浅析新形势下的农机监理工作

2018-11-12 11:21买勇
农家科技下旬刊 2018年7期
关键词:农机监理开展策略新形势

买勇

摘 要:随着我国农业经济的蓬勃发展,惠农补贴政策的带动,我国的农业水平越来越高,使得农机化的水平也越来越高,而农机监理作为执法机构,随着农业水平的提高而显现出重要的地位与作用,这也对农机监理工作提出了更高的要求,怎样降低农机安全事故发生的几率,成为了监理工作中的重中之重。本文找出了农机监理工作中的一些问题,并提出了解决的建议。

关键词:农机监理;新形势;开展策略

我国自古以来就是农业大国,随着科学技术的发展,我国的农业与农机发展已经进入了一个高速阶段,而随着时间的证明,农机监理已经成为了确保农机化良性发展的重要举措。在国家惠农政策的带动下,农村经济快速发展,村民自主购买农机用品的热情空前高涨,这也带动了农机行业的快速发展,农机用具种类丰富异常,随之而来的安全隐患和事故也逐渐增多,所以如何在新形势下有效的遏制农机事故,成为了监理工作的重点。

一、农机监理工作中存在的问题

1.监管机构不健全,监管体系不完善

监理人员不足,乡镇级别的管理人员不固定,而在工作中,由于各方面的原因,导致机构不稳定。监理人员的工作态度不能很好的监控,工作效率也没有办法进行考核,在这种环境下长期的工作,监理人员会出现工作懈怠,态度松散的情况。而随着近几年的改革,县级监理机构的监督力度逐渐在减小,有些监理部门只有有限的几个人,工作难以开展。加上农机管理人员的工作内容较多,还要听从双层领的指挥,精力分散严重,很难有效的开展监理工作。加上工作人员专业素质参差不齐,执法弊端没有从根本上得到解决,很多安全工作无法进行,加上工作内容繁多,无法进行全面的监控。

2.监理资金不足,技术落后

政府部门对监理工作的重视程度不足,资金投入不到位,致使在执法过程中,执法人员手段落后,效率低下,在执法过程中,监理人员缺少相配套的设备和技术手段,在监测设备上,没有专业的设备来进行辅助执法,仅能靠传统的看、摸、听来开展工作,严重的制约了监理工作的展开。没有专业的技术人才,导致执法中执法人员模棱两可,执法依据不足,很难使人信服。同时没有正规的档案管理制度,不能实时的更新档案内容,出现事故只能以旧档案来作为基准进行管理,严重制约执法。

3.政策宣传不到位

法律法规宣传力度不够大,宣传范围比较小,使得农民很难有效地认识到农机监管的实质,对于监管部门的课程学习持抵触情绪,不愿意配合监理工作,不愿意接受正规培训与训练,只愿意相信自己的经验,很难意识到安全隐患。不通过监管部门的正规培训,导致农民安全意识不足,没有专业的驾驶训练,事故发生的几率大大增加,发生事故后自行私下里解决。同时监理部门宣传方式单一,很少组织有效的农机技术教育活动。

二、新形势下农机监理工作的建议

1.完善监理机构,健全建立体系

一个完善的法律法规,是一项工作开展前的重要前提,各级政府应高度重视农机安全问题,制定合理的方案,督促有关部门履行职责,协助农机部门解决工作中遇到的问题和难题,同时完善各项机制,加大执法权力,将管理人员正规化、编制化;健全基层的执法机构,抓好基层管理;加大基础建设的投入,财政预算要给予保障,建立完善的正规的培训机构,积极对新手进行正规化的培训。努力提高监理人员的政治素质和业务能力,提高监理队伍的整体素质。引进专业性强的技术性人才,逐步完成新老人员的更替,把位置留给技术性更强,文化素养更高的技术性人才。加强人员管理,完善管理制度,制定严格的考核标准,剔除队伍中的腐肉、烂肉,把农机监理队伍打造成一支服务于新农村建设的旗帜队伍。

2.完善监理设备和技术手段

政府应高度重视农机监理工作,加大支持力度,加强资金注入,为监理部门购买先进的监理设备,淘汰传统的技术鉴别手段,使用高科技手段来进行监理工作。监理部门应经常性的组织业务内容的学习,聘请具有专业知识的人才进行培训,完善技术手段,使得监理手段能够跟上农业和农机的发展速度,也要做到把每笔资金都用在实处,做好相关的计划,选择最优的计划方案执行,既提高了设备质量,又节省了资金。同时转变思想观念,改变以往的陈旧传统的思想理念,以适应新形势下的监理工作内容。协调好与政府、上级主管部门等相关部门的关系,积极争取上级部门的支持,同时转移工作重心,融管理于服务中,变管理型为服务型,真正提高为农民服务的意识,加强思想觉悟上的教育。

3.加大宣传力度,加强宣传教育

加强对农机驾驶员的管理,认真宣传党得农机方针政策,加大宣传的力度。各级农机部门根据自身的实际情况,开展宣传教育工作,举办安全教育讲座,以提高农民的安全意识。采用事故案例和宣传教育相结合的方法,达到教育的目的。并且以制作永久性标语和印发宣传材料等手段进行辅助教育,从多种角度宣传农机安全意识,做到安全知识在农民间的普及,从根本上树立农民的安全意识,避免私自解决事故的问题再次发生。主动与相关部门进行合作,并定期进行技术性的培训,帮助驾驶员熟练地掌握农机具驾驶技术,后期的保养与维修工作。同时定期的对驾驶员进行考核与检验,对于未达标准的驾驶员进行二次培训。从深度和广度两方面着手,從根本上树立农机用户的安全意识,减少农机事故的发生率。

三、结语

农机监理工作在农业发展中占有重要的位置,他可以从某种程度上推动农业的发展,也是农村经济发展中的链条,所以农机具的监管工作至关重要,只有不断的完善管理体制,提高整体的人员素质,以创新、开放的思维摸索出一条实际有效的农机监理思路,才能更好的为农村发展做出贡献,带动农业更好的发展。

参考文献:

[1]王齐斌.浅谈新形势下的农机安全监理工作[J].农业开发与装备,2016(02):14+83.

[2]李亚军.新形势下的农机监理工作的开展策略研究[J].时代农机,2017,44(04):10-11.

[3]张晓强.新形势下的农机监理工作要点分析与解读[J].农民致富之友,2018(02):189.

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