关于滁州院士工作站运行情况的调查与思考

◎文/朱幸勤 何其炳 张文帅（滁州市科学技术局）

2009年，安徽省科技厅出台了《安徽省院士工作站实施意见》。该意见在滁州市得到了企业积极响应，截至2016年底，全市共有10家企业设立了“安徽省院士工作站”（以下简称“院士工作站”）。2017年，滁州市政府开始支持设立院士工作站，一次性给予新设立的院士工作站50万元奖励，对在参与省组织的院士工作站运行绩效评价中被评为优秀等次的再给予10万元一次性奖励。

一、滁州市院士工作站基本情况

调查显示，绝大多数企业对院士工作站的设立比较重视，企业主要负责人直接抓院士工作站的建设，多次拜访院士，亲自接待院士及其团队成员，同时安排管理人员和技术人员进行业务上的沟通。企业都与院士签订了为期3年以上的合作协议（合同），规定了双方的权利和义务，明确了合作内容、合作方式以及合作成果的归属等，使工作站的运行受到了法律的保护和规范。企业一般都为院士及其团队提供了必要的工作和生活条件，给院士安排了单独的办公室和休息室，给团队安排了实验室和公寓房；主动承担了院士及其团队往来滁州的各项费用，并安排专人服务。院士工作站一般都按要求制定了各项规章制度和年度工作计划，大多数院士工作站的业务能够正常开展，顺利提交成果。大多数企业安排了技术人员对接院士及其团队，并参与院士工作站的研发工作。企业安排的技术人员大多在2人以上，研发过程中得到了院士团队的指导和帮助。院士工作站完成的研发项目都是企业自身的重大技术需求，企业收获大。大多数企业合同期满后都收获了预期的研发成果，有的是新的发明专利和实用新型专利，有的是新产品、新技术和新工艺，有的发表了若干篇论文等，实实在在地解决了企业技术上的燃眉之急和发展之需，得到了企业的一致肯定。

据调查统计，天长市的企业在设立院士工作站方面积极性相对较高，先后共设有4家，还有一些县区（市）尚未实现零的突破，表明各县（市、区）和园区企业对院士工作站政策的响应程度有明显差异，全市院士工作站发展还有很大的空间。从院士所在单位看，以高校的两院院士居多，这表明高校在服务地方经济方面意识较强。从院士工作站的投入来看，大多在300万元以内，年均投入不超100万元，加上政策扶持资金，这对一般企业而言负担并不重，在可承受范围之内。

二、滁州市现有院士工作站运行情况

1.运行状况良好的院士工作站

（1）天长市昭田磁电科技有限公司安徽省院士工作站。与该公司签约院士都有为是长期从事磁学和磁性材料学研究和教学的国家级顶级人才。都有为院士及其团队在院士工作站签约期间对软磁铁氧体尖晶石型晶格进行了深入研究，解决了晶粒结构上通过掺杂改善，实现了软磁行业“双高一低”关键技术的需求，打破了国外对高磁导率材料的垄断地位，为公司产品进入行业前沿奠定了坚实基础。

（2）安徽天康集团股份有限公司安徽省院士工作站。该公司签约院士严陆光是著名电工学家，既是中国科学院院士，又是国际欧亚科学院院士、乌克兰科学院外籍院士和第三世界科学院院士。公司编制了《天康集团院士工作站发展规划》，详细制定了2013—2017年院士工作站的工作任务和要求，主攻有关钛酸锂电池产业化方面的各项关键技术难题。公司每年拿出上年度净利润的10%～20%作为院士工作站的日常经费。目前，该公司取得了科技部颁发的《国家重点新产品证书（钛酸锂电池项目）》，获中国轻工业新能源电池行业十强企业称号和省、市科技进步奖励，得到安徽省科技专项资金项目支持，并制定了“钛酸锂锂离子电池”等企业标准。

（3）安徽中家智锐科技有限公司安徽省院士工作站。该公司签约的王浚院士是我国家电变频技术方面的元老。院士工作站成立以来，共承担省级科技攻关项目4个，完成新产品开发32项，申请专利58件，其中授权发明专利14件，发表论文16篇，制定国家标准8项，“智能正弦波变频模块SSPM50A-380”获批国家重点新产品，“房间空气调节器节能关键技术研究及产业化”项目获得国家科技进步二等奖，“虚拟式多功能噪声震动动态信号测试系统”项目获得中国轻工业联合会科学技术进步一等奖。

（4）滁州浩博科技有限公司安徽省院士工作站。院士工作站成立后，签约的阮雪榆院士多次来滁州亲自主持、参与研发工作，在短短的3年内为公司完成了“注塑模大脱模角反向顶出斜顶脱模导向机构开发”“汽车出风口产品”和“双色注塑模具”3个技术攻关项目，获得了3件高新技术产品和20项专利，其中发明专利4项。同时，制定企业标准4项、研制新产品6件并检验合格，为企业培育了一批从事研发工作的技术骨干，使企业的研发设计能力和加工制造能力显著提升。

（5）安徽中益新材料科技有限公司安徽省院士工作站。与该公司签约的院士有两位，一位是中国科学院院士、工程力学家、隧道与地下结构工程专家、同济大学教授孙钧，另一位是中国工程院院士、隧道及地下工程专家、北京交通大学教授王梦恕。院士工作站成立以来，争取国家、省部级科研项目4个，在国内核心学术期刊发表论文3篇，获得国家发明专利2项，“公路隧道用多功能材料的研发及应用技术”项目获得第八届“中国技术市场金桥奖”，培养引进人才15人次，显著促进了我国蓄能发光材料与应用技术的研究。

（6）天长市周氏羊业有限公司安徽省院士工作站。该公司签约院士是中国工程院院士、羊与羊毛学专家、石河子大学终身教授刘守仁。该院士工作站主要开展了天长及周边地区当地品种千秋羊的保种扩繁与提纯复壮研究工作，包括进行适应性驯化、筛选杂优配套组合、种羊性能测定、选择优良个体进入核心群等，使得天长千秋羊核心群数量上升到300多头。截至目前，该公司已有25个发明专利进入实质性审查阶段，4项实用新型专利获得授权，并获得1项省级科技成果。

2.运行状况较好的院士工作站

（1）安徽华塑股份有限公司安徽省院士工作站。该公司以院士工作站为平台，引进、培育、建立了一支研发团队，承担了省级科技攻关项目1个、产学研合作项目1个、自主研发项目6个，申请发明专利10项，其中授权发明专利2项，制定行业标准1项。

（2）安徽农科爱是福粮油有限公司安徽省院士工作站。该公司以建设院士工作站为契机，作为发起单位牵头成立了全国高油酸油菜产业联盟，大力促进对高油酸油菜育种及产业化进行联合攻关和高附加值产品开发，完成了高油酸油菜新品种浙油80的身份证标记研究，开展了高油酸油菜保优繁种技术研究，承担了安徽省科技攻关计划项目1项。

3.运行状况欠佳的院士工作站

据调查，目前，滁州市还有安徽益民工贸集团有限公司安徽省院士工作站和定远县永祥养殖有限公司安徽省院士工作站因资金、管理等方面的问题，一直处于停顿状态。

综上所述，滁州市现有的院士工作站除少数几家因特殊情况运行欠佳外，大多数运行正常、业绩突出，帮助企业很好地解决了当前技术上存在的重大难题，取得了众多研发成果和专利，提升了企业技术人员的研发能力，实际转化与应用了院士及其团队的科研成果等，为滁州科技创新和经济发展作出了贡献。

三、滁州市院士工作站目前存在的问题

据调查分析，目前，滁州市院士工作站发展中还存在以下问题。一是业绩表现不一。大部分院士工作站业绩优秀、运行良好，也有一些业绩相对较少、运行状况欠佳。二是个别院士工作站因企业不能按时落实工作经费，研发活动较少。三是院士工作站协议或合同的续签较少。协议或合同到期后多数企业没有与院士再续签，主要原因是有的院士年纪太大或身体健康不佳，不宜长期外出活动；有的是企业暂时没有重大技术需求，进而没有续签的愿望；有的是没有找到合适的院士团队成员。四是院士工作站研发人员的稳定性不够。多数院士一年当中只能到工作站一两次，其研发工作一般都交给院士的学生或研究助手等；多数工作站的团队成员不能固定在企业开展工作，而是将任务带到原单位完成或交给企业的研发人员去做；有的院士工作站随着年度课题的改变而变换了研发人员，包括企业的研发人员。

四、促进滁州市院士工作站进一步发展的建议

1.大力倡导企业设立院士工作站，助推企业科技创新

2017年，滁州市开展了“院士助滁行动”，印发了《滁州市院士助滁行动方案（暂行）》，并将工作站的设立任务分配到各个县（市、区）和园区，体现了滁州市对引进院士、助力滁州经济社会发展的高度重视；从调查结果来看，滁州市现有的工作站大多运行良好，运行成本不高，收获却很大，受到了企业的欢迎，值得进一步推广。因此，应在企业中大力宣传设立院士工作站的意义、作用和优惠政策，倡导企业站在行业和未来发展的高度，挖掘自身重大技术需求，对接两院院士及其团队，进而在企业设立工作站，促进企业自身的科技创新活动。尚未设立院士工作站的县（市、区）和园区，尤其要重视这项工作，早日实现零的突破。

2.以续签为条件，奖补未享受政策的原院士工作站

进一步修改完善院士工作站的相关政策。建议政府相关部门对《滁州市促进创新创业平台发展实施办法（暂行）》作出修改或作补充解释，可增加对原来没有享受到政策且在2017年3月1日后原企业与原院士续签了协议（或合同）的原院士工作站，给予兑现与新设立院士工作站同等奖励的政策，从而激发更大的技术创新热情。

3.加强业绩管理，促进院士工作站正常运行

业绩是企业设立院士工作站的初衷和价值所在，是院士工作站运行状况的真实反映，也是管理部门进行科学管理的重要依据。随着滁州市院士工作站数量不断增多，应及时开展院士工作站业绩考核工作，并将考核结果作为奖补的依据。对于在年度业绩考核中获得优秀、良好、合格等次的院士工作站，每年分别给予奖励，激励院士工作站正常和高效运行。同时，适当增加院士工作站的运行经费，这对降低企业科技创新成本、保障工作站正常运行以及提升企业积极性都有一定的促进作用。

4.深挖企业技术需求，促进院士工作站可持续发展

企业设立院士工作站通常都因其当时面临重大技术需求，而之所以没有续签协议或合同，主要原因之一在于后期重大技术需求跟进乏力。建议相关部门更加关注院士工作站的发展，帮助企业立足未来，开拓思路，向深度和广度方向挖掘技术需求，制定院士工作站中长期研发规划，充分利用好院士资源，发挥好院士工作站的作用。同时，要进一步强化服务意识，深刻领会“院士助滁行动”的意义，全面做好对院士工作站的扶持、帮助、调处和指导工作，推进院士工作站实现良好运行。