“供给侧”改革视角下的高校青年统战工作

◇ 文/安徽理工大学机械工程学院 樊帅领

青年是国家的未来，民族的希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。积极培育和践行社会主义核心价值观，为实现中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题，也是当代高校青年的历史责任。在中央统战工作会议上，习近平同志强调，包括高校青年在内的党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。[1]在“互联网+”开启的“微时代”下，高校青年思想观念深刻分化、利益格局深刻调整、群体结构深刻变动，做好高校青年统战工作尤为重要和紧迫。

一、高校青年统战工作的时代语境

随着“微时代”的到来，高校青年与外界沟通的机会日趋增多，高校青年的社会参与度越来越高，高校青年群体分化更为明显。高校青年在群体观念、个性特征、社会环境、历史责任等方面都发生了很大变化。[2]做好高校青年统战工作，就必须准确把握高校统战工作面临的新特点、新形势、新任务，准确把握高校青年的群体意识、个性特征、“微心态”和时代使命等方面的变化，准确把握高校青年统战工作的时代语境。

（一）高校青年具有鲜明的创新性、可塑性特征，在价值观层面容易发生硬性韧带撕裂。

高校青年群体是整个社会的精神标杆和价值向导，是践行社会主义核心价值观、实现中国梦的中坚力量。高校青年作为最具创新、最富梦想的力量，“总是鲜明地表现出正在发育成长中的自然人与正在形成中的社会人的两种特点。”[3]一方面，高校青年思想活跃，是整个社会最具生气、最为活跃、最富创造力的群体。高校青年崇尚新生事物，思维敏捷，求知欲强，理论思维层次高，学习能力强，接受速度快，追求个性彰显，思想独立，具有鲜明的创新活力。另一方面，高校青年正处在世界观、人生观、价值观的形成时期，社会经验缺乏，团队协作意识不足，实践操作能力不够，心理承受能力较低，正义感强，分辨能力弱，容易轻信、盲从，具有强烈的可塑性特征。高校青年还无法完全准确、精确地驾驭自己的创新欲望和发展潜力。如何帮助高校青年坚定理想信念、练就过硬本领、实现自我发展，避免价值观层面的硬性韧带撕裂，这需要高校统战工作大力弘扬社会主义核心价值观，激发当代高校青年勇于担当、敢于创新、志存高远、脚踏实地的群体自觉和个体意识。

（二）“微时代”下，以“感知表浅化”“注意碎片化”“审美浮躁化”为特征的“微心态”在高校青年中不同程度地存在。

成长在以微博、微信、微电影等为典型特征的“微时代”，高校青年多以自我为中心，追求视觉冲击、感官刺激、速效便捷和情感宣泄。“因为‘微媒体’而造成的‘注意力分散’和“瞬时性审美’，高校青年心中难以树立和崇拜长期的偶像，更倾向于接受以‘眼球经济’和‘感官消费’为代表的‘快餐文化’”。[4]一方面，“微时代”开启了运用手机等“微渠道”传递“微元素”的“微生活”，满足了高校教职工的全时空覆盖、全天候互动、信息时效性和价值多元化需求，为高校青年创新、学习、生活和价值观念增添了正能量。另一方面，“微时代”带给高校青年“感知表浅化”“注意碎片化”“审美浮躁化”的“微心态”。表浅化、浮躁化的“微心态”以“碎片化”摧毁本质，以“瞬时化”解构价值，以“去中心化”虚化信仰，最终坍塌于“快餐文化”所建构的大厦，在高校青年精神世界里留下的只是“过把瘾就死”式的遍地“无厘头”。这种“微心态”不可能自我救赎，它需要核心价值观的补位和矫正，也需要统战工作来对高校青年定向指航、安顿心灵。

（三）高校青年要积极培育和践行社会主义核心价值观，勇做实现中国梦的奋进者、开拓者和奉献者。

当前，中国正处在思想观念深刻变化、社会结构深刻转型、经济体制深刻变革、利益格局深刻调整的时期，凝聚经济社会持续健康发展的最大公约数，亟须确立定向指航、普遍认同的核心价值观。[5]一方面，在青年群体层面，社会主义核心价值观是高校青年的成长、成才、成功的信念之本和信心之源。高校青年学生和教师正处在精力最旺盛、工作效率最高、创新能力最强的人生高峰期，处于完成学业、走向社会、进入职场、组建家庭的关键阶段，积极培育和践行社会主义核心价值观，为实现中国梦而奋斗，使当代青年拥有了梦想成真的机会、人生出彩的机会、同祖国和时代一起成长进步的机会。另一方面，在国家层面，高校青年要勇做实现中国梦的奋进者、开拓者和奉献者。2016年4月26日在安徽合肥召开的知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上，习近平同志强调：“全面建成小康社会，广大青年是生力军和突击队。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗。”[6]社会主义核心价值观来自于中华优秀传统文化的丰厚滋养和集成创新，是中国特色社会主义伟大实践的升华凝练和凝聚体现，是对人类文明优秀成果的吸收借鉴，彰显了马克思主义核心价值观的中国特色、中国风格、中国气派，为高校“青年统战工作提供了思想保证和‘最大公约数’。我们完全有理由、有底气对社会主义核心价值观充满自信。”[7]高校青年要具备勇立潮头、引领创新的品格，拥有天下为公、担当道义的情怀，既多读有字之书，也多读无字之书，积极践行社会主义核心价值观，注重在为实现中国梦而奋斗的实践中加强磨练、增长本领，努力用社会主义核心价值观创造性地解决统战新问题、挖掘统战新潜力、培植统战新优势、开拓统战新境界。

二、“供给侧”改革视角下高校青年统战的“微进路”

高校青年统战工作推进“供给侧”结构性改革，重点是提高统战工作的实际效能，减少无效和负面统战能量供给，增添有效和中高端统战正能量供给，配强高校青年统战力量，优化统战资源配置，提高全要素统战效益。

积极培育和践行社会主义核心价值观与开展高校青年统战工作的理念高度契合，都旨在最大限度地聚合众力、融合众智，最大程度上求同存异、求同缩异、求同化异。“供给侧”改革视角下高校青年统战“微进路”是积极践行社会主义核心价值观的有效路径。高校青年统战工作必须把握高校青年的群体意识、个性特征、“微心态”和时代使命，“因事而化、因时而进、因势而新。”[8]根据所处的时代语境积极开拓“供给侧”改革视角下高校青年统战的“微进路”。

（一）坚持统战本色，创新统战内容，确保核心价值观全面融入高等教育教学，实现高校青年统战工作的“微”言大义。

积极培育和践行社会主义核心价值观，创新统战内容，完善统战结构，丰富统战要素，讲好统战故事。以“去产能”“去库存”来实现更高层次、更好质量的“统”，切实增强高校青年统战工作的战略性、辩证性和系统性，提升高校青年统战工作的精准度、精细度和精确度。习近平同志强调，做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。一方面，高校青年统战工作要与高等教育相整合。高校青年统战“微进路”运用新媒体凝聚共识、聚合众力，以通俗易懂、短小精炼的引导性为主，有别于传统的以课堂、会议为主的思想政治教育和统战工作。以核心价值观的“微传播”为契机，加强青年统战工作与高校传统思政课教育、专业教育的有机整合。另一方面，高校青年统战工作要分层推进，分类指导，既要有顶层设计，也要有具体的统战任务分解。不同学历层次、专业背景、知识结构的高校青年教师和学生对青年统战工作的认知度、认同度、需求度和接受能力是不同的。高校青年统战工作的开展、核心价值观的弘扬要与高校青年的学历层次、专业背景、年级年龄等方面紧密结合。高校青年统战工作要遵循青年统战规律，尊重青年成长特点，结合统战结构和教学模式，针对不同学历层次，不同专业背景，不同知识结构，不同需求的高校青年搜集统战材料、设计统战内容，确保社会主义核心价值观全面融入高等教育教学，实现高校青年统战工作的“微言大义”，努力引领高校统战工作创新性发展。

（二）夯实统战底色，拓展统战主体，构建以党委领导为核心的立体统战体系，坚持主流意识形态导向，讲好统战故事，实现高校青年统战工作的见“微”知著。

高校青年统战工作，要坚持党委统一领导，党支部具体负责，教师党员分工指导，大学生党员广泛参与，各部门协调配合，“红色言论领袖”积极引领的立体统战体系。一方面，高校青年统战工作必须坚持和巩固党的领导。习近平同志强调，做好新形势下统战工作必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。在统战工作方面“去杠杆”，是为了坚持和巩固党的领导地位和执政地位，是为了更好地发挥党对高校青年统战工作的领导，是为了党牢牢掌握高校意识形态工作的领导权、管理权和话语权。在统战工作方面“调结构”是为了充分调动高校全体师生的统战积极性、实效性和创造性，积极营造人人参与、人人负责、人人奉献的良好统战氛围，确保高校青年师生在促进高校统战发展，维护学校稳定方面发挥最大正能量。另一方面，高校青年统战工作要注重培养“红色网红”青年代表人士、言论领袖。高校党委要准确把握高校统战工作面临的新形势、新任务、新特点，在坚持主流意识形态导向的前提下，以党外代表人士培养、选拔、使用工作为重点，创新统战机制载体，完善统战思路举措，配强统战工作力量，积极运用生动形象、青年师生喜闻乐见的网络语言开展高校网络统战工作。积极培养一批“红色”青年代表人士、言论领袖，引导师生自觉践行社会主义核心价值观。全力打造由高校优秀党员主持的微信、微博等网络平台，使其成为高校青年统战工作的网上动力源和加速器，多管齐下促进统战工作丰富多彩，实现高校青年统战工作的见“微”知著。

（三）增添统战亮色，优化统战方式，充分运用“微传媒”，构建全方位、多层次、动态化的高校青年统战新格局，力求高校青年统战工作的无“微”不至。

“微时代”下，高校青年普遍具有追求高效化、崇尚时代感、“注意碎片化”和“审美浮躁化”的“微心态”。高度重视和正确引导高校青年的“微心态”，将有力地推动高校青年统战工作的接续发展。在党的领导下，运用“微传媒”拓展统战“微进路”，有利于达到“降成本”的效果，也是“补短板”的长效路径。统战工作“降成本”是指通过完善统战机制，改进统战方法，优化统战方式，以最小的成本实现最大的统战效果，在高校青年统战工作上提质增效。高校要充分运用“微传媒”构建全方位、多层次、动态化的高校青年统战新格局。

其一，高校青年网上统战工作要坚持“从群众中来，到群众中去”。习近平同志强调，各级领导干部要学会通过网络走群众路线，运用网络了解群众所思所愿，积极回应网民关切、解疑释惑。[9]通过微博、微信等“微平台”召开网络座谈会、网络视频会议，开展网上调研，高校青年师生可以全覆盖地参与高校统战服务工作。在推进统战工作前，可通过“微平台”与高校青年沟通交流，回应青年关切，解疑释惑，更便捷地找到“最大公约数”。

其二，积极营造天朗气清、生态良好的网络空间，发挥网络引导舆论、凝聚共识的作用。高校青年统战工作要加强网络空间治理，做好网络统战宣传，培育积极、健康、向上、向善的网络统战文化，用社会主义核心价值观滋养人心，为高校青年统战工作营造天朗气清、生态良好的网络空间。要充分信任高校青年、热情关心高校青年、严格要求高校青年、积极引导高校青年，对建设性意见要及时吸纳，对模糊认识要及时廓清，对错误看法要及时引领，充分发挥网络引导舆论，凝聚共识的作用。

其三，强化核心价值观引领，凝聚实践导向，释放统战价值感召力。高校党委要充分运用微博、微信等“微平台”将社会主义核心价值观“润物无声”地渗透于日常生活的每个层面、每一瞬间，创新高校青年统战工作的开展方式，增强高校青年对中国理论、中国道路、中国制度的坚定自信。构建多元实践平台，积极营造有利于高校统战工作的生活场景和社会氛围，让社会主义核心价值观和高校青年统战工作接地气、入人心，精准而系统地融入高校青年的“毛细血管”，最大程度地提升统战工作的感召力。

（四）提升统战成色,把握好统战力度和节奏，既有雷厉风行的作风，也有闲庭信步的定力，实现高校青年统战工作的防“微”杜渐，体贴入“微”。

高校青年统战工作要注重提升统战成色，把握好统战力度和节奏，让高校青年在统战工作中感知社会主义核心价值观魅力，领悟社会主义核心价值观底蕴，坚守社会主义核心价值观导向。

其一，坚持底线思维，确保统战到位。夯实高校统战工作的体制机制建设，抓好关键少数和青年党外代表人士。落实高校青年统战工作，一定要抓好党员干部这一“关键少数”。推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，抓在日常，严在经常，使全体党员自觉做高校青年统战工作的组织者、引领者和践行者。[10]加强和改善对青年党外代表性人士的工作，积极构建经常性联系体系，加强线上互动、线下沟通，多管齐下，精准统战，确保应该统战的青年一个都不能少，不利于统战工作的一个都不能有。

其二，坚持系统思维，巩固统战协同。高校党委要准确把握统战工作的整体性、关联性和动态平衡性，加强不同时期统战工作和同一时期统战举措间的配套衔接、无缝对接，在每一个统战关键点实行严格的一票否决制，认认真真把青年统战工作落细落小落实，确保高校的各项统战措施在政策取向上相互配合，统战过程中相互促进，统战成效上相得益彰，确保高校青年统战成效不因假期而中断，不因青年师生留学而打折。

其三，坚持战略思维，强化统战定力。高校青年统战工作，既要有“不到长城非好汉”的进取精神，也要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，该局部试点的绝不全面推行，该抓紧落实的绝不拖延时间，该提前得到法律授权的绝不抢跑。[11]以社会主义核心价值观增强高校青年统战工作的正气、勇气、底气、豪气，明确影响统战工作全局的主要因素、关键变量和薄弱环节，据此确定青年统战的战略布局、主攻方向和着力点，进而动脑筋、做文章、出实招、用妙招。高校青年统战工作，要根据内外环境的变化及时调整统战工作的实施方案，在筑梦、追梦、圆梦中促进高校青年统战工作改革创新、与时俱进。

三、“供给侧”改革视角下高校青年统战工作的接续趋向

习近平强调，“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准”“要把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”。坚持人民主体地位，以人民为中心，人民利益至上，为人民增加更多福祉，为国家增创更多财富，为民族增添更多荣耀是中国共产党始终不渝的价值旨趣和执政信念。[12]“供给侧”改革视角下高校青年统战工作要为当代中国特色社会主义建设服务，要为国家和社会的现实需要服务，要为人民幸福服务。因此，“供给侧”改革视角下高校青年统战工作的接续趋向应该体现在以下两个层面：

（一）“供给侧”改革视角下高校青年统战工作要服务于当代中国特色社会主义建设的需要

当前，积极培育和践行社会主义核心价值观，为实现中国梦而努力奋斗是中国特色社会主义的时代刻度和精神实质。中国梦以国家富强、民族振兴、人民幸福凝聚全民共识，是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每一个中国人的梦。社会主义核心价值观是全体人民共同认同的“最大公约数”，充盈着讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的中国特色、中国风格、中国气派，是中国理论、中国道路、中国制度的价值底色和精神刻度，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而凝魂聚气、强基固本的信念之本和信心之源。习近平同志多次指出，要寻求最大公约数，最广泛凝聚青年统战共识，汇聚青年统战正能量。中国梦为广大高校青年提供了共享人生出彩的机会，共享梦想成真的机会，共享同祖国和时代一起成长与进步的机会，是全体中华儿女团结奋斗的最大公约数。因此，弘扬社会主义核心价值观、实现中国梦是高校青年统战工作高效推进的动力之源和思想保证，也理应成为“供给侧”改革视角下高校青年统战工作的落脚点和出发点。

（二）“供给侧”改革视角下高校青年统战工作要服务于提升民众创新品质和精神境界的需要

随着“微时代”的到来，多元价值和多样文化在思想层面不断交锋和对立，使得人们面临着前所未有的思想困惑，表浅化、浮躁化、碎片化成为广大青年普遍存在的“微心态”。高校青年统战工作理应为高校青年答疑解惑、安顿心灵发挥积极作用。正确引领高校青年表浅化、浮躁化、碎片化的“微心态”，重建宁静祥和的精神家园，根本出路不在于物质享受，而在于增强民众创新品质、提升人们精神境界的思想关怀。思想关怀旨在为人们修正生存信念，祛除思想症结，超越价值冲突，消解思想困惑，解除精神痛苦，寻求幸福快乐的人生意义，营造正向积极社会风尚。[13]高校青年统战工作，要更加注重高校青年的思想关怀，优化统战资源配置，在人人共建中让广大青年享有更多的成就感、荣誉感，在人人共享中让广大青年享有更强的获得感、幸福感，通过提升青年精神境界为统战工作提质增效。

习近平同志强调，社会主义核心价值观是全国各族人民共同认同的“最大公约数”，是共同的思想道德基础。高校青年统战工作要准确把握统战工作的时代语境，在“供给侧”改革的视角下正确引领青年“微心态”，拓展统战“微进路”。坚持统战本色、创新统战内容，夯实统战底色、讲好统战故事，增添统战亮色、优化统战方式，提升统战成色、传播好统战声音。高校青年统战工作要在服务当代中国特色社会主义建设中给予青年以安顿心灵的思想关怀，坚持稳中求变、变中求新、新中求进、进中突破，在积极推进统战“供给侧”结构性改革中画好人人共享、人人共建中国梦的同心圆。