风清气正新六角

邱华威

8月7日，武汉市硚口区六角亭街纪工委对辖区内未到下班时间去食堂就餐、安保队员着装不规范、违规使用公章等违纪违规行为进行了公开曝光，彰显了街道在党员干部中，贯彻抓好“第一种形态”的工作，不间断地提高党员干部的思想觉悟，防止党员干部犯错的理念，营造了风清气正的环境。

“四种形态”是由王岐山同志在2015年9月提出，2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议上，通过的《中国共产党党内监督条例》对“四种形态”进行了明确规定。新修定的《中国共产党纪律处分条例》第五条规定：运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”中的“第一种形态”是落实主体责任的重要抓手。

推行清单管理 压实主体责任

街道党工委搭建实践平台，打造责任闭环，保障管党治党政治责任原原本本、不折不扣落实到位。街工委制作了六角亭街落实主体责任谈话记录本，要求各级党组织负责人认真、及时填写，每月报街工委书记检查，并提出明确要求：一是“第一种形态”的谈话在没有违纪事实发生或发现的前提下，是在感觉可能有违纪行为发生的时候及时谈话，而不是任职前的廉政谈话，也不是行政工作的部署；二是“第一种形态”的谈话是提醒谈话，不是诫勉谈话，是在违纪行为没有发生但有可能发生的情况下的谈话。其目的是红脸出汗，悬崖勒马，阻止违纪违法行为的发生。

认真落实主体责任清单，在六角亭街形成了由街工委书记亲自抓、班子成员、科室领导、社区书记层层落实“第一种形态”，提前发现、及时提醒的工作局面。荣东社区书记在日常工作检查中，发现一名保安在上班时间吃早餐，要求该保安以后遵守工作纪律，改进工作作风，认真履行职责，维护荣东保安的良好形象。谈话后，在全街整个保安队中引起了震动，工作作风有了明显好转。

及时提醒谈话 加强党内监督

惩前毖后、治病救人。街道纪工委牢牢把握“树木”与“森林”的关系，把纪律挺在前面，宽严相济，分类处置，有效防止党员干部从“破纪”走向“破法”。

第一种形态是“四种形态”中运用最多的一种方式，也是最重要的一种方式，通过第一种形态，可以减少第二、三种形态的发生，防止第四种形态的漫延。谈话的目的是提高全街党员干部拒腐防变的能力，强化工作作风，又要杜绝“重说轻说，反话正说，最好什么都不说，等出了事才有话说”的不正常现象，使党员关系正常化，始终保持革命性的同志关系。一旦发现苗头性、潜在性、倾向性问题就及时谈话，做到以理服人，以情感人，推心置腹、坦率的交談。同时，又“丑话在前”，达到红脸、出汗的目的。在“双评议”工作过程中，有一科室成绩不理想，分管领导马上意识到工作作风方面存在问题，及时找科室领导谈话，在肯定工作成绩的同时，指出在具体工作中，还存在工作作风方面的问题，要求科室领导从自身做起，立即改进工作作风，科室领导诚恳地接受领导的指正，并召开全科工作会议，严格工作纪律，使工作作风有了很大转变。

定期检查讲评 确保工作实效

街道班子成员和社区书记深入工作一线，掌握工作各个环节和进度，及时发现工作中存在的问题。在全街领导干部中开展“勇带头、盯任务、见实效”活动。街领导坚持每周到社区3次以上，每月到企业1次以上的要求，深入一线，从各种表面现象中发现存在的各种问题。领导班子成员从不回避问题，不会对潜在性、苗头性、倾向性问题视而不见，更不会装聋作哑。例如：有的分管领导热衷于工程项目，热衷于推荐施工单位，街工委书记就找分管领导谈话，提醒其在工程项目工作过程中一定要依法依规，按招投标程序办事，并且需报街工委会集体讨论决定。

街工委书记每月检查谈话记录，并进行点评。既检查谈话次数，又检查谈话内容。次数是衡量态度的标准，内容是衡量质量的标准。街工委书记强调：首先，谈话内容是对苗头性、倾向性、潜在性问题进行约谈提醒、批评教育，这是落实“第一种形态”的关键，否则，就流于形式，起不到作用。其次，谈话数量较少，说明对“第一种形态”的认识不高，对工作深入的程度不够，发现的问题不多。街工委书记多次强调，并对不符合要求的情况进行整改后，全街落实“第一种形态”的工作有了很大的改观。

谈话提高觉悟 问责彰显纪律

通过四个层级的谈话，提高了全街党员干部遵纪守法的自觉性，街工委书记清醒的认识到仅靠“第一种形态”的谈话不能杜绝腐败、作风等问题的发生，还是要强化问责作为后盾，做到疏堵结合，教育和惩罚并重。两年来，全街共立案8件，已结案5件，其中开除党籍4人，党内警告处分1人，达到了惩治少数、教育大多数的目的。

两年来，六角亭街坚持抓铁有痕、踏石留印，把作风建设向深里抓实里做，在执行“第一种形态”方面，取得了一定的成绩，两年来，共收到谈话记录319份，较好地防止了腐败行为的发生，净化了干群关系，强化了工作作风，营造出风清气正的干事环境。“第一种形态”的工作成绩，有力地保障了六角亭街各项工作的开展。两年来，共协助完成税收任务40952万元，招商引资8.81亿元，跃进片和利北片拆迁任务分别完成94%和87%，六角亭街连续两年被市政府评为平安街道，一个崭新、充满希望的六角正向我们走来。

（作者单位为武汉市硚口区六角亭街党工委）