“四位一体”模式提升基层党组织组织力

■余焕超

“门口不能放垃圾啊，赶快倒到旁边垃圾桶里。”8月10日一大早，吴滩立新居委会党员中心户张安基像往常一样，一手提着簸箕一手拿着扫帚，从自家门口出发一路“巡查”小区环境卫生情况。

像张安基这样的党员中心户，目前有3000多名活跃在阜宁县农村基层一线，业已成为村级党组织有效开展治理的“前哨站”和联系服务党员群众的“润滑剂”。这一切都是源自推行“四位一体”新模式带来的喜人变化。

为提升农村基层党组织组织力，今年来，阜宁县在农村全面推行“村党总支＋党支部＋党小组＋党员中心户”“四位一体”新模式，让党的组织设置与社会发展同步，让党员作用发挥与党章要求合拍，有效增强了村级党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

阜宁县从创新组织设置入手，在农村全面推行“四位一体”组织设置模式，按照“2＋X”的模式对村级党支部进行规范调整，因村制宜设立党支部，灵活设置党小组，每组设立1—2户党员中心户，每户联系5—10名党员和15名左右群众，其他党员每人联系15名左右群众，着力解决任务、责任、动力、作用在村级党组织内的层级传递问题。事实证明，如今3000多名党员中心户的设立，不仅实现了党员中心户联系服务党员全覆盖、党员联系服务群众全覆盖，而且可以把党员组织起来，把群众发动起来，促进了党员先锋模范作用发挥和党组织政治引领力的加强。

提升一个村党组织的组织力，必须始终抓住村干部这个重点。阜宁县注重抓实选培管用环节，着力建强“领军团队”。建立村干部选用正负面清单，不断拓宽选人用人视野，进一步调优选好配强村干部队伍。上半年共调整年龄偏大、能力不强的村书记15人，其他村干部32人，优选25名年轻干部、12名退出现任领导岗位的“二线干部”回村担任第一书记。出台《健全村干部激励考核机制的实施办法》，评选表彰“红旗书记”“模范书记”，充分激发村干部干事创业激情。注重整合相关资源，对在职村干部开展全覆盖培训，促进了村干部素能提升。

除了设立党员中心户，阜宁县还在提高发展党员质量、提升党员的身份意识等方面做足文章，推动党员发挥先锋模范作用。出台《发展党员责任追究办法》，强化发展党员源头把控，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和“两新”组织优秀人员中发展党员。为充分激发党员的责任意识和荣誉意识，出台《关于增强基层党组织活动仪式感的通知》，开展亮明身份、升国旗唱国歌、学习《党章》、重温入党誓词、过政治生日、举行交接仪式等6项活动，让广大党员始终牢记党员身份，更好地履行党员义务。