◎文/杨少华(芜湖市科学技术局)
党的十九大是党和国家发展史上的一个重大里程碑。习近平总书记所作的报告体系宏大,精神深邃,特别是就加快建设创新型国家作出战略部署,为新时代推进科技创新工作提供了根本遵循。芜湖市科技管理部门深入学习,并以此武装头脑,指导实践,推动工作。
过去五年,芜湖市认真贯彻中央和省决策部署,深入推进创新型城市建设,科技创新已经成为支撑经济增长的主要力量,成为芜湖最鲜明的时代特征和城市特质。芜湖市六次蝉联全国科技进步先进市,成功获批国家自主创新示范区,荣获国家首批知识产权示范市等称号,涌现出奇瑞等一批拥有自主知识产权的知名创新型企业,万人有效发明专利拥有量、高新技术产业增加值占GDP比重等科技创新核心指标持续保持全省第1位。这些成就的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是省科技管理部门关心支持、正确指导的结果,是芜湖市委市政府坚强领导、坚定不移实施创新驱动发展战略的结果,
五年来,科技创新政策不断优化。2013年,芜湖市委市政府制定了《关于提升企业科技创新能力的若干政策规定》等科技创新系列政策,2017年又出台了《关于加快推进芜湖国家自主创新示范区建设的若干政策》《芜湖市扶持高层次科技人才团队创新创业实施办法》等,构成了完善的“1+5+6”创新政策体系。五年累计兑现创新政策扶持资金10.1亿元,带动全社会研发投入占GDP比重由2012年的2.21%提升到2016年的2.74%。五年来,企业创新能力不断提升。全市高新技术企业由314家增长到532家,32家高新技术企业入选全省百强。高新技术产业产值和增加值由2163亿元和538.4亿元增长到3748.4亿元和823.7亿元,分别占地区生产总值和规模以上工业增加值比重达30.9%和55.7%,均位居全省第1位。五年来,创新平台建设不断推进。全市拥有产业技术研究院26家,省级以上研发机构306家,院士工作站27家,省级以上科技企业孵化器15家,芜湖高新技术企业服务中心入选全国百强孵化器。五年来,高端科技人才不断集聚。全市招引高层次科技人才团队239个,集聚两院院士11人、国家“千人计划”32人、中科院“百人计划”专家12人、海归专家276人、博士628人。五年来,专利创造运用不断升级。全市发明专利申请量和授权量年均增长43.5%和44.8%。2017年10月,万人有效发明专利拥有量突破24件,连续6年位居全省第1位。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重要论断,强调创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。芜湖市科技管理部门要正确面对新一轮科技革命的机遇和挑战,切实增强抢抓科技创新制高点的历史担当。科技创新必须要有新站位。要自觉把科技创新放在发展全局上考虑和谋划,紧紧依靠创新提高供给质量和效率。科技创新必须要有新投入。要围绕研发攻关和成果转化,加大财政资金支持引导力度。科技创新必须构建新体系。要着力打造技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新支撑体系。科技创新必须展现新作为。要着力提升服务创新能力,大力弘扬创新文化,强化知识产权创造保护运用,助推企业创新发展和产业转型升级。
芜湖是长江经济带的重要节点,拥有全面创新改革试验区、国家自主创新示范区等国字号战略平台,要构建现代化经济体系,实现结构优化、产业升级,必须依靠创新培育新动能,发展新产业,奋力打造长江经济带具有重要影响力的产业创新中心。力争到2022年,全社会研发投入占GDP比重达3.3%,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达33%,万人有效发明专利拥有量达35件,实现科技创新核心指标进入长三角同类城市和全国中等城市第一方阵。着力在以下五个方面聚焦发力,实现新突破。
一是贯彻党的十九大报告关于“支持中小企业创新”的要求,着力补齐科技企业发展不够快的短板,在培育高新技术企业上实现新突破。力争到2022年高新技术企业达1000家以上,科技型中小企业达3000家以上。二是贯彻党的十九大报告关于“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才”的要求,着力补齐创新要素集聚能力不够足的短板,在招引高层次科技人才团队上实现新突破。面向全球广泛招引高端创新创业人才和团队300个以上。三是贯彻党的十九大报告关于“建立技术创新体系”的要求,着力补齐产业创新支撑能力不够强的短板,在打造重大创新平台上实现新突破。加快谋划布局一批集技术研发、成果转化、公共服务、项目孵化和人才集聚为一体的重大公共研发平台。力争到2022年,新增8~10个国家级重大创新平台。四是贯彻党的十九大报告关于“强化知识产权创造、保护、运用”的要求,着力补齐企业创新水平不够高的短板,在建设知识产权强市上实现新突破。推动专利发展从数量规模型向质量效益型转变,培育高价值专利和知识产权密集型产业。五是贯彻党的十九大报告关于“深化科技管理体制改革”的要求,着力补齐创新生态不够优的短板,在提升服务创新能力上实现新突破。坚持全面从严治党,落实党风廉政建设“两个责任”。提振干事创业精气神,发挥抓工作落实的“狠劲、钻劲、韧劲”,加快工作职能从研发管理向创新服务转变,积极开创新时代芜湖科技创新事业新局面。