大项目建设工作中敢于担当、实绩突出的干部进行了提拔重用，对6名工作状态不佳、履职尽责不力的科级干部进行了“下”的组织调整，在全县进一步形成了担当实干者上、平庸劣汰者下的良好用人风气。

问责追责上刀下见菜。结合市县追赶超越、“六大攻坚战”和“三项机制”季度考核，对单项工作季度考核位于全市末位的单位，年度目标责任考核扣2分，县级考核排名末位的扣1分，对市级季度考核排后2名和县级考核排名末位的单位主要领导、分管领导和直接责任人进行约谈，对连续两个季度在市、县考核排后2名的单位主要领导、分管领导和直接责任人进行诫勉谈话。2017年先后对季度考核排名靠后的34个单位负责人进行了约谈，传导了压力，夯实了责任。