为什么必须维护党中央权威和集中统一领导

郭文亮

【摘要】当前理论界和社会上少数人对维护党中央权威和集中统一领导的片面理解及不当行为，造成了人们思想上的混乱，引发了社会上的不满情绪，影响了党的执政形象和执政地位。为了加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，每一个党员干部都应坚定不移地做正确维护中央权威和集中统一领导的践行者和引领者，既要反对任何不利于维护中央权威和集中统一领导的错误言行，又要坚持党内民主，反对个人崇拜。

【关键词】维护中央权威 集中统一领导 党内民主 党员干部 【中国分类号】D261 【文献标识码】A

2018年是中国改革开放40周年。这40年间中国经济迅猛发展，2010年中国GDP总量超过日本，从一个贫穷的人口大国发展为世界第二大经济体，综合国力的大大提升赋予了中国在世界政治经济舞台扮演更重要角色的空间。中华民族实现了站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。

中国和平发展与大国心态

近年来，中国不仅在朝核危机、联合国维和等国际事务方面发挥着举足轻重的作用，还积极推动全球气候治理和国际气候合作。2016年9月，作为二氧化碳第一排放大国，中国与美国率先签署《巴黎协定》，推动全球各国共同应对气候变化，发挥了引领作用。次年6月美国宣布退出《巴黎协定》中国表示仍将一如既往地积极推动协定有效落实，采取切实政策和行动积极应对气候变化，体现了负责任的大国担当。作为发展中国家，中国正在进行美丽中国建设，满足人们对美好生活环境的需求，并通过推进绿色“一带一路”建设，发挥参与者、建设者和引领者的大国角色，在国际社会中发挥重要的建设性作用。正如习近平总书记在十九大报告中指出的，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

而在中国进入新时代之际，正确认识中国当前发展状况和国际定位，树立成熟的大国国民心态尤为重要。大国心态是社会心态在国家层面的表现，是国民对祖国所产生的情绪、看法、态度、行为规范的总和。因此，大国心态属于历史范畴，在社会经济发展的不同历史时期会形成不同的社会心态。随着国家经济社会发展阶段的变化，国民对国家所产生的情感、看法以及行为也各具时代特征。中国的国民心态依次经历了古代“四海称臣、万国来朝”辉煌历史中形成的骄傲自大心态，到近代鸦片战争、火烧圆明园、甲午中日战争、八国联军侵华、卢沟桥事变等屈辱历史中形成的妄自菲薄心态，从1949年新中国成立后实现站起来、富起来、强起来的上升期中，中国的国民心态也在不断的演变之中。

国内民众的两种极端思想倾向

在中华民族复兴与和平发展过程中，国内部分民众始终存在两种极端思想倾向：一种是盲目自大，认为中国已经进入世界强国行列，对中国与世界其他强国的差异和在国际舞台上的定位缺乏理性认知；另一种是妄自菲薄，认为中国在改革开放过程中失去了传统文化和理想信仰，社会道德缺失，科技核心竞争力和社会福利水平依旧滞后，从信心缺失走向妄自菲薄。

首先看盲目自大的思想倾向。近年来，随着中国综合实力的提升以及中国在世界舞台影响力的增大，部分国民认为在一些国际事务中国能够发挥领导作用。以气候治理为例，2016年美国退出《巴黎协定》之后，国内出现一些声音认为中国应该接替美国成为全球气候治理的领导者。然而，领导者需要具有主导、引领、贡献和参与地位。中国是GDP总量排名第二的经济大国，但远非经济强国，因为目前中国人均GDP只是日本的十分之一，中国还是一个发展中国家的事实并未由此改变。中国尚不具备美国“超级大国”的实力，只能承担全球气候治理的有限责任。我国近五年来在科学技术领域所取得的辉煌成就，引起了媒体和国民的高度关注，唤起了国民内心强烈的民族自豪感和自信心。大多数国民感叹一个个“中国奇迹”，为中国的突破创新和快速发展所震撼，这虽然有助于国民科技自信的树立，另一方面国民自大和自负心态亦被加倍放大，个别人甚至认为中国已经超越或者即将超越美国，位列世界第一。

其次看妄自菲薄的思想倾向。以环境治理为例，改革开放40年的经济发展史同时也是一部环境污染治理史，2012年以后PM2.5和雾霾这两个专业术语更是迅即成为国民生活中的常用语，一些民众由此对国家发展信心不足。近期中兴事件，令一部分国民产生妄自菲薄的悲观情绪，认为中国在核心技术领域仍旧受制于人，进而否定中国近年来所取得的科技成就。

如何树立平和理性的国民心态

2018年是我国民族复兴过程中始终存在于部分民众心态中的盲目自大和妄自菲薄这两种极端思想倾向集中展现和相互冲击的一年，同时也是总结和反思改革开放40年以来中国发展历程中的成就和问题，为充分发挥世界负责任大国的作用提供经验和教训的关键之年。这一特殊的历史节点更要求我们既不能盲目自大，也不能妄自菲薄，要树立成熟的大国国民心态。

第一，理性、客观地自我认识和自我定位。理性地看待改革开放以来中国在政治、经济、外交、科技等方面取得的举世瞩目的成就，同时也要对世界其他国家的发展历史与现状有一个全面深入的了解，勇于承认中国与发达国家之间存在的差距。在一些国际事务上，要清楚地认识到中国成为世界第二大经济体所表明的仅仅是经济总量而非经济技术实力，中国还不具备做全球主导者的能力，而要做好参与者、贡献者，力所能及地发挥负责任大国的作用。

第二，树立大国自信，同时避免盲目自大。要肯定改革开放以来中国在政治、经济、外交、科技等方面取得的成就，经过40年的高速发展，中国已经融入到世界经济体系之中，成长为世界第二大经济体，在能源、信息、空间、健康与生命安全等众多领域取得巨大的进步；中国提出“一带一路”倡议，为沿线国家创造新的发展机遇，体现了大国的担当。在树立大国自信的同时，也要避免出现妄自尊大的极端心态。要清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，全面建成小康社会依旧是我们未竟的事业，任务艰巨，仍需砥砺前行。

第三，包容短板和弱项，同时避免妄自菲薄。要承认和包容目前中国在发展过程中存在的问题和困难，同时也要对问题、困难的解决和克服充满希望。就环境治理而言，改革开放以来，中国高投入、高能耗、高污染的传统生产模式带来的经济高速增长是以环境污染和生态破坏为代价的，随着经济发展和国民生活水平的提高，国民由对物质文化的需求转向对新鲜空气、干净水源、优美环境等美好生活的需求，迫切期待根治大气污染、水环境污染、土壤污染等环境问题。但是要看到，中国正在加大环境治理力度，高度重视生态文明建设，十八大将生态文明纳入“五位一体”总布局，十九大专门部署加快生态文明体制改革，建设美丽中国。在科学技术领域，中国正在加大自主创新力度，自主研发科技领域的核心技术，努力把核心技术掌握在自己手中。

第四，做好自己的事。一个国家的经济社会发展是一个自然历史过程，需要从本国的现实问题出发，制定问题解决型的政策，一步一个脚印，一步—个台阶。只有把自己的事情做好了，才能更好地在世界的舞台上贡献东方大国的文明与智慧。

（作者为中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、博导，中国社会科学院研究生院城市发展与环境系博士生袁媛對本文亦有贡献）