基层干部维护农民权益研究

蓝文全

摘 要：我国幅员辽阔，人口众多，且人员分散，这决定了我国既需要高效精明的精英管理人才，也需要尽职尽责的千万普通基层工作人员。农村是传统文化的重要来源，农业是国家发展的重要基础，农民是社会发展的重要主力。在党和政府的领导下，多年来“三农问题”一直都是一号文件的核心，营造“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村日益被国家重视。新时代的新农村建设最是离不开基层干部，加强农村基层干部队伍建设，有利于促进农村经济发展、推动农村社会进步、缓解农村治安混乱局面、维护农民权益。进而增加农村人民社会生活的幸福感，从而为国家的惠农政策点赞。

关键词：基层干部；农民矛盾；新农村建设；和谐社会

全心全意比奉献，服务人民留美名；脚踏实地干事业，造福一方众乡亲。基层干部作为农村基层维护农民权益的领头者，农村基层各种复杂矛盾纠纷的调解处理者，农村基层各项活动事业的组织管理者。基层干部不仅仅对于构建与完善与我国的富强、民主、文明、和谐的社会主义法治国家具有深远的理论意义，而且对于我国的经济发展具有重大的现实意义。他们与群众的联系最直接，关联度最具体，是推进经济社会发展、从事社会管理、关乎社会稳定的一支重要力量。

1 新时期新农村农民权益受损的主要表现

经济飞速发展的今天，农民的收入状况也得到了明显改善，生活水平也得到了前所未有的提高，但是种种迹象表明，尽管农民的收入有所增加，但是农民用于消费的支出并没有呈现较大幅度增长，由于国内物价的高涨，农民的增收缓慢，致使农民的生活的幸福感降低。农村的物价涨幅高于城市的物价涨幅，现在的农村，已经不能用恩格尔系数来单一衡量人民的生存生活。鉴于物价涨幅高于农民收入增幅对农民生活的种种负面影响，基层干部应该及时深入群众，对情绪较大的农民进行劝说安抚，密切与人民群众交流，收集群众关于国内物价的看法及建议，及时向上级反映，为上级适时出台宏观调控或者微观调控政策排忧解难，建言献策。

2 影响农民权益实现的原因分析

2.1 农民群众自身方面

俗话说，文化是人的“眼睛”，农民的普通教育本来就先天不足，而且后天成人教育如技术培训和职业教育更是营养不良，这严重影响了他们睁眼看世界，没有形成正确的世界观、人生观、价值观。影响他们对党和政府关于精准扶贫等惠民政策的理解和认知，多少农民因为知识面窄、文化水平低所以理解不到甚至根本不明白报纸、杂志等内容，理解不到其中的文化内涵。网络信息技术飞速发展的今天，网络成为人们生活中的重要组成部分，不会上网的农民成为新一代的文盲，自铁路官网12306以及携程、艺龙、美团、支付宝等APP购票功能开通以来，他们望“票”兴叹不能回家。“治穷先治愚”，文化水平上的贫困也成为扶贫路上的障碍，培育新型有文化、精神世界丰富的农民，不断满足广大群众多层次多方面的精神文化方面的需求，逐渐改变我国较多农民文化水平低的局面，维护农民文化权益，一直都是农村工作中的重要环节。

2.2 基层干部方面

“基础不牢，地动山摇”，做好群众工作是党和农民的事业顺利发展的关键所在。开展“双促”活动以来，涌现出了许多杰出的为人民服务的好干部，人民的好儿女，党和政府高度重视群众路线，投身群众促和谐促发展，但是就整体而言，部分基层干部的不良工作作风也十分恶劣，他们不走群众路线，他们听不进下级和群众的话，却对上级事必躬亲、唯唯诺诺、溜须拍马。他们不从实际出发，不联系实际，解决问题在办公室盲目拍板，主观武断作风明显。期待他们在农村处理复杂问题、化解矛盾、维护稳定也只能是一种期待，长此以往，终究不得民心，建设社会主义和谐新农村需要全心全意为人民服务，真心实意对人民负责的基层干部，需要不忘初心，砥砺前行的党性强的基层干部。

2.3 体制机制方面

农村基层组织的建设是社会主义的基础。一些基层干部与基层群众、群众与群众的冲突矛盾的问题，农村矛盾纠纷调处机制的不健全，不完善是主要原因。目前，法庭、司法所、公安派出所、村民调组织在纠纷的解决中占据主导地位。基层要努力学习推广“枫桥精神”，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。 各级党委、政府进一步统筹各方面力量，建立和完善人民调解、行政司法与司法调解相互衔接和联动的“三调联动”工作体系，切实发挥调解作用，提高调解效率，从而更加有效地化解矛盾、维护农村社会的稳定。

3 基层干部维护农民权益的路径

3.1 发展经济是维护农民权益的根本方法

自改革开放后，邓小平你强调“发展才是硬道理”，解放和发展农村生产力，大力发展农村经济，使村民在解决温饱的基础上，富起来，逐渐提升农民的生活水平和质量，基层干部要做农村经济发展建设的设计师，农民脱贫致富的带头人，根据本村实际，找出适合本村民的发展道路，“要致富，先修路”，大力修建本村的交通线，打通本村与其他村镇的交通线，使得本村的农产品能够运的出去，外面的商品能够拉的进来，努力形成本村良好的市场秩序与市场氛围。积极引导村民投入经济建设，解放村民思想，让一切社会财富都充分涌流也是发展经济的重要手段，解决农民温饱问题，农民富裕起来，逐步建成全面小康社会，才是解决一切矛盾的根本，更是维护农村社会秩序的根本。

3.2 遵守社会道德是维护农民权益的基本方法

上下五千年形成了灿烂的中华文明，中国人历来崇尚儒家道德文化，儒家思想讲究仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌等德目。在当代社会，社会道德就是中国特色社会主义核心价值体系。面对纷繁复杂且日益增多的农村矛盾纠纷，利用道德观念约束，尤其是社会主义荣辱观，这对于化解农村矛盾纠纷具有潜移默化且深远持久的作用。维护农民权益过程中，采取遵守社会道德而不是激进暴力的方式去维权，这将更有利于维护自己权益。遵守社会道德与遵守国家法律法规相辅相成不冲突，反而是相得益彰。基层干部要学会善用社会道德，积极向村民宣传中国特色社会主义核心价值体系，倡導他们形成正确的价值观，荣辱观，共同建设和谐团结的新农村。

4 结论

改革开放带动了我国经济的跨越式发展，人民生活水平日益提高的同时，农民的维权意识也空前高涨，这对新时期的基层干部工作提出了新的要求，毕竟三农问题关系着国计民生，基层干部维护农民权益是乡村振兴战略的重中之重。新农村建设任重而道远。

笔者学力文笔能力尚浅，对基层干部维护农民权益的认识和研究深度还有待挖掘，行文的论述也有待提升，希望在后续的研究中进一步提高。

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