南京建邺：“一社一品”树城市党建新地标

■舒光怡 赵 静

南京市建邺区城市基层党建紧贴南京现代化国际性城市中心的目标定位，以党建引领基层治理为主线，以“一社一品”党建创新创优为抓手，形成一批聚焦群众需求、适应区域发展的优质品牌，树起城市党建的新地标。

今年5月，南京市建邺区新提拔26名区管干部，其中5名为社区党组织书记，这给了身处城市一线的基层干部极大的鼓励。5月25日，建邺区委召开全区基层党建工作推进会，隆重表彰全区“十佳”社区党组织书记。这在建邺还是第一次，体现了区委大抓实抓基层党建、关心关爱基层干部的鲜明导向。今后，建邺区每年都将表彰一批“十佳”社区党组织书记、居委会主任和优秀社工。

“干在实处，走在前列。”南京市人大常委会副主任、建邺区委书记张俊将城市基层党建“一社一品”创新创优作为2017年度基层党建“书记项目”，以品牌创新创优带动全区基层党建工作水平整体提升。作为建设中的南京现代化国际性城市中心，早在2011年，建邺区委就从社区管理体制改革入手，创新基层社区治理模式，探索城市基层党建新路子。多年来，建邺区委持续以“资源向下、民主向前、民心向上”为目标，突出党建引领，整合各类资源，形成一批聚焦群众需求、适应区域发展的优质品牌，树起城市党建的新地标。

“党建＋物业”开启安置小区新生活

近日，莲花南苑社区党员物业工作联络站的老党员周华心里总算踏实了。在他的协调下，物业投入2万元，为小区14幢楼都加装了高空抛物专用摄像头，使得高空抛物现象大大减少。

莲花南苑社区是拆迁安置房小区，人口密集，1．1万人中有70%是租住人口，每年接到的投诉八成与物业有关。为此，社区党支部探索“党建＋物业”模式，成立社区党员物业工作联络站，由社区派遣指导员，老党员担任议事员，网格党员和楼幢长担任观察员。联络站决策层实施“三进”：物业负责人进支部班子、物业党员进居委会班子、居民党员进联络站班子，议事机构互相融合、服务项目相互交叉；同步构建“社区党支部—楼道党小组”二级组织网格，实行社工、物业管家、居民志愿者、党员志愿者“四员同进网格”。根据居民需求和党员优势特长，在网格内设置6大志愿服务岗位，以网格巡查发现物业工作不足，并督促物业整改。

上个月，莲花南苑社区为民服务专项资金项目——党建文化宣传广场建成开放，成为党员、居民学习休闲的好去处。“项目来源于网格巡查中居民反映的诉求，我们就通过项目化的方式落实。”社区党支部书记陈开飞说，“这原是一片空地，居民通过观察员反映缺少休闲场所，于是我们把这里改成文化广场。现在广场经常放电影，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神等学习内容做成短片，在电影播放前播出，让居民们寓教于乐，大家非常欢迎。”一年下来，小区物业费收缴率由70%上升至96%，业主满意度上升到94%，今年一季度民意调查，物业满意度位列建邺区第三。

“‘党建＋物业’是我们化解物业管理难题的一个尝试。”建邺区委组织部副部长、“两新”工委书记赵莉说，“通过这种模式，社区事务实现了党组织引领下的开放型协商对话机制，党员也找到了发挥作用的新平台，促进了党员作用发挥与物业服务水平的双提升。”

精准服务筑起党群服务新高地

“不以事小而不为、不以事大而怕为、不以事多而乱为。”这是融侨社区推行的“三不”党建工作法，其核心要义就是将党建工作的落脚点放在服务群众上。

融侨社区是个典型的高档商品房和商业综合载体并生的新社区，现有住户2019户，在册党员87名。面对不同类型的服务群体，社区党总支以“党建引领、服务先行、文化润民”为工作主线，全面推行“三融三桥”党建工作新理念，打造“党建＋服务＋文化”的服务型党建新模式，多层、全面、精准地对接群众需求。

社区党总支以“党建融入民生服务、载体融通民生需求、文化融洽民生关系”为抓手，搭建党组织联系群众的连心桥、立交桥和彩虹桥，服务中突出“一老一小”，提供精准低偿的专业服务，并定期为高龄老人、独居和失独老人、流动女性和儿童等提供个性化服务。为丰富群众生活，社区在党员中广泛挖掘“能人”和“草根英雄”，动员他们加入党员志愿者队伍，成为“融侨文化艺术节”“红色电影周”等社区原创活动的主创人员，让“红色文化”成为中高档商品房社区的主旋律。

而位于南京河西CBD核心区域的中央商务区社区党总支，根据辖区内政府机关集聚的特点，精心打造了在职党员服务平台——“春雨驿站”。截至目前，到社区党总支集中报到的党组织有17个、在职党员298名。

“春雨驿站”活动丰富，社区党总支不仅设计了在职党员《纪实服务卡》，还建立了在职党员报到情况和社区业主需求菜单两个基本信息库，解决了“党员提供什么”“居民需要什么”的问题。通过在职党员、社区业主“双向点单”，单位党组织、社区党组织“双向点评”以及社区党组织、服务对象“双向点赞”等方法，“春雨驿站”可随时随地满足居民“微心愿”。“春雨驿站”项目去年还入选了中央国家机关工委党建创新展示活动“百优案例”。

一年来，建邺区委通过三级联动、整合推进，广泛开展“一社一品”创新创优活动，现已初步形成52个社区党建品牌项目。

“双融双提”提升非公企业发展新动能

2011年初，建邺区在南京率先全面剥离街道经济职能，区域经济职能全部由江东商贸区、新城科技园、河西中央商务区和中新南京生态科技岛4个功能园区承担。这4个园区，成为建邺非公企业党建的主阵地。

为提升园区党建工作水平，建邺区委实施了以“推动组织融合，提升党的组织力；推动工作融入，提升企业发展力”为主要内容的园区非公企业党建“双融双提”工程。从去年开始，建邺区在园区党工委下设企业党委，由园区党工委副书记任企业党委书记，在企业党委下设企业党群服务中心为工作平台，从载体、队伍、经费三方面保障园区企业党建工作全方位推进。今年年底之前，将全面建成7个企业党群服务中心，实现园区企业党建工作全覆盖；在南京市率先统一招录园区专职党务工作者，指导协助企业做好党建工作；在每年财政预算列支非公党建工作经费的基础上，区委组织部和各园区党工委再安排80万元工作经费，并对企业党组织书记进行考核奖励。

南京越博动力系统有限公司位于新城科技园内，由李占江博士于2012年创建，主要从事新能源汽车动力总成系统的研发、生产和销售。在“双融双提”工程引领下，公司党支部立足创新创业人才企业实际，将党建工作和人才工作作为“双引擎”，深入实施“红领人才”行动，把专业人才培养成党员，把党员培养成创新创业先锋，让党员人才成为企业集聚资源的“智库”。在“红领人才”的推动下，越博动力现已成为江苏省新能源汽车动力总成工程技术研究中心等4大省级研发创新平台，被评为江苏省苏南国家自主创新示范区“瞪羚企业”，成为南京市第一家创业板上市高层次人才创业企业。