前沿动态

四部委联合公布造价工程师职业资格制度改革方案

住建部、交通运输部、水利部、人社部于日前联合印发通知，公布《造价工程师职业资格制度规定》（以下简称“《规定》”）和《造价工程师职业资格考试办法》。

根据《规定》，造价工程师分为一级造价工程师和二级造价工程师。《规定》印发之前取得的全国建设工程造价员资格证书、公路水运工程造价人员资格证书以及水利工程造价工程师资格证书，效用不变。专业技术人员取得一级造价工程师、二级造价工程师职业资格，可认定其具备工程师、助理工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。《规定》自印发之日起施行。原人事部、原建设部发布的《造价工程师执业资格制度暂行规定》同时废止。根据该暂行规定取得的造价工程师执业资格证书与本规定中一级造价工程师职业资格证书效用等同。

在考试方面，《规定》明确，一级造价工程师职业资格考试全国统一大纲、统一命题、统一组织。二级造价工程师职业资格考试全国统一大纲，各省、自治区、直辖市自主命题并组织实施。住建部组织拟定一级造价工程师和二级造价工程师职业资格考试基础科目的考试大纲，组织一级造价工程师基础科目命审题工作。

《规定》明确了一级和二级造价师职业资格考试报考条件。其中，一级造价工程师证书由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发，在全国范围内有效。二级造价工程师证书由各省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政主管部门颁发，原则上在所在行政区域内有效。

在注册方面，《规定》明确，国家对造价工程师职业资格实行执业注册管理制度。取得造价工程师职业资格证书且从事工程造价相关工作的人员，经注册方可以造价工程师名义执业。住建部、交通运输部、水利部负责建立完善造价工程师的注册和退出机制，对以不正当手段取得注册证书等违法违规行为，依照注册管理的有关规定撤销其注册证书。

在执业方面，《规定》要求造价工程师不得同时受聘于两个或两个以上单位执业，不得允许他人以本人名义执业，严禁“证书挂靠”。出租出借注册证书的，依据相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（文/李凌）

住建部贯彻落实中央政治局关于促进房地产市场平稳健康发展的会议精神

8月7日，住建部在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会，认真学习领会、全面贯彻落实中央政治局会议关于促进房地产市场平稳健康发展的重要精神，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨，加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

会议指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把思想和行动统一到中央政治局会议关于促进房地产市场平稳健康发展的重要精神上来，下决心解决好房地产市场问题。坚持“房子是用来住的、不是用来炒”的定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持分类调控、因城施策、一城一策，完善和落实房地产调控措施，防范化解市场风险，促进建立房地产长效机制，努力实现全体人民住有所居的目标。

会议强调，各地要加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构，大力发展住房租赁市场，完善和落实差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，坚决遏制投机炒房，加强舆论引导和预期管理，持续开展房地产市场乱象治理专项行动，严厉打击违法违规开发企业、中介机构，维护人民群众合法权益。

会议要求，各地切实做好房地产市场调控工作，系统分析当地房地产市场存在的突出问题和主要风险点，因地制宜，精准施策、综合施策，把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，确保市场稳定。住建部将建立房地产市场监测体系，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。要严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

（文/陈姗姗）

住建部公布首批各地查处的违法违规房企和中介名单

近日，根据住建部等七部委联合发布的《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为 治理房地产市场乱象专项行动的通知》，住建部公布一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单。该批企业的违法违规行为涉及哄抬房价、“黑中介”、捂盘惜售、未批先售、虚假宣传等方面，侵害了人民群众合法权益，严重扰乱了房地产市场秩序，造成了不良的社会影响。

住建部要求，各地继续深入开展专项行动，通过部门联合执法，严厉打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序，切实维护人民群众合法权益。

（文/郑芸）

福建向金门供水工程实现正式通水

在晋江市龙湖水库取水泵站，工作人员监看水质、水量。（游庆辉 摄）

8月5日上午，福建向金门供水工程通水现场会在福建省晋江市举行。中共中央台办、国务院台办主任刘结一，福建省委书记于伟国，福建省人民政府省长唐登杰，国家水利部副部长周学文，福建省领导周联清、李德金，金门县民意机构负责人洪丽萍出席现场会。刘结一、于伟国、周学文、洪丽萍共同按下启动按钮，开机送水。这标志着福建向金门供水工程正式通水。

刘结一在讲话中充分肯定福建省委、省政府对向金门供水工程的高度重视，多次研究解决方案，克服种种困难，坚持不懈推进工程建设。惠台“31条措施”发布后，福建省和厦门市结合本地实际积极先行先试，发布实施了惠及台企台胞的进一步政策措施。他相信，福建省有关部门将在供水各个环节严把质量关，确保金门乡亲喝上、用上放心水。

唐登杰表示，福建向金门供水工程实现通水，展现了福建省委、省政府对金门人民的深情厚谊，承载着两岸人民对和平统一的企盼、对美好生活的共同追求。福建将进一步完善引供水网络，加强水源调度和水源地保护，全力保障供应充足、保障供水水质，让金门乡亲共享清洁水、安全水、生态水。他说，我们要深入贯彻落实习近平总书记对台工作重要思想，认真落实中央促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”和福建省“66条实施意见”，进一步深化闽台各领域交流合作，努力打造两岸交流合作的“桥头堡”和“试验田”。

福建向金门供水工程由晋江龙湖取水泵站、陆地输水管道和跨海输水管道三部分组成，线路总长约28公里，设计流量3.4万立方米/日，工程总投资3.88亿元人民币，水费按9.86元新台币/立方米计价。

（文/周琳）

福建省2018年高速公路完成建设投资160.5亿元

据福建省国资委透露，2018年上半年，福建省高速公路完成建设投资160.5亿元，占年度投资计划的55.3%。其中，莆田市完成0.56亿元，占计划的186.3%；厦门市完成13.5亿元，占计划78.0%；宁德市完成16.7亿元，占计划58.6%；南平市完成12.64亿元，占计划56.2%；福州市完成30.63亿元，占计划51.8%；三明市完成35.66亿元，占计划50.9%；龙岩市完成22.04亿元，占计划46.7%；漳州市完成15.62亿元，占计划45.8%；平潭综合实验区完成66.53亿元，占计划44.4%；泉州市完成6.51亿元，占计划40.7%。

（文/陈雄民）

福建省落实全国安全生产电视电话会议精神

近日，在收听收看全国安全生产电视电话会议后，福建省紧接着召开视频会议，落实全国会议精神，部署全省2018年下半年安全生产和汛期安全工作。福建省人民政府省长唐登杰指出，2018年上半年全省安全生产形势总体保持稳定，但也面临一些严峻复杂情况，安全生产永远在路上。他指出，要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示和李克强总理的批示要求，始终把人民生命安全放在首位，时刻绷紧安全生产这根弦，从讲政治、保稳定、促发展的高度，切实把安全生产工作抓紧抓实，全力维护大局和谐稳定。

唐登杰强调，全省各级各部门要坚持生命至上、安全第一，牢牢扭住遏制重特大事故“牛鼻子”不放松，严格落实各项安全防范措施，健全安全生产监管体系，一以贯之、全力以赴，让人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。一要加强源头风险防控，强化重点行业领域安全隐患排查治理，建立清单台账，开展明察暗访，确保逐项整改、销号“清零”，锲而不舍夯实安全生产基础；二要推进城市安全发展，强化重大基础设施安全监管、监测监控，加强城市建设运行安全风险管控，提升城市安全保障水平；三要做好防大汛、抗大灾、抢大险的准备，精准研判汛情，加强防汛值班，突出重点防范，全面排查隐患，强化应急演练，确保全省安全度汛。

唐登杰强调，安全生产理念淡薄弱化、责任不落实，是最大的隐患。各级领导干部要切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步落实落细属地管理责任和部门监管责任，进一步压紧压实企业主体责任，织密扎牢安全生产防护网，确保全省安全生产形势持续稳定向好，为“再上新台阶、建设新福建”提供坚实的安全保障。

（文/严顺龙）

福建省委实施乡村振兴战略领导小组成立

近日，福建省委下发通知，决定成立省委实施乡村振兴战略领导小组，负责研究制定全省乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。

领导小组在省委农办设办公室作为日常办事机构，同时设立乡村产业振兴专项小组、乡村生态振兴专项小组等12个专项小组，由省直牵头单位主要负责人（省委部门分管领导）担任专项小组组长，负责制定专项小组工作方案，统筹推进各专项重点任务落实。

福建省委实施乡村振兴战略领导小组实行省委统一领导、市县推进落实、乡村组织实施、部门合力共为、责任层层压实的工作机制。按照通知要求，各级党委要比照省委做法成立实施乡村振兴战略领导小组，相应设立办公室，实行集中办公，确保衔接有序、运转协调。建立重点工作跟踪落实制度，将各级各部门实施乡村振兴战略情况列入省委和省政府的重点工作督查内容，并列入对各设区市党委和政府、平潭综合实验区党工委和管委会的绩效考核，各设区市、平潭综合实验区和各专项小组，按季向领导小组办公室报送工作进展情况。建立年度工作报告制度，市、县两级党委和政府每年向上级党委和政府报告实施乡村振兴战略进展情况。建立实绩考核制度，每年对设区市和平潭综合实验区进行考核评价。

（文/杨威）

福州市将打造13个特色历史文化街区

近日，福州市出台《福州市特色文化街区建设工作方案》，提出在各县（市）区、福州高新区分别打造1个能反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承的特色历史文化街区，共13个，力争2019年春节前取得阶段性成效。

这13个特色历史文化街区分别是：鼓楼区鳌峰坊特色历史文化街区、台江区苍霞特色历史文化街区、仓山区烟台山历史风貌区（乐群—爱国路、马厂街片区）、晋安区琯尾街特色文化街区、马尾区船政特色历史文化街区、长乐区和平街特色历史文化街区、福清市利桥特色历史文化街区、闽侯县昙石山特色历史文化街区、连江县温麻历史文化街区、闽清县梅城印记特色历史文化街区、罗源县北门巷—后张街—孝巷—李园坂特色历史文化街区、永泰县新安巷特色历史文化街区、高新区水西林特色历史文化街区。

（文/郑柏玲）

福州至平潭铁路开始铺轨架梁

8月8日9时28分，随着第1孔桥梁在福州长乐古槐特大桥铺架成功，福（州）平（潭）铁路正式开始铺轨架梁的施工，标志着从路基土建线下部分的建设进入到线上铺轨架梁和站房建设新阶段。

新建福州至平潭铁路2013年11月开工，从福州站起，穿鼓山，跨闽江，引入福州南站，继而跨乌龙江至长乐区，再通过平潭海峡公铁两用大桥跨越人屿岛、长屿岛、小练岛、大练岛至平潭岛，线路全长88.433公里，为国家一级快速铁路。其中，福州至福州南段新建线路设计时速160公里，福州南至平潭段设计时速200公里，全线设福州、福州南、长乐、长乐东、松下、平潭6座车站，除既有的福州站、福州南站外，其他均为新建车站。

据了解，福平铁路全线桥隧占比达到了79.04%，其中平潭海峡公铁两用大桥、闽江特大桥、乌龙江特大桥、鼓山隧道、高峰山隧道、福州南站站改等工程为全线的重难点工程。

福州至平潭铁路是合福铁路的重要延伸和扩展，对构建北京至福州、平潭快速铁路通道，完善区域综合交通网络，促进平潭综合实验区开放开发等具有重要意义。建成通车后，将大大缩短福州至平潭的时空距离，形成半小时“生活圈”和“经济圈”。

（文/谢婷）

厦门市严厉打击建筑施工假冒特种作业操作证行为

厦门市建设局日前发出通知，决定在全市范围内组织开展打击建筑施工假冒特种作业操作证专项治理行动，严厉打击假冒特种作业操作证行为，有效防范生产安全事故。

据了解，此次专项行动治理重点为施工单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证等行为。同时包括施工单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗；特种作业人员伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或使用伪造的特种作业操作证。对有上述行为的单位和从业人员，将从严从重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“特种作业是容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。”厦门市建设局要求，各地各相关部门要通过广场宣传、主题演讲、应急演练等方式，普及特种作业特性、范围等知识，宣传特种作业持假证或无证上岗的危害性，明确特种作业人员培训取证的必要性，增强全员安全生产意识。同时，鼓励社会公众举报假冒特种作业操作证的违法行为，经查属实的，将给予适当奖励。

（文/王林成）

宁德市发布首批总投资131.25亿元PPP项目

宁德上汽园区PPP项目效果图

近日，宁德市发改委发布了2018年第一批宁德市政府和社会资本合作（PPP）项目27个，项目总投资131.25亿元。

此次推出的27个项目，范围涵盖交通、能源、市政环保、旅游、公共服务等领域。其中，交通项目5个，项目总投资43.41亿元；能源项目1个，项目总投资4.23亿元；市政环保项目7个，项目总投资31.06亿元；公共服务项目10个，项目总投资46.45亿元；旅游项目4个，项目总投资6.10亿元。

在这5个领域项目中，公共服务项目不仅数量最多，项目总投资金额也最大，共10个项目，总投资46.45亿元。其中，投资额最大的是屏南药膳养生特色小镇综合配套项目，总投资16.02亿元。其次是宁德市本级教育补短板5个项目，总投资约10.2亿元。

（文/林微微）

厦门不动产登记大提速 5个工作日内办结

厦门市不动产登记中心推出了便民利民举措：自2018年8月1日起，不动产登记中心启动进一步压缩办事时限的工作方案，全市所有不动产登记业务办事时限全部压缩至5个工作日以内。

据了解，厦门市不动产登记中心现有58项业务，其中28项业务已实现在5个工作日办结。为进一步深化“放管服”改革要求，创新服务模式，该中心将其余30项业务再次压缩至法定时限（30个工作日）的17%即5个工作日以内。其中有26个业务从原先的10个工作日压缩至5个工作日，4个业务从7个工作日压缩至5个工作日。

据介绍，目前厦门市不动产登记中心58项业务中，有5项通过全程网办的方式，实现了“一趟不用跑”；其余53项通过申请人委托的方式，实现了“最多跑一趟”。

（文/夏明）

宁德市出台意见支持建筑业发展

日前，宁德市人民政府出台《关于进一步支持建筑业发展壮大的九条意见》（以下简称“《意见》”），以期进一步加快宁德市建筑业转型发展。

据悉，《意见》主要从扶持发展龙头骨干企业、落实总部经济政策、推进建筑业产业结构调整、鼓励房地产企业选择本地施工企业、鼓励企业提升资质、加强人才队伍建设、加快推进建筑工业化进程、推进建筑科技创新应用、规范工程款支付和竣工验收等九个方面提出支持建筑业发展壮大的政策措施。

《意见》指出，落实发展壮大总部经济，在土地利用年度计划中安排适量用地，作为建筑业企业总部办公基地、科研培训基地以及建筑工业化基地等项目的建设用地。鼓励多元经营，积极引导企业通过联合、兼并、重组等形式，做大规模，做强主业，做精专业。

《意见》还支持宁德本市企业同等优先承接市内工程。对宁德市建筑业企业晋升特级总承包资质等级的，由受益财政给予一次性奖励100万元；对建筑业企业晋升一级总承包资质等级的，由受益财政给予一次性奖励50万元；对晋升专业承包一级资质的，由受益财政给予奖励10万元。晋升资质等级受到奖励的企业五年内工商注册地外迁的，将收回全部奖励金及相应期限利息。

（文/林安）

龙岩市住房公积金开通“逐月冲还贷”业务

从2018年8月1日起，龙岩市住房公积金正式开通“逐月冲还贷”业务。

据了解，“逐月冲还贷”是指已办理龙岩市住房公积金贷款（含贴息贷和组合贷款中的公积金贷款部分）、符合冲还贷签约条件的职工向市住房公积金管理中心提出申请，由中心系统自签约的次月起，于每月20日（如遇节假日顺延）根据申请人上月实际归还的公积金贷款本息，自动从其住房公积金缴存账户中提取一次余额，划入在贷款银行开立的还款账户，用于还贷。

签约“逐月冲还贷”的借款人应具备以下条件：在本市缴存住房公积金；在本市的住房公积金贷款尚未结清；该笔贷款当前没有逾期；主借款人签约时，个人账户处于正常状态；申请人须连续正常还款6个月（含）以上。申请时，主借款人提供本人身份证原件、还款存折或还款卡的原件及复印件；配偶提供本人身份证原件、结婚证的原件及复印件、还款存折或还款卡的原件及复印件；其他共同借款人（直系亲属）提供本人身份证原件、还款存折或还款卡的原件及复印件。

申请人应持相关材料到住房公积金缴存所在地的公积金管理机构办理逐月冲还贷协议签约手续。受理窗口对申请人材料和资格进行审核，符合条件的，现场签订协议。

（文/安蓓）

邵武市安全生产监管云平台启动

“企业安全生产监管一体化云平台，能够实现安全风险的自辨自控和隐患的自查自治，是企业生产发展的安全防火墙。”8月7日，利良纸业、家园木艺等两家刚签订协议的民企安全生产主管，到邵武市安监局商量接入企业安全生产监管一体化云平台事宜。

针对在安全风险分级管控工作中，普遍存在分类不清，隐患排查治理不到位、不规范，信息及表格报送不及时，错误率高、内容不正确等问题，邵武市安委办、安监局创新安全生产防控模式，创建安全生产“双重预防机制综合监管体系”（安全风险分级管控和隐患排查治理），其核心就是启动企业安全生产监管一体化云平台，全面落实企业安全生产主体责任，保障企业的生产安全。2018年5月，先行在4家企业开展试点工作。

安全生产监管一体化云平台，是一个推进事故预防工作朝着科学化、信息化、标准化迈进的现代安全防控平台，借助系统数据库进行风险辨识。企业在建立安全基础信息数据库、风险数据库后，按照风险从高到低分为红、橙、黄、蓝四种等级，建立安全风险清单，制定并严格落实安全风险分级管控措施，绘制安全风险四色分布图，在生产现场设置《风险告知及隐患排查治理卡》，完善隐患排查治理闭环管理，实现安全风险分级管控和隐患排查治理信息化管理。