努力建设高素质、专业化的高校干部队伍

赵盛伟

摘 要：党的十九大对建设高素质专业化干部队伍做了强调。党的干部是党和国家事业的中坚力量，也是高校人才队伍的重要组成部分，北京印刷学院在干部队伍建设工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密围绕“四个中心”功能建设和学校发展实际，在观念、思路、措施、方法、机制上及时跟进，主动适应新时代，着力建设政治过硬、本领高强的高素质干部队伍，为推进学校事业发展提供坚强的组织保障。

关键词：高素质；专业化；高校；干部

习近平总书记强调，“建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心。”北京印刷学院（以下简称学校）在干部队伍建设中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕首都“四个中心”功能建设和学校发展实际，努力建设政治过硬本领高强的高素质、专业化干部队伍，为推进学校深化改革发展提供坚强的组织保障。

习近平新时代中国特色社会主义思想为高校干部队伍建设指明了方向

党的十八大以来，习近平总书记着眼坚持和发展中国特色社会主义，围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新观点、新论断，形成了一个科学系统的干部工作思想体系，为党在新时期做好干部工作指明了努力方向、提供了科学指南。认真学习研究运用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平干部工作思想，深刻领会其基本内涵和精神实质，对做好新时代高校干部队伍建设工作具有十分重要的现实指导意义。

1.坚持好干部标准，匡正选人用人导向。选好干部、用好干部，历来是我们党和人民事业的关键性、根本性的大问题。我们党在领导革命、建设和改革的不同历史时期，在选用干部的具体内涵和要求方面虽有所不同，但其核心都是选贤任能、德才兼备。党的十八大以后，习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，强调：“党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。”从思想、作风、品质、做人、做事等方面对好干部提出了具体要求，贯穿其中的主线就是德才兼备，最终目标就是全心全意为人民服务，保持党同人民群众的血肉联系。习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调，坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。坚持好干部标准，是对建党九十多年来干部队伍建设历史经验的科学总结，是党的性质和宗旨、党的理论和政策、党的重要主张在选人、用人上的集中体现，是选拔任用干部的根本依据，也是做好干部工作的基本遵循。

2.坚持以人民为中心，诠释干部工作价值取向。习近平总书记把坚持以人民为中心作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要指导思想，彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求和执政为民的责任担当，为把新时代中国特色社会主义推向前进提供了价值遵循。深入理解和切实践行习近平以人民为中心的发展思想，用以指导新时代高校干部队伍建设，具有十分重要的指导意义。

3.坚持事业为上，更好更快地推动事业发展。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，“选用干部要坚持事业为上。”坚持事业为上，是坚持正确选人、用人导向十分重要的方面，是选好人、用准人的根本出发点，任何时候都必须很好地坚持。而实际工作中，一些地方和单位选人、用人时忽视事业发展和工作需要，不是看谁优秀、谁合适，而是看誰资历深、轮到谁，把明知不胜任的干部放在重要领导岗位，这是对党的事业不负责任的表现。要把握好事业发展与干部成长这两个因素的关系，始终抱着对党和人民事业高度负责的精神，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，把事业需要、岗位要求与促进干部成长、调动各方面积极性有机结合起来，做到以事择人、依岗选人、人岗相适，使事业在优秀干部推动下兴旺发达，让干部在推动事业发展中健康成长。这一要求对于做好新时期干部选拔任用工作具有重要的指导意义和很强的现实针对性。

4.坚持公道正派，厚植风清气正的政治生态。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。习近平总书记反复强调，要加强和规范党内政治生活，着力净化党内政治生态。高校政治生态是校内政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、校风、学风的综合体现，集中反映党员干部和党员教师的党性、觉悟和作风。德才兼备、以德为先是公道正派选人必须遵循的标准，是公道正派核心理念的重要体现。习近平总书记说过，“用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了”。这是干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，充分调动各方面积极性，促进党的事业发展和国家长治久安的根本保证。

5.既要政治过硬，也要本领高强。中国共产党是用先进思想武装起来的马克思主义执政党，是具有坚定政治理想信念，肩负强烈的政治责任和政治使命的政治组织。历史经验也反复证明：什么时候党政治上过硬，保持清醒的政治头脑，坚定的政治立场，沿着正确的政治路线前行，党的事业就兴旺发达，就能经受住各种风浪的考验。新时代的历史重任决定了我们党必须政治过硬。政治过硬，关键在落实。要建设高素质专业化干部队伍，就要引导干部加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，在常和长、严和实、深和细上下功夫，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

高素质专业化高校干部队伍建设的必要性及存在的问题

在高等教育内涵式发展的新时期，我国高校承载着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的四大功能。高校干部是高校管理的中坚力量，在推动高校改革发展方面具有举足轻重的作用。这就要求高校干部具有贯彻党的教育方针的高素质、专业化能力和水平，包括较高的理论水平和政治水平、高尚的道德修养和优良作风、较高专业技术知识和文化素养、勇于开拓的创新精神和创新追求、健康的心理素质和健康体魄、较强的分析判断能力和组织协调能力等。

近年来，高校干部普遍按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和学校情况通过公平、公开、公正选拔任用的。他们政治素养高，有丰富的理论积累和实践经验，工作热情高、能力强，踏实肯干，有强烈的事业心和责任感，以及开拓进取的创新精神，在高校改革发展中发挥了骨干和中坚作用。随着高等教育深化改革和高校职能的强化，全面从严治党在高校不断深化，高校干部也承担着越来越多的党政管理及服务责任，在高素质专业化干部队伍建设方面也存在着一定的不足及短板。例如：一些高校干部并未意识到自己存在知识不够、管理水平不足的问题，不够重视党章党规、党的路线方针、法律法规的学习，不注重管理方面知识的掌握。有的干部经常凭借经验办事，不够专业，解决复杂事务能力还不足。除此之外，有的干部还存在民主集中制执行能力不足、干部模范作用发挥不够、少数中层干部对工作要求不高、主动性差等问题。

紧密围绕“四个中心”功能建设和学校办学实际，建设政治过硬、本领高强的高素质干部队伍

学校在新时代干部队伍建设实践中，坚持以习近平新时代干部工作思想为指引，紧紧围绕首都“四个中心”功能建设，以《中国共产党章程》规定的党的干部必须具备的基本条件为依据，努力建设一支政治过硬、本领高强的高素质专业化干部队伍，为推进学校事业高质量发展提供坚强的组织保障。在这一思路指导下，学校于2017年完成了新一届中层领导班子换届和中层领导干部调整聘任工作，在干部队伍建设方面进行了一次有益的尝试和实践。

1.以政治过硬为灵魂，把握高素质干部队伍建设的方向。鲜明的政治属性决定我们党必须政治过硬。旗帜鲜明讲政治是对党员领导干部的根本要求。高校要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，树立鲜明导向，将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到干部工作的全过程。在新一届中层领导班子领导干部换届调整工作中，学校注重对政治过硬和高素质要求的整体把握，教育引导党员做政治上的明白人。一是突出政治标准和道德品行。把领导干部政治合格摆在首位，选优配强院系级领导班子正职。坚持好中选优、优中选强，切实选好配强党政正职这一重要骨干力量。着力选拔政治素质好、抓党建意识强、善于抓班子带队伍，公道正派、廉洁自律，在推动发展上勇于担当、奋发有为的干部担任二级学院党组织书记；着力选拔大局意识强、工作能力强、善于合作共事，坚持依法办事、真抓实干、勤政廉政的干部担任二级学院院长。着力选拔任用坚持和贯彻执行民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志的干部。二是改进民主推荐和考察方式。严格干部选拔工作的动议、推荐、考察、讨论决定等程序，严格档案审核、个人重要事项审查等环节，确保换届调整工作规范有序进行。积极采用先个别谈话推荐后会议推荐，以及中层班子全额定向推荐的方式，坚持层层把关，防止简单以票取人。加强推荐和考察后的综合分析研判，摒弃“四唯”用人偏向，切实避免唯票、唯分、唯学历、唯年龄，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。三是优化领导班子结构。处理好培养选拔优秀年轻干部与用好各年龄段干部的关系，合理搭配年龄梯次结构，不简单以年龄划线。对年轻干部坚持台阶式、递进式培养，加强实践历练和作风养成，激励干部新担当、新作为。

2.以本领高强为基础，确保专业化干部队伍建设的质量。“本领高强”和“高素质专业化”是新时代干部工作的鲜明主题，高素质是对干部的总体要求；专业化是对干部的针对性要求；本领高强是对干部的目标要求。我们在干部队伍能力素质提升方面也进行了积极探索。一是优化干部队伍专业知识结构。选拔任用干部，需要做好培养新人，新老交替，关键还是要做到人岗相适，追求领导班子的最佳结构。学校党委在选干部、配班子中，要强化问题导向。既考虑熟悉党政综合管理的复合型人才，又考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才，分析研判班子“缺什么、急什么、补齐什么”，干部提拔任用甄别“学过什么、干过什么、干成什么”，通过优化组合，形成合理的能力结构，做到能力素质与岗位要求相适应、专业特点与班子功能相协调，也有效防止了一个班子中同一类型或同一学科背景的干部过于集中。二是大力发现、选拔和储备年轻干部。党委放眼基层和工作一线，积极在二级学院班子中配备德才兼备、专业能力强、学术潜力大的优秀年轻干部。换届后，学校中层干部队伍的平均年龄为44岁，比换届前降低2岁。三是注重实践导向和基层导向。习近平总书记反复强调，“要坚持实践导向和基层导向，注重在改革发展开放一线，发现培养、锻炼提高各方面干部。”学校党委深化干部挂职锻炼机制，注重对党员干部加强实践磨炼，抓好实践锻炼这个“生动课堂”，坚持递进培养、长期历练，积极在基层一线和校外挂职中培养锻炼年轻干部，对那些看得准、有潜力、有发展前途的干部，及时放到任务重、矛盾多、情况复杂的岗位上，多岗位培养锻炼，敢于压担子、交任务，以此选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。

3.以教育培养为抓手，提升高素质专业化干部队伍的水平。一是加强党政干部学习教育。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨春季学期开学典礼上强调，“领导干部要结合工作需要来学习，不断提高自己的知识化、专业化水平”。学校黨委坚持严管厚爱，组织党员干部认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是干部队伍建设重要论述，组织开展《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等专题学习，做好理论引导和纪律要求，教育和引导广大干部讲政治、顾大局、守规矩，以阳光、淡泊、平和、担当、慎独的健康心态净化政治生态。利用推进“两学一做”学习教育常态化制度化的契机，通过各种宣传平台，宣传新精神新要求，推介典型经验做法，在全校营造出健康向上的舆论氛围和风清气正的工作环境。二是实行党政干部双向培养。学校党委努力探索把有条件的党务工作者培养成学术带头人，把行政系统主要负责人、学科带头人培养成基层党组织负责人，通过双向融合整体推进基层党的建设，推进党政干部交流任职。三是注重培养专业能力、专业精神。学校党委把专业能力与专业精神的要求统一起来，坚持“干什么训什么、缺什么补什么”，研究制定干部专业能力、专业精神培训规划，分类分级开展干部专题培训。注重选拔具有国际视野、创新精神、专业素养的干部，适应印刷出版传媒行业的发展要求，增强干部队伍适应新时代新要求的能力。在新提任的7名中层正职中，具有高级职称的5名，占总数的71%。换届后，学校党委就本次换届进行了问卷调查，共有110人参与调查。参调人员的满意率为98.18%。数据表明：本次干部换届工作得到广大干部群众的高度认可。

中国特色社会主义进入新时代，为高校干部队伍建设工作提供了时代坐标和科学依据。做好干部队伍建设，关乎党风民意，关系事业发展。我们要准确把握新的历史方位对干部工作提出的新挑战、新要求，在观念、思路、措施、方法、机制上，及时跟进新时代、主动适应新时代，紧紧围绕服务首都“四个中心”功能建设和京津冀协同发展，瞄准高素质专业化，找准干部队伍建设的着力点、切入点，把工作做得更细一些、更实一些、更好一些，大力培养选拔学校事业需要的、适应首都事业发展的好干部。

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（作者系北京印刷学院党委副书记）

[责任编辑：苑聪雯]