公共文化服务保障法实施背景下地方图书馆服务创新研究

张 娟 张伟伟 主雪梅 殷婷婷

为了全面的推进社会主义在新世纪的发展，更好的构建起一个利于全民族强化文化基础的体系，自2017年3月1日起，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式实施。该部法律法规的实施，为我国文化领域的发展奠定了基础，对于建立特色社会主义入推进社会主义文化建设具有重大的历史意义。因此本文在国家建立公共文化服务保障法实施背景下，详细分析地方图书馆服务创新服务层面和保障其全面推进的措施，以来增强国家文化软实力。

一、公共文化服务法背景下地方图书馆服务创新需求与意义

(一)地方图书馆服务创新需求

就我国目前对于地方图书馆的实际建设情况来看，现有的地方图书馆主要是一种小型分散形式，距离打造数量和居民需求相符合的公共图书馆还有一定的差距，而在国家正式实施《公共文化服务保障法》的背景下，国家对于地方图书馆的建设不仅加大了资金的支持力度，并且对于具体的建设和落实也建立了监管机制，保障地方图书馆的持续发展，从而可以更好的传递实用信息、丰富闲暇时间和娱乐类型、肩负社会教育等职能。同时在此法律法规实施的前提下，寻求创新服务，全面的延伸图书馆本身的服务也是当前地方图书馆提高服务质量、充分体现其价值的发展之路，因此必须要积极的开拓创新，思考发展之路。

(二)地方图书馆服务创新意义

地方图书馆的服务创新是我国在21世纪发展中，提高全民素质的重要措施。在2012年以来，我国科技创新和文化层面的融合已经是当前社会发展的整体趋势，因此作为文化教育的前沿地带，地方图书馆的服务创新也是必然要适应这样的形势。同时，由于社会的发展使得地方图书馆承担的任务和使命也不在是仅仅局限于为居民提供基本知识传递，而是需要全方位的为居民服务。因此地方图书馆所面临的环境发生了极大的变化，原有的经营理念和服务的措施可能会对推进地方图书馆发展起到一定的阻碍，所以在《公共文化服务保障法》的背景下，为了更好的体现地方图书馆本身的价值，紧跟时代与社会的发展步伐，地方图书馆在经营过程中必须要积极创新服务理念，并且要充分的利用现行的各种新技术，为全面提高居民的文化层次提供保障。

二、公共文化服务法背景下地方图书馆服务创新的层面分析

(一)理念创新

从本质上来说，地方图书馆也是我国文化教育的一个分支机构，虽然他并不是像高校图书馆和一线城市的图书馆，但是其服务的基本理念依然是为用户提供更全面、更高质量的服务，因此地方图书馆也需要根据形势及时更新理念建设，进行服务创新。

同时,在地方图书馆实际的服务创新过程中，面对的是社会中所有的人群，年龄的差距，文化层次的差异及风俗习俗的不同都是影响其是否可以真正成为宣传和传递知识的关键因素，所以在本文看来，在当前在《公共文化服务保障法》的背景下，要想老少皆宜，就必须要采取人性化的管理和服务，并且要根据受众群体的年龄差距，建立图文并茂的从少儿书籍到历史故事、养生保健的读物体系，进而服务各种人群。

(二)内容创新

传统意义上图书馆更多的只是提供一种图书，因此图书内容难以满足各类人群的需求，而在《公共文化服务保障法》实施的背景下，地方图书馆服务内容创新必须要坚持信息资源服务的基础，结合各种人群的需求，提高个性化服务，比如举办培训和讲座，可以全面的尝试邀请有一定的社会影响力的知名人士来馆内进行签售活动或演讲，吸引广大青少年的到来，激发学习积极性，进而促进各种新书的传播。

此外,在此法律法规实施的前提下，为了更好的为人们提供信息，保障他们对自己的身体状况获得及时地了解，也可以在图书馆开放的过程中，实时的设立一些比较小规模的体检站，如周一是血压的测量，周二是血脂稠检测等措施，从而为自己和老人多获取些一些信息提供帮助。

(三)方式创新

近年来，随着我国各种视频技术和数字技术的发展，原有的图书馆具备的服务方式已经从根本上产生了变化。地方图书馆的服务方式已经难以满足读者越来越倾向于利用网络的需求，单纯依靠纸质图书的文化传播方式必须要向数字化方向发展，因此在《公共文化服务保障法》的实施背景下，地方图书馆在服务的时间、空间、方式等有了无限扩大、完善的可能，所以建立手机图书馆、进行学科化个性化服务、进行网络咨询、参考服务等，从而建立一个就近、快速、个性、互动、一站式、无障碍、无缝链接的服务形式，将短信、WAP、微信、移动客户端、微博图书馆、移动式图书馆等都纳入信息推送体系，从而全面解决地方图书馆原有的图书传播方式，以此来强化我国现行社会发展背景下文化建设的重要力量，加强精神文明教育的推广。

三、公共文化服务法背景下地方图书馆服务创新的措施分析

在国家推进公共文化服务法治化、规范化的大背景下，《公共文化服务保障法》的实施，必然会促进我国地方图书馆事业的发展，从而在此基础上全面构建覆盖城乡、普遍均等的公共图书馆服务体系。为此，本文认为应该从以下几点措施来保障该体系的正常运行。

(一)培养高素质的图书馆馆员

高水平的图书馆馆员作为地方图书馆内部控制的基础，素质越高内部控制落实的效果就越好，因此高水平馆员应当具备专业知识及图书馆经营管理知识。对于加强馆员的素质，本文认为首先要引入竞争机制，让每个馆员都通晓计算机网络知识，会通过计算机进行信息处理，让员工的利益与图书馆工作的好坏联系起来。其次要加强馆员素质的培养，强化岗位和在职员工的培训。此外在实际的经营中还应该实行责任到人的管理制度，确保他们可以履行好自己的职责，让读者一进门就能看到亲切面孔，感受到优质的服务。

(二)积极引进现代化的技术

当前，随着互联网的发展和国家持续推进文化软实力措施实施，地方图书馆必将在未来文化引导中承担更加关键的作用。因此在此背景下，按照《公共文化服务保障法》的实施要求，地方图书馆要积极的利用互联网拉近与世界的距离，引进和采取现代化的设备强化地方图书馆承担的公共文化教育作用，尤其是对移动客户端、微博图书馆、微信等技术平台的引进也是跨入信息化时代的重要一步。在此基础上全面的扩大现有各个地方图书馆的馆藏量和对居民的服务范围，从根本上突破传统的图书信息传递模式，帮助居民更加了解世界的发展，感知社会的进步。

(三)坚持以读者为中心的服务方式

地方图书馆服务创新中应该要坚持信息融合思路，以读者为中心的服务模式，要在传统读者需求的基础上，根据受众的潜在需求提供新的服务内容，建立新型融合性内容资料库。图书馆的管理者也应该以读者需求市场为导向，分析读者需求的统一性、差异性、独特性，通过差异化、针对性的策略更好的坚持以读者为中心的服务理念。具体包括提升对图书市场的认知和把握能力，提供更好、更优质的图书产品和服务体验；集中自身优势资源，通过对图书题材、设计等具体环节进行差异化处理，从而获得更好的读者优势，谋求地方图书馆更好的发展。

四、结语

通过上述的分析可以看出，《公共文化服务保障法》的实施背景下，地方图书馆不仅需要努力创新，而且需要创办符合国情建设发展的特色化经营模式，只有这样才能使帮助地方图书馆更好的适应社会的发展需要，帮助各地居民能够切实享用到图书馆的公益性服务。

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