全省各级人大掀起“大学习、大调研、大改进”热潮

□本刊综合报道

青岛市人大：确保“大学习、大调研、大改进”各项要求落实落地

青岛市人大常委会认真贯彻省、市委关于开展“大学习、大调研、大改进”的决策部署，将其作为重大政治任务，科学筹划、严密组织、上下合力、稳步推进，确保“大学习、大调研、大改进”各项要求落实落地，达到了推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实的目的。

政治站位高，落实行动快。市人大常委会党组站在政治和全局的高度深刻理解和把握“大学习、大调研、大改进”的重要意义和总体要求，教育引导党员干部凝聚思想认识，激发内在动力。为进一步统一思想、深化认识，机关专门召开部署会，市人大常委会党组书记、主任宋远方强调，要提高政治站位，坚持从严从实，紧扣省、市委确立的总体要求谋划推进，确保质量和效果。机关党委第一时间下发开展“大学习、大调研、大改进”的预备通知，及早明确内容要求、方法步骤和工作重点等。机关各党支部迅即召开支委会、支部党员大会等进行补充动员和学习讨论，切实增强党员干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

方案计划细，标准要求严。常委会党组高度重视“大学习、大调研、大改进”实施方案的制定。方案形成前，广泛征求各方面意见，经党组集体研究讨论通过。凡是市委、市委组织部、市委宣传部和市直机关工委的硬要求，在方案中都有落点；凡是必须完成的事项、必须开展的工作，都有节点；凡是规定的动作、明确的任务，都有具体的责任单位和责任人。机关党委专门制定了工作推进表，严格按计划统筹调度和组织实施。各党支部、各部门，也都精心制定了简明的学习、调研和改进计划，一步一个脚印抓好落实。

联系结合紧，工作推进实。在“大学习”上，除深入系统学习重点内容外，还着眼人大机关的职能职责，认真学习习近平总书记对人大工作的新要求、十三届全国人大一次会议精神，以及《中华人民共和国宪法修正案》，并举办宪法知识、新旧动能转换、军民融合等专题辅导讲座，全面强化理论武装。在“大调研”上，围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕破解制约全市发展的重大问题，围绕服务大局、促进经济社会发展等，深入开展调查研究，形成了有价值、有分量的研究成果。在“大改进”上，坚持由下而上、由点辐面、由表及里查摆问题，区分层次形成党组、部门和党支部问题清单和整改台账。4月23日，常委会机关专题召开务虚会，进一步深度查摆问题，研究加强和改进的相关措施，对列出的8个问题逐一明确时间表和责任人，做到深查真改、较真认真，不见成效不撒手。

（王立军 张修卿）

烟台市人大：推动“大学习、大调研、大改进”见真章出实效

“大学习、大调研、大改进”开展以来，烟台市人大常委会周密部署安排，从严从实推进，确保各项要求落到实处、取得实效。

坚持学思践悟，通过“大学习”解决好思想与能力问题。制定了“大学习、大调研、大改进”实施方案和党组理论学习中心组学习安排意见，把党的十九大报告、党章、宪法修正案、《习近平谈治国理政》作为基本学习教材，常委会党组、机关党组理论学习中心组和机关各党支部采取个人自学、专家辅导、集体研讨、召开务虚会议等形式，切实学出“四个自信”、学出绝对忠诚、学出高强本领。为深化学习效果，组织机关全体干部80余人到胶东（烟台）党性教育基地接受了革命传统再教育。

坚持求真求实，通过“大调研”解决好出路与措施问题。研究通过了《关于进一步加强调查研究工作的意见》和《2018年调研工作计划》，围绕新旧动能转换、文化旅游名城建设、水资源建设等课题，常委会主任会议组成人员、专门委员会共确定调研课题28个，每个课题均明确了责任人、责任单位、调研时间和完成时限，年内要形成一批有思想、有见地、有分量的调研成果，为市委决策和常委会依法履职提供参考和依据。

坚持精准发力，通过“大改进”解决好动力与保障问题。常委会机关和各党支部通过开展学习和调研，共列出务实管用的措施43条、需要防止的问题36个，并建立了工作台账，着力抓好工作改进。在服务中心大局方面，将出台《市人大常委会党组关于推进全市新旧动能转换重大工程的实施意见》，全力助推全市新旧动能转换进程。在工作创新方面，对全市法院执行工作情况进行了专题询问，本次专题询问实现了“三个首次”：首次“闭卷考”、首次全程录像、首次进行满意度测评，取得了很好的效果。在制度建设方面，适应新的形势和要求，修订了《烟台市人大常委会制度汇编》，其中修改完善15项制度、新制定18项制度，形成了完备管用的制度体系，有效提升人大工作规范化水平。

（程 伟）

潍坊市人大：高起点、高标准、高质量开展“大学习、大调研、大改进”

潍坊市人大常委会严格按照市委部署，高起点、高标准、高质量开展“大学习、大调研、大改进”，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，取得了明显成效。

深入开展“大学习”，强化理论武装。细化学习安排，对每一项学习内容都做到有布置、有检查、有考核，保证了学习质量。就学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、全国人代会、新旧动能转换及“四个城市”建设、“作风建设年”活动等作出安排，制定实施意见，明确学习的时间、进度、要求。每次学习都要做好记录，注明时间、地点、参加人数、缺席人数等，并附上相关的发言材料。机关党委按有关时间节点进行督查，并进行通报，检查结果与评先树优挂钩，极大地调动了党员干部学习的积极性、主动性。坚持常委会、机关党组带头，先学一步，作出表率，带动机关各党支部、各位党员干部学习。注意改进学习方式，在用好用活集中学习、座谈交流等方式外，还借助外部优质教学资源，提高学习效果。

组织开展“大调研”，促进市委决策部署落实。市人大常委会今年确定的20多项调研课题，是根据市委2018年工作要点制定的，充分体现了市委的指导思想和决策部署。对每项课题逐一细化分解，明确分管领导、承办科室、责任人、参与人员和完成时限，从而压实了责任。其中，对“四个城市”项目建设视察、对全市实施乡村振兴战略调查，均由各主任会议成员牵头，举全机关之力完成，是常委会全年的工作重点。每次调研，都通过蹲点深挖、座谈交流、登门入户等方式，深入到群众中去，面对面交谈、心贴心沟通、实打实听取建议意见，拉近了与群众的距离，促进了工作开展。

坚持立行立改，力促提高升华。市人大常委会对“大学习”“大调研”中梳理、查摆出来的问题，不等不靠、立行立改，对存在的问题逐一制定措施，全力抓好整改，确保活动取得显著成效。针对调研中基层人大反映的对基层人大工作指导不够的问题，市人大常委会在考察学习外地先进经验的基础上，对青州市、临朐县加强镇街人大工作的典型做法进行深度提炼总结，以问题为导向，起草了关于开展“镇街人大工作提升年”活动的实施意见，就提升镇街人大工作质量和水平、加强对镇街人大工作的联系和指导作出了规定，以制度规范、保障了与镇街人大的密切联系。

（徐文彦 高宁宁 刘 华）

济宁市人大：“六强化六提高”促进履职“大改进”

“大学习、大调研、大改进”开展以来,济宁市人大常委会积极响应号召，不折不扣落实，结合人大实际，科学制定方案，细化工作措施，推动履职实践，彰显人大作为。在“大学习”“大调研”的基础上，查找不足、分析原因、制定措施、补齐短板，做到“六强化六提高”，促进依法履职“大改进”。

一是强化制度规范，提高办事效率。健全完善视察调研、执法检查、专题询问、满意度测评等制度，健全完善规范性文件备案审查制度，坚持重大事项向市委请示报告制度，健全与政府、监察委、法院、检察院联系制度，加强与上下级人大沟通协调，全面提高机关工作效能。二是强化统筹协调，提高立法质量。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大在立法中的主导作用、常委会组成人员和人大代表的主体作用、人大各专门委员会的职能作用、政府的依托作用。健全完善立法实施细则，严格立法程序，扩大公民有序参与，提高立法质量。三是强化方法改进，提高监督实效。围绕推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持问题导向，精心选择监督议题，综合运用多种监督形式开展监督，重点监督事项进行满意度测评、专题询问，提高监督工作实效。四是强化决定任免，提高履职成效。适时修改完善常委会讨论决定重大事项规定，加快建立重大事项报告制度。围绕市委重大决策部署和人民群众关注的重要事项依法作出决议、决定，扎实推进新旧动能转换重大工程、“放管服”改革、乡村振兴战略、生态文明建设、精准扶贫、污染防治、防范风险、保障和改善民生等各项工作。严格按法定程序任免地方国家机关工作人员，研究加强干部任后监督的办法，促进国家机关依法行政、依法监察、公正司法。五是强化代表工作，提高服务水平。深化“双联”活动，搞好履职培训，扩大代表对常委会及专门委员会工作的参与，进一步调动代表履职积极性。严格落实代表议案建议办理工作责任制，加大督办力度，推动工作落实。六是强化机关党建，提高保障能力。坚持“三会一课”制度，认真组织开展党支部活动，不断提高机关党组织的保障能力，充分调动机关党员干部的主动性、创造性，以实际行动推动人大各项工作依法有效开展。

（朱仰民 刘 涛）

临沂市人大：“大学习、大调研、大改进”促“大提升”

临沂市人大常委会在开展“大学习、大调研、大改进”中，边学习讨论、边调研排查、边改进提升，以“大学习”夯实基础提素质，以“大调研”找准问题明方向，以“大改进”推动工作上水平。

“大学习”蔚然成风。充分运用理论学习中心组学习、机关集体学习、党支部固定日学习等，开展集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，新旧动能转换重大工程有关讲话、实施方案，纪律作风建设有关制度规定、文件讲话等。依托“灯塔—党建在线”、微信群等新媒体手段，组织在线学习。组织全体党员制定学习计划，认真抓好个人自学，以党的十九大精神学习竞赛为牵引学深学透、提高实效。同时聚焦“六个对照”，抓好专题研讨，推动机关党员干部以学促思、学思践悟、学以致用。

“大调研”紧扣中心。紧扣研究谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣加强党员干部纪律作风整顿，进行深入调研；紧扣提高立法质量，积极推进临沂市文明行为促进条例、临沂市红色文化遗址保护条例、临沂市物业管理条例等立法项目进行前期调研；紧扣全市重点工作、常委会年度监督工作计划，对全市安全生产工作、全市法院加强诉讼服务工作、开发区财政预算审查监督工作等情况开展重点调研；紧扣服务代表、发挥代表作用，对加强和改进新时代人大代表工作进行专题调研。

“大改进”立行立改。对“大调研”中梳理出的问题不等不靠、即知即改、立行立改。把提高思想境界、增强工作本领和改进工作作风作为整改重点，围绕“大调研”排查出来的问题进行分类梳理，制定整改措施，逐项整改，逐件销号。注重建章立制，重新修订相关工作制度，编印《临沂市人大常委会及机关工作制度汇编》，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制。通过“大改进”，对党员干部政治站位、思想观念、责任担当、工作方式、能力作风和各项工作开展一次全面“大检修”，切实以“大改进”促“大提升”。

(蔡春梅)

青岛市黄岛区人大：掀起“大学习、大调研、大改进”热潮

3月28日全区党建工作会议部署开展“大学习、大调研、大改进”以来，青岛市黄岛区（西海岸新区）人大常委会高度重视，第一时间召开常委会党组暨主任会议，进一步统一思想、提高认识，成立区人大常委会党组及机关党委“大学习、大调研、大改进”领导小组，印发《区人大常委会党组及机关党委关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》，迅速掀起“大学习、大调研、大改进”热潮。

“大学习”，凝聚共识

一是明确目标要求。认真组织机关党员干部学习贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神，突出“不忘初心、牢记使命”主题，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高人大党员干部队伍的学习力。

二是开展集体学习。常委会党组组织两次理论学习中心组学习，围绕习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团参加审议时的重要讲话和新区工委（区委）常委会落实中央八项规定精神实施办法、全区党建工作会议，扎实开展学习。

“大调研”，转变作风

一是突出调研重点。围绕2018年工作要点确定的调研任务，根据既定时间节点，扎实开展审计查出问题整改、财政预算和计划执行、残疾人保障、学前教育三年行动计划落实等方面调研，充分发挥人大监督作用，推动新区各项工作走在前列。

二是坚持领导带头。常委会领导班子成员坚持问题导向、注重调研实效，结合分管工作，通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式，深入基层群众，当面听取意见，掌握实际情况。

“大改进”，推动落实

一是集中开展专项整治。针对“大学习”“大调研”中梳理出的问题，坚持不等不靠、即知即改、立行立改，逐一列出问题清单，明确具体整改措施，集中抓好问题整改。

二是推动全面深化改革。一是依法开展监督工作。探索实施“调研+视察+调研”模式，提高常委会依法监督水平。二是适时出台《区人大常委会讨论决定重大事项的规定》。依法按程序对带有全局性、根本性、长远性的事项进行讨论并作出决议、决定，确保工委（区委）重大决策部署落实落地。三是推动《山东省青岛西海岸新区条例》贯彻落实。在学习宣传、监督落实、服务保障上下功夫，支持新区承接好、利用好省、市下放的经济社会管理权限。

三是形成常态长效机制。坚持用制度管权、管事、管人，在应改则改、可改可不改则不改，确保务实管用、便于操作的基础上，组织开展常委会及机关相关制度的修订、拟定工作，加强对制度规定执行情况的监督检查，用制度机制巩固“大改进”成果。

（黄 舜）

东营市东营区人大：推进人大工作上台阶、提位次、增水平

自开展“大学习、大调研、大改进”以来，东营市东营区人大常委会把提高机关广大党员干部和各专委会成员的自身能力，作为履职、成事、发展、进步的基石。通过狠抓理论学习、明确调研方向、力促整改落实，扎实推进人大工作上台阶、提位次、增水平。

东营区人大聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在“党建集中活动月”成果的基础上，紧密结合机关实际，扎实开展集中学习、研讨、宣讲等各项活动。通过学习，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，坚持中国共产党的领导地位和执政地位，坚持党对人大工作的领导，不断适应人大工作新形势、研究人大工作新情况、解决人大工作新问题，想法设法使学习落到实处、融入日常、看到实效。与此同时，通过深入调研明确目标方向。区人大常委会主任、副主任、党组成员结合工作分工，就民主法治、财政经济、城建环保、农业与农村、教科文卫等课题，分别开展精准化工作调研，使“大学习、大调研、大改进”与机关党员干部履职紧密结合、与具体工作实践紧密结合，以工作成效检验学习成果。在此基础上，区人大常委会还结合活动开展进行深刻剖析，严抓整改落实。通过建立问题整改台账和清单，突出重点抓整治、紧盯短板抓改进、明确目标抓提升。广大党员干部职工的政治理论水平以及观察问题、分析问题、处理问题的能力有了不同程度提升，从而进一步提升了服务意识和工作效能。

（杜大庆）

利津县人大：“广、细、真”推进“大调研”

“企业从去年开始经历了‘用工荒’，尤其是基层岗位职工难招，希望政府关注一下这方面的需求。”“审批窗口在一次性告知制度的落实上缺乏监督，企业办事不必要的来回跑现象还有发生。”一条条来自基层企业的书面意见交到了利津县人大常委会支持工业发展专题调研组手中。这是利津县人大常委会在“大学习、大调研、大改进”中为增强调研实效，在专题调查研究中采取调查问卷的方式向基层获取真实情况取得的实质性成果。

此次问卷调查有以下几个特点：一是调查范围“广”。共向全县40家规模以上工业企业发出了调查问卷，占到了规模以上工业企业总户数的30%，调查企业涵盖石油化工、纺织服装、装备制造、医药、资源再生利用等各行各业，调查对象代表性强。二是调查内容“细”。问卷内容涵盖企业基本经营情况、政府在支持企业发展方面所做的工作情况、存在的问题和意见建议等方面，既有封闭性题目，又有开放性题目，既有定量指标，又有定性指标，确保企业各方面诉求在问卷上都能得到充分体现。三是反映问题“真”。问卷调查克服了以往单纯召开座谈会征求意见范围窄、调查对象有顾虑不愿开口讲等弊端，畅通了基层声音反映渠道。通过问卷调查，共收到企业意见建议67条，涉及政务服务环境、扶持政策、基础设施建设、融资、人才、成本等诸多方面，反映的问题突出集中，切合利津实际。调研组对相关问题进行归纳整理后吸收进调研报告中，并有针对性地提出了意见建议，向县政府进行了转交办理，促进了制约利津工业发展相关问题的解决。

（李泉城 薄其伟）

烟台市福山区人大：学思践悟查短板 即知即改促提升

一是高点站位抓学习，武装思想守初心。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国两会精神，作为思想政治学习的首要政治任务，并通过创新学习方式深化学习效果，教育党员干部加深对初心和使命的理解。党组成员领学。通过召开党组扩大会议，组织机关党员干部参加党组集中学习研讨，方便大家选标定位，确保学有重点、做有目标。专题讨论帮学。5月3日机关专门召开务虚会，党组成员带头查摆学习工作的短板和不足，碰撞思想、深化认识，进一步明确工作目标和努力方向。活化形式促学。采取“线上”“与“线下”学习相结合的方式，把学习融入党员干部日常工作和生活。“线下”党员干部参加党支部主题党日活动定期集中学；“线上”构建“掌上学堂”，要求党员干部依托“灯塔—党建在线”、“福在福山”微信公众号、福山人大网、人大代表微信工作群等学习服务平台随时学。

二是扑下身子抓调研，广开言路悟初心。党组成员坚持走在前、干在先，与机关党员干部一道，紧扣自身工作实际，广泛深入开展针对性调查研究。走下去联系基层。深化区级领导包帮信访案件、重点项目以及定点接访、联系企业和学校等工作制度，结合机关“联村联户心连心”和扶贫工作，深入到基层和群众中去，面对面听取意见建议，找短板、察实情、寻实策。搭桥梁联系代表。积极贯彻常委会组成人员按照分工联系人大代表工作机制，分批次到代表所在单位，了解代表履职及工作情况，认真听取他们的意见和建议，理清思路、加压奋进。接天线学习经验。党组成员按照分工对口与市人大联系沟通，并借助市人大组织召开交流会、座谈会的机会，学习上级部门和兄弟单位的好经验、好做法，更加有效地推动工作。

三是从严从实抓改进，补齐短板践初心。针对学习调研中发现的短板和不足，常委会不等不靠及时建立整改台账，即知即改、立行立改，积极回应群众关切。在素质提升上，坚持“走出去、请进来”，通过到先进地区参观学习，提升境界、开阔眼界；通过邀请法律专家、业务骨干到机关举办讲座，深化“一季一法”学习活动，强化专业素质教育。在代表工作上，抓好代表小组和活动室建设，完善“双联”工作机制，适当增加列席常委会活动的代表数量，加强代表建议跟踪督办力度，不断优化代表履职环境。在监督工作上，在抓好既定议题监督的基础上，把新旧动能转换、乡村振兴等工作纳入监督范围，开展执法检查，强化会议审议质量，提升监督刚性和实效。在作风建设上，把调查研究作为坚持不懈反“四风”的有效方式和提升决策水平的必要条件，确保常委会各项工作更加符合群众需求。同时，把整改工作纳入机关党建工作任务清单，作为机关各委室年度评先树优考核的重要内容，推动各项工作落到实处。

(付洪彪)

龙口市人大：“大调研”破解农民增收难题

“大学习、大调研、大改进”开展以来，龙口市人大常委会主动围绕中心，结合工作实际，以民生问题为导向，以调研寻策为手段，聚焦农民增收问题精准发力，力求在破解群众最关心最直接最现实的利益问题上尽到责任、见到实效。

上下联动，形成共抓共促的合力。为切实找准问题根源，提出有针对性的破解良策，市人大常委会将促进农民增收作为“大调研”的重要事项，成立了专题调研组，从人大机关及市直相关部门抽调精干力量，并吸收部分镇村干部共同参与调研。根据增收难农民分布情况，将石良、七甲、下丁家、北马、芦头、兰高等7处问题较为突出的山区乡镇列为重点调研对象，3月份以来调研组先后分赴7处镇街进行了沟通，说明调研目的和路径，相关镇街结合镇域实际搞好先期摸底和情况了解，为调研组深入开展调研做好准备。

深挖细剖，找准制约增收的症结。市级层面，先后组织农业、国土、环保、旅游、人社、水务等相关部门主要负责人进行了3次座谈沟通，了解支农惠农工作开展情况，征集相关部门意见建议。镇级层面，调研组每到一处首先召开座谈会，听取镇村两级干部带领群众致富的措施、工作中存在的难点问题以及对市里帮扶增收的意见建议等，之后实地察看相关现场，了解基层真实情况。调研组组织了7次集中座谈讨论，实地察看了农业专业合作社、农产品生产加工企业、特色种养殖基地等22处现场，与120多名镇村干部和群众代表进行了深入交流，收集意见建议40多条。

联系实际，探求破解难题的路径。通过前期深入细致地调研，调研组基本摸清了农民增收难的原因所在，梳理归纳出农业基础设施建设、农业技术指导、农产品结构和质量、农业产业化发展等方面的突出问题，针对这些问题认真剖析研究，多方沟通探讨，寻求解决方案，力求调研报告数据真实、问题具体、着力准确、措施可行，找准破解农民增收难题的“金钥匙”，为促进农民增收、拓宽收益渠道注入强劲动力。

（李 静）

蓬莱市人大：深学细研提素质 凝心聚力促转变

“大学习、大调研、大改进”开展以来，蓬莱市人大常委会周密部署，结合自身实际，突出开展“三大活动”，确保“大学习、大调研、大改进”高起点谋划、高标准定位、高质量推进。

开展“能力素质提升年”活动，拓展“大学习”。围绕“大学习”,结合实际系统实施“能力素质提升年”活动,确定了习近平新时代中国特色社会主义思想、新旧动能转换重大工程、乡村振兴战略和人大法律业务知识4项专题学习内容，确保规定动作不走样，体现特色求实效；组织开展“干部大讲堂”活动，每月组织一个委室确定题目登台讲学，并制发学习活动安排表，倒排工期、按计划推进；积极推进全面学与专题学、集体学与个人学、线上学与线下学相结合,做到学深悟透、学以致知、学以力行。

开展“集中调研走访月”活动，深入“大调研”。坚持将“大调研”与推进全市重点工作相结合，拟定了深化金融改革、推进宜居城市建设、推进旅游产业融合发展、助力残疾人事业、加快农业供给侧结构改革、推进预算绩效管理改革六大调研课题和涉及23个部门的18个调研子课题，并根据不同调研对象的实际特点确定有效的调研方式，排出调研推进计划，确保通过“大调研”听得到实话，掌握到实情，能解决问题，真正取得实效。

开展“干部作风转变年”活动，持续“大改进”。围绕“四个聚焦”要求，结合全市“一二三四五”工作任务和人大机关各项工作明确整改清单，实行清单化管理、工程化调度，定任务、定责任、定方案、定时间、定路径，以上率下抓落实，确保“大改进”稳步推进。同时，进一步强化标准导向，提升目标定位，开展创先争优活动，要求各委室对外分别确定一个比学赶超目标，对内相互学习、相互比拼，比工作精气神、比工作效率与质量，在推动各项工作比学赶超、创先争优的过程中推进机关作风持续整体转变。

（吴高志 周建树 石华祖）

临朐县人大：坚持问题导向扎实开展“大学习、大调研、大改进”

临朐县人大常委会紧紧围绕市人大“镇街人大工作提升年”工作部署和县委“一六三七”思路举措，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，组织人大代表和机关党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话精神,统一思想认识，提高政治站位。

县人大常委会坚持问题导向，紧扣全县中心工作，牢牢把握“一六三七”思路举措，围绕全县经济社会发展中的重点、热点和难点问题，从加快推进新旧动能转换、乡村振兴、“四个城市”建设、高新技术产业发展、商贸服务业发展等重点改革任务切入，由分管主任牵头相关委室研究确定6项重点调研课题，逐项制定调研计划，明确具体调研思路，梳理各调研领域存在的突出问题，研究提出推动和改进的具体措施，推动全县经济社会平稳健康协调发展。

县人大常委会将“大学习、大调研、大改进”与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，无论是学习、调研还是改进，都立足临朐发展实际，科学谋划工作。对“大学习”“大调研”中梳理出的问题,属“一府一委两院”职权范围内的，及时交办，并跟进了解进展情况和实际效果，不走过场，不搞形式主义；对属县人大常委会职权范围内的，认真建立问题整改台账，逐项制定整改对策，不等不靠、立行立改，真正达到以学习强能力、以调研找方向、以改进促提升的目的。同时，坚持运用法治思维进一步规范镇(街、园、区)人大工作，尊重镇(街、园、区)人大的首创精神，支持镇(街、园、区)人大立足实际，积极探索，创新方式方法，增强人大工作的实效。

（刘景国）

禹城市人大：把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合

一段时间以来,禹城市人大常委会扎实开展“大学习、大调研、大改进”。在动员会议上，市人大常委会主任李玉梅强调：重视学习是我们党的优良传统和推进事业发展的成功经验。习近平总书记号召“全党来一个大学习”，我们要按照习近平总书记提出的“大兴学习之风”要求，把学习贯穿始终，建设学习型人大常委会及机关，坚持和完善各项学习制度，加强学习、增强本领，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提升能力水平。

在接下来的具体实施中，市人大常委会把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来，为广大党员干部提供行动遵循。

学懂弄通新思想，准确领会新要求。成立了学习教育领导小组，制定了学习方案，每名党员干部手中都有《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平谈治国理政》等学习材料，精学精读，读原文、悟原理。机关党委每周组织一次集体学习，学原文、谈体会，真正做到真学、真懂。同时，创新学习平台，建立微信学习交流群，及时分享各类精彩文章，交流心得体会、进展动态和经验做法。

在开展“大学习”的基础上，大力倡导调查研究之风，聚焦落实党的十九大提出的新目标、新要求、新思路、新举措，紧扣人民群众对美好生活的向往，紧扣改革发展稳定面临的重大问题，扑下身子、沉到一线，围绕乡村振兴、加快推进新旧动能转换重大工程开展“大调研”，有针对性地制定贯彻落实的思路举措、行动计划。

市人大常委会对“大学习”“大调研”中梳理出的问题不等不靠、即知即改、立行立改，思想上对照初心和使命加强班子政治建设、作风上理出清单从严从实解决问题、工作上创新方式方法开展专项整治实现“大改进”。