决胜三年见成效 滇中新区谱华章

2015年9月7日，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》，云南滇中新区正式成立，成为全国第15个国家级新区。设立并建设好云南滇中新区，对于推进实施“一带一路”、长江经济带建设等重大战略，为西部地区新型城镇化建设提供试验示范，培育壮大区域经济增长极具有重要意义。在云南省委省政府提出的“一年打基础、三年见成效、五年大跨越”的目标指引下，滇中新区三年间在经济社会发展各方面取得了一系列突破性成果。据统计，今年上半年，滇中新区地区生产总值同比增长30.1%，主要经济指标保持良好发展态势，发展质效显著提升，“三年见成效”的目标基本实现。

谋定后动，规划建设见成效

滇中新区始终坚持高起点规划、高标准建设、高效率开发，已初步构建高标准全覆盖的规划体系，初步实现成网成型的综合交通体系，还初步形成连片开发的强劲态势。

三年来，新区累计完成综合交通投资512亿元，累计通车里程达352公里，“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网基本成型。同时，片区开发建设加快推进，累计投入资金178亿元，收储各类土地6.5万亩。在东片区，临空产业园、国际航空物流园、杨林汽车产业园先行启动开发建设，同步规划建设小哨国际科技创新城、东盟产业城两个重点片区。在西片区，着力推进草铺片区、太平片区等重点片区开发。目前，新区形成两翼齐飞、重点突破、连片开发、梯度推进的开发格局。

聚力发展，产业培引见成效

产业培引是滇中新区发展的动力。自成立以来，新区始终围绕“533”产业发展战略，做大做强汽车及高端装备、石化、新材料、电子信息、生物医药5大高端产业集群，培育发展高端商务和总部经济、商贸及现代物流、旅游和健康服务3大现代服务业集群，高水平打造安宁工业园区、杨林经开区、空港经济区3大千亿级产业园区，着力构建布局优化、分工合理、错位发展、特色鲜明的现代产业体系。

随着中石油年产1300万吨炼油、云天化年产15万吨聚丙烯和24万吨异辛烷等项目建成投产，安宁工业园已成为云南省首个千亿级工业园区。在杨林经开区，北汽新能源汽车、东风云汽、江铃新能源汽车、中汽中心高原实验室“三整车一中心”及配套项目全面启动，年产能达40万辆的千亿级新能源汽车及配套零部件产业园正在形成。在空港经济区，中国中药滇中新区产业园、京东方OLED微显示屏项目全面开工建设。国药中生云南生物制品产业化基地、国药控股云南有限公司医药健康产业园等重大项目正式落户。普洛斯现代仓储物流园、宝能昆明临空物流中心等项目进展顺利，以生物医药、电子信息和航空物流、综合保税为主的千亿级空港经济区正逐步形成。

精准发力，招商引资见成效

招商引资是滇中新区发展的生命线。三年来，新区始终围绕产业发展重点，实施专业招商、精准招商，取得显著成效。

成立招商引资工作委员会和招商引资工作协调推进小组，建立了“县区主体、部门协调、新区决策”和“人人抓招商、个个有指标”的工作机制。实行招商小组专业化分工，打造一支懂招商、会招商、能招商的专业化招商队伍。重点引进了北汽、东风云汽、江铃、京东方、国药等一批产业链长、带动力强、影响力大、辐射面广的龙头型企业，实现引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群的倍增效应。实行重大项目建设“六个一”工作机制，确保重点招商引资项目落地投产。三年累计签订战略合作協议245个，正式投资协议213个，在谈项目433个，协议总额约5086亿元。

合作共赢，市区融合见成效

市区融合是滇中新区发展的基石。新区按照“省级决策领导、新区独立建制、市区融合发展”的要求，深入推进市区融合。

成立市区融合发展推进工作领导小组，建立工作例会机制，昆明市国土、环保、林业等多家单位加挂新区牌子，确保省、市级行政审批权有效承接行使；滇中新区在昆明市新一轮城市总体规划方案中被纳入全市统筹考虑，市区日益形成多规同向、多规同步、无缝对接的规划体系；随着昆明长水综合交通枢纽等一批市区共建基础设施项目的深入推进，市区共建共享、互联互通、一体运行的现代化基础设施体系正在形成；市区围绕牛栏江保护、滇池保护等重点生态治理项目携手共建一体化生态保护网，合力打造生态新区。

先行先试，环境优化见成效

滇中新区自建立伊始就牢记改革创新、先行先试的使命担当，把打造良好的营商环境作为发力方向。新区大力推进重点园区和重点片区内部路、供水、供电、供气、排污、通讯等生产性配套项目建设，启动商贸金融、教育医疗、餐饮服务、文化娱乐等生活性配套设施建设，不断提高基础配套能力，降低配套成本。同时不断优化投资软环境，深入推进“放管服”改革，积极推进“证照分离”改革试点，全面启动多项合一、多证合一。实行重大招商引资建设项目审批服务总协调人、审批代办服务等制度，不断拓宽“零上门”和“最多跑一次”服务领域。制定出台了优化建设项目审批服务改革实施意见及配套细则等文件，审批流程和申报材料压缩40%，审批提速75%以上，工程建设项目审批时限压缩为50个工作日。

未来，滇中新区将继续全面贯彻新发展理念，主动服务和融入国家发展战略，致力于建成山水林城和谐、生态宜居宜业的国际性现代化新城区。