持续深入解放思想 努力交好“五张答卷”

韩立明

2018年以来，按照江苏省委统一部署，我们在全市组织开展了“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动。活动中，我们坚持用习近平新时代中国特色社會主义思想对标定向，聚焦跳出“城河思维”、跨过“长江天堑”、激活“大海基因”，以更高的站位对标审视，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省。目前活动成效逐步显现，全市上下对践行新思想的极端重要性有了更加深刻的体会，对落实新理念的现实紧迫性有了更加清醒的认识，对推动高质量发展的着力点有了更加准确的把握。未来三年，是“十三五”收官期、全面建成小康社会决胜期，也是泰州实现扬子江城市群中部崛起的关键期，泰州将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委部署要求，以解放思想为先导，以“六个高质量”为追求，以党的建设为保障，努力交好“五张答卷”。

培育地标产业，在构建特色鲜明、自主可控的产业体系上交好答卷。近年来，泰州的产业转型升级取得一定成效，但总的来看，产业层次仍然偏低，新旧动能转换乏力，传统产业转型升级迫在眉睫、刻不容缓。我们将进一步从旧的产业发展观念束缚中解放出来，以大健康产业为标志，以生物医药及高性能医疗器械、高端装备制造及高技术船舶、节能与新能源、新一代信息技术、化工及新材料五大先进制造业为主导，以现代服务业为支撑，逐个绘制“产业链图谱”，完善产业规划，优化产业布局，集成政策支持，着力构建“1+5+1”现代产业体系。坚持创新驱动发展战略不动摇，注重产业链和创新链的“双向融合”，进一步强化企业创新主体地位，加快创新平台建设，加大创新人才集聚力度，优化创新政策服务，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。扎实推进关键领域改革，特别是把“放管服”改革作为激发市场活力、增强内生动力的关键举措，以改善营商环境为重点，致力打造审批更简、监管更强、服务更优的高质量发展环境。

做美精致城市，在建设城水相依、古今交融的品质之城上交好答卷。建市22年来，泰州的城市面貌发生巨大变化，市区组团发展格局全面拉开，城市建成区面积由22平方公里扩展到122平方公里，建成区人口规模达到121万，全市城镇化率达到64.9%。但与周边城市相比、与发展需要相比，中心城市竞争力不强仍然是一块突出短板，需要下决心去突破。我们将对照标杆解放思想，学习先进地区城市规划、建设、管理方面的好经验、好做法，以扬子江城市群建设为契机，以新型城镇化为突破，不断深化品质泰州建设，着力增强中心城市首位度、集聚力和影响力。坚持以大交通引领中心城市大发展，加快交通基础设施建设力度，提升过江通道能力，推进高速铁路前期规划，构建城市快速路网，推进港口一体化建设，加快构建现代综合交通体系，建设区域性交通枢纽城市。加快城建重点项目建设，实施凤城河提升、双水绕城、大运河文化带等重点工程，深入挖掘城市文化内涵，推进全域旅游示范区创建，努力展现“文昌水秀、祥泰之州”的独特魅力。抓好国家级千垛田园综合体、19个特色田园乡村和100个美丽宜居乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

厚植生态优势，在打造绿满城乡、舒适宜居的美丽泰州上交好答卷。泰州是水城水乡，水是城市的灵魂，绿色是城市的底色。近年来，泰州大力推进生态文明建设，但环保形势依然十分严峻，特别是在中央环保督察“回头看”中暴露的一些问题，反映出少数干部在处理发展与保护的关系上还存在“惯性思维”，在对待历史遗留问题上仍然有“新官理不理旧账”的犹豫。生态环保，既是重大政治任务，也是重大民生工程，必须算大账、长远账、整体账、综合账。我们将认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实全市向环境污染宣战大会各项部署，坚定不移走好生态优先、绿色发展新路子。扎实推进中央环保督察问题整改，对历史积累问题不回避、不推卸，以实事求是的态度、科学规范的措施抓好整改。深入实施“263”专项行动，扎实开展固废及污染地块等九个环境专项治理，下大力气拉长补齐生态环境短板。实施长江生态保护修复，完善沿江环境整治和空间布局规划，编制完成“多规合一”沿江一张图，开展长江干流岸线一公里范围内化工企业整治，推进长江生态绿化和整治修复重点项目建设，着力打造沿江风光带。

彰显发展温度，在增进以人为本、共建共享的民生福祉上交好答卷。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。在解放思想大讨论中，我们在全市组织开展了“我为高质量发展献一策”“解放思想大家谈”等活动，广大市民踊跃参与、积极支持，提出16个方面的意见建议近900条，其中有不少老百姓诉求强烈、久拖不决的堵点痛点难点问题。群众的眼睛是雪亮的，思想有没有真解放，群众最有发言权。只有始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，满怀真情办好民生实事，积极回应民生关切，解放思想才能具有广泛的群众基础，高质量发展才能得到群众的支持和参与。我们将认真落实“七个有”要求，不断拓展“泰州幸福多”的时代内涵，让城市更有温度、幸福更有质感。进一步落实教育改革有关工作，加快医疗、养老等事业发展，着力解决结构性民生问题；加大基本公共服务标准化推进力度，着力实施普惠性民生工程；统筹做好城乡居民医保、养老保险和困难群体生活保障等工作，打好脱贫攻坚战，着力办好扶助性民生实事；针对不同区域、不同人群，把各方面民生工作做好，着力满足多样性的民生需求；实施新风行动，持续改善农村人居环境，推进乡风文明建设，助推乡村振兴。

永葆奋斗激情，在锻造忠诚担当、实干兴泰的干部队伍上交好答卷。泰州这些年保持了比较好的发展态势，关键就在于干部干劲足，始终保持了“四个长期”“三个不相信”的精神追求。但对照高质量发展走在前列的新目标，对照人民群众对美好生活的新期待，一些同志身上还存在“因循守旧”不想为、“怕字当头”不敢为、“能力欠缺”不会为、“患得患失”选择为、“软拖细磨”慢作为的现象。解决这些问题，必须把解放思想大讨论活动持续引向深入，不断凝聚四套班子“一条心”、各级各方“一股劲”、全市上下“一盘棋”的强大工作合力。我们将围绕推动“三项机制”具体化、可操作，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束相配套，列出正负面清单，做到具体情况具体分析，真正让干事成事者“受褒奖”，为出现偏差者“兜住底”，对为官不为者“摘帽子”。继续评出“蜗牛奖”，创新设立“骏马奖”，通过可观可感可参照的案例，为干事创业的干部提气鼓劲，为各地各部门运用“三项机制”提供依据。严格执行高质量发展走在前列综合考核实施细则，强化结果运用，激励广大党员干部锐意进取、奋发有为，争当解放思想再出发的领跑者、推动高质量发展的实干者、服务群众和企业的示范者。

（作者系中共泰州市委书记）

责任编辑：高 莉