实习期大学生预备党员培养考察工作探析

李娟

摘 要：对预备党员的培养教育实际上是在对入党积极分子培养教育基础上的一种强化教育。做好实习期这一特殊时期预备党员的培养考察工作，对于强化高校基层党组织建设具有重要意义。以首都体育学院为例，通过访谈和调查问卷分析发现，实习期预备党员培养考察存在的不足与问题，并在实践中探索出细化管理措施、完善工作体系、创新方式方法等举措。

关键词：实习期；预备党员；培养；考察

党的十九大对加强基层党组织建设提出了新要求。强调基层党组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，增强党员教育管理针对性和有效性。为贯彻落实党的十九大全面从严治党要求，必须加强新时代高校基层党组织建设，严把党员发展入口关，增强党员教育管理针对性和有效性，不断提升高校基层党组织的组织力，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。预备党员的培养考察工作是为党输入优秀人才的重要环节，直接影响到学生党员發展质量，是高校基层党组织提升组织力、突出政治功能的重要工作。做好实习期这一特殊时期预备党员的培养考察工作，对于强化高校基层党组织建设具有重要意义。

为培养学生各种社会活动、交往、合作和独立工作的能力，让学生将学校所学的基本理论、专业知识和操作技能在实践中得以运用、巩固和提高，根据体育类人才培养的要求，首都体育学院（以下简称学校）在学生毕业前安排了连续十八周（一个学期）的专业实习。同时，按发展党员程序，学生从递交入党申请、确定为积极分子和发展对象，到被接收为预备党员，已经接近毕业了，这意味着大量学生预备党员近一半的考察期处于学院党组织的视野之外。

学生党支部管理现状及调研情况

学校学生党支部按照班级、年级进行编排。党支部书记一般由学生辅导员兼任。发展党员工作是学生党支部书记的主要职责之一。学校党委高度重视学生党支部工作，建立了校院两级领导班子成员和职能部门主要负责人联系指导学生党支部工作机制，并将“加强党员发展工作，严把党员入口，严格标准，规范程序，强化思想入党，确保发展质量情况”纳入年度党支部书记述职评议内容。学院二级党委根据学校党委的要求，在年度学生工作要点中，聚焦学生综合素质，制定思想政治工作方案，为学生党支部搭建了学习平台，提供了红色“1+1”、党员先锋工程等学习资源，并开展了多种创新项目。此外，还定期召开学生党支部书记会议，了解学生党员思想及表现情况。

为详尽了解实习期预备党员的学习、工作、思想状态，笔者调研走访了相关职能部门的干部、基层党组织书记、学生预备党员，累计访谈60余人次。发放学生党员、预备党员调查问卷380份，收回有效问卷372份。调查问卷统计分析显示：92%的学生党员、预备党员表示能按时参加党员组织生活；91%的学生党员、预备党员认为，与入党积极分子时期相比，自身的党员意识有所增强；74%的学生党员、预备党员反映，在实习期间党组织经常与其联系；66%的学生党员、预备党员反馈，在实习期间基层党组织开展了学生预备党员的教育、管理和考察工作。

实习期预备党员培养考察存在的不足和问题

通过访谈和调查问卷分析，表明学校学生预备党员的培养和考察工作符合《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等规定要求，各级党委工作部署能够得到贯彻落实，但还存在以下不足和问题：

1.培养考察缺乏针对性和实效性

专业实习期间，学生党支部能够按照规定开展党员教育管理及学生预备党员的培养考察工作。学生预备党员主要通过参加学生党支部活动和组织生活等形式，接受思想政治教育和日常管理。而党支部没有根据实习期学生预备党员的情况制定专门的培养考察方案。由于学生预备党员实习地点较为分散，实习任务较重，自由支配时间较少，不能保证参加学生党支部的全部活动和学习，即使参加了活动和学习，也不同程度地存在“听不入耳、感不入心”的现象。学院二级党委对学生党支部工作质量缺乏规范措施和有效的监督检查，党支部在工作落实中也不同程度地存在“最后一公里”现象，影响了实习期学生党员的培养考察质量。

2.双向协同、合作和联络机制未完全建立

实习期间，党支部书记负责党员日常管理，带队教师负责业务工作，党员管理和业务工作由党政两条线分别牵头推进。由于党政之间协同、合作机制不完善，工作配合一般，没有形成合力，影响了培养考察工作质量。此外，学生党支部与预备党员本人联系沟通不如在学院党组织内方便，一些通知、信息、学习材料不能及时传达，且预备党员本人主动联系党支部的意识不强，培养考察较在学院党组织内存在明显滞后性，影响工作效果。

3.就业压力影响思想政治教育效果

学校党委高度重视学生思想政治教育工作，将其列入学校党建工作要点、学生工作要点，并作为二级党委书记责任清单和落实全面从严治党加强党风廉政建设责任书内容之一。但目前就业形势较为严峻，学生在专业实习期间投入到择业、就业的精力较多，对学习党的理论知识、党的方针政策投入精力较少，基本上以被动接受教育为主。在新党员培训班的结业考试中，实习期预备党员对“四大考验、四大危险、一条建设主线、三型政党、四种意识”等知识掌握程度不如未参加专业实习的入党积极分子。

由此可见，实习期间预备党员培养考察工作在及时性、针对性、实效性等方面需要进一步增强。应进一步创新培养考察的方式方法，完善制度机制，加大跟踪监督检查力度，切实做好实习期预备党员的培养考察工作。

实习期预备党员培养考察的实践与探索

1.细化管理措施，严格规范实习期预备党员管理工作

预备党员培养考察工作是学生党支部党建工作的重要内容，是基层党组织落实全面从严治党的重要举措。应充分考虑专业实习岗位特点、学生分布情况，紧密结合“加强学习型服务型创新型党组织建设”“两学一做”学习教育常态化制度化工作，制定不同于学院党组织内部的个性化培养考察实施办法，细化培养考察内容、工作流程和相关人员职责，为实习期预备党员培养考察工作提供基本遵循。以学校党支部规范化建设为契机，进一步规范预备党员培养考察工作，重点关注预备党员系统掌握党的基本理论和党内规章情况以及预备党员的思想动态情况，及时掌握和考核预备党员参加“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动情况。定期开展预备党员党性分析，及时纠正不合格的预备党员。进一步加大对预备党员培养考察工作的监督检查力度，层层压实责任，有效传导压力，将预备党员培养考察工作的履职情况纳入学生党支部书记《全面从严治党加强党风廉政建设责任书》内容，将监督检查结果作为考核评优的重要参考。

2.完善工作体系，确保实习期间培养考察不间断不放松

切实做好党员发展工作，坚持把政治标准放在首位，严把党员质量关，必须做到持续培养、有效考察。进一步加强学院二级党委对实习期预备党员培养考察工作的领导，成立由主管学生工作和实习工作的领导干部担任组长、副组长，学生党支部书记和实习带队教师为成员的实习期学生党建领导小组，明确职责和任务。完善党建干部和培养联系人具体落实、带队教师协同推进的工作机制。完善沟通联络机制，做到三个“建立”：一是建立完善党支部书记、培养联系人、带队教师协同联系日志；二是建立党支部书记、培养联系人、学生本人培养考察双向工作日志；三是建立实习期预备党员培养考察档案，对本人汇报、谈心谈话、集中培训、实习鉴定等相关内容集中建档。形成的日志、档案作为相关人员履职情况、预备党员转正的重要参考。二级学院党委应进一步加强督促检查力度，定期检查日志记载和档案归档情况，力戒形式主义，严防“走过场”。

3.多措并举，打造一支高素质的学生党建干部队伍

做好、做实学生党建工作，队伍建设是关键。目前，学校学生党支部书记基本由专兼职辅导员担任，由于兼职辅导员主业繁重，投入学生党建工作的精力有限，需要采取积极措施，打造一支高素质的学生党建干部队伍，以适应新时期基层党建工作需要。一是应配强配齐专职党建干部队伍。一方面，应配备专职组织员，提高专职辅导员人员比例，疏解辅导员非党建工作职责；另一方面，应进一步明确兼职辅导员的党建工作职责。二是加强学生党建队伍思想建设。要深入学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，紧密结合全面从严治党要求，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，增强学生党建工作的责任感和使命感。同时，要有针对性开展业务培训，不断提高学生党建队伍的业务能力。

4.创新方式方法，增强实习期预备党员思想政治教育工作实效

新时代学生思想政治教育工作必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕立德树人目标，紧密结合学生实习实际，积极探索實习期培养考察新模式。在预备党员培养中，要找准与实习期学生思想的共鸣点，调动学生学习积极性和主动性，增强针对性和实效性。创新学生党支部党员组织生活内容，积极探索思想政治教育与专业实习结合的有效途径。在实习初期，组织实习交流会，讲述困难问题，交流体会经验；在实习中期，组织预备党员围绕实习感悟进行思想汇报，分享在社会交往、能力提升和经验积累等方面的感悟；在实习结束后，组织实习总结会，挖掘经验查找不足。采用现场授课与网络授课相结合的方式，加强校院两级党课教育。有效利用网络资源和新媒体平台展开思想政治教育工作，量化学习内容，建立激励机制，做好示范引领，形成“对标先进”“比学赶超”良好氛围。

学生预备党员在实习单位的考察工作要抓“长”抓“常”。一是新媒介与传统工作方式并举。学生党员和预备党员达到3人及以上的可建立实习期党小组；实习单位比较分散、不具备建立实习期党小组条件的，可以尝试建立“网络党小组”。学生党支部书记要经常走访实习单位，经常性地与党小组组长、培养联系人和班委会沟通，做到固化沟通主题、量化沟通频率、痕迹化沟通过程。二是“亮身份”和实习鉴定相结合。学生党支部将预备党员名单告知实习单位，使其带着“身份”去实习。实习结束后，学生党支部请实习单位党组织对预备党员的表现给予评价鉴定，出具意见，同时记入实习期预备党员培养考察档案。

5.关注学生就业情况，助力实习期预备党员培养工作

实习期预备党员更多关注择业、就业。要做好预备党员的思想政治教育工作，必须在做好学生就业指导工作方面下功夫。根据学校建设发展目标和体育专业特点，主动适应社会需求，不断提高教育教学质量，在培养方案、课程体系、教学方法等方面着力强化技能培养。学院二级党委要充分利用专业实习平台及各类资源，借助实习锤炼学生能力、技能与品质，不断提高人才培养质量，增强学生就业能力，把牢实习质量。在实习期间要做好学生心理辅导工作，掌握学生思想动态，做好思想疏导。要体现党组织的关爱，帮助解决困难，保证实习顺利开展，为其职业生涯奠定良好的基础。

（作者单位：首都体育学院纪委办公室）

[责任编辑：卜 珺]