Epc总承包模式下工程造价控制

邓鋆

摘要：随着社会的不断进步，建筑行业发展的如火如荼，工程的承包模式也变得多样化，Epc就是在现社会发展起来的一种新型总承包模式。Epc作为新型实用承包模式，它能够保证整个工程的设计和施工两方面都得到密切的结合，而在这种新总承包模式下，工程的造价也逐渐成为了施工单位最重视的问题之一。任何工程的造价对于承包商来说都是非常重要的，它决定了一个工程所有的投资成本，而在Epc总承包模式下的工程造价自然会更被给予重视，因此，必须要对其进行有效的控制，才能在实现控制工程造价的基础上，满足人们对居住环境的需求。本文就对Epc总承包模式下工程造价控制展开分析，供参考。

Abstract： With the continuous advancement of society， the construction industry has developed rapidly， and the contracting model of engineering has become diversified. Epc is a new type of general contracting model developed in the present society. As a new practical contracting mode， Epc can ensure that the design and construction of the whole project are closely combined. In this new general contracting mode， the cost of the project has gradually become one of the most important issues for the construction unit. The cost of any project is very important for the contractor. It determines the investment cost of a project. The engineering cost under the Epc general contracting mode will naturally be paid more attention. Therefore， it is necessary to effectively control it in order to meet the needs of people's living environment on the basis of realizing the controlling of cost the project. This paper analyzes the engineering cost control under the Epc general contracting mode for reference.

关键词：Epc总承包模式；工程造价；控制

Key words： Epc general contracting mode；engineering cost；control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）31-0112-02

0 引言

在Epc总承包模式下的工程造价控制，是工程施工前至施工后全过程费用的重点，它关系到了所承包工程的造价控制和管理。对于工程本身来说，造价控制具有可行性，可以对几个或多个项目设计方案进行对比和筛选，然后选择一个相对来说较为好的方案，在招标、预算、施工以及驗收的过程当中，进行有效的造价控制和管理。

1 工程Epc总承包模式的概念

工程的总承包模式是相关施工企业根据建设单位所签订的合同，对工程施工过程中的设计、采购、施工等进行全程的承包。在实施之前，双方必须履行合同上应尽的义务，对于工程施工过程当中所出现的质量问题、安全问题、工期问题、造价管理等一系列，都由承包方承担责任。总承包采用的模式基本上都是从设计至采购，然后再到承包，或者是从设计至施工总承包这两种模式。建筑行业发展到目前为止，工程总承包模式已经成为了国际上的通行实施方式，并且我国正在大力的推行总承包模式，这样有助于提高工程项目的可行性，逐渐实现工程实施全过程的结合。并且，这种承包模式也在很大程度上提升了我国建筑行业的建筑水平，发挥出Epc工程总承包模式的作用和优势，提升我国建筑行业在国际上的地位。与此同时，Epc总承包模式的实施，促进了施工单位的做优做强，不断推动着新时期产物的转型和升级，我国关于住房和城乡建设部的相关政策中，就对工程总承包模式进行了提倡，以及提出了具有实施性的指导意见。工程全过程承包理论的提出，意味着工程从施工到验收整个过程所出现的任何问题和费用，都是由承包商独自承担，而在这种基础上，由于只是单独一方的管理和投资以及实施，所以对于Epc总承包模式下的工程造价是看得非常重要的。工程项目的设计和采购以及施工等各个环节都需要花费大笔的资金，所以承包商需要尽量的缩短工期，这样可以节约一些成本，慢慢实现工程建设的造价控制和管理，同时促进工程项目的经济效益。建设工程项目造价的全程控制，可以将其具体分成事前控制和事中控制以及事后控制，而承包商要想实现这几个过程的造价控制，就必须对由于整个工程项目的变动，而造成的造价变化做出完善的控制，以及做好工程项目造价控制的工作。

2 Epc总承包模式下工程造价控制的有效措施

2.1 事前控制

对于工程事前控制可以采用加强投资估算来有效的控制其造价，不断地将一些前期策划或决策进行完善或者更改，这样有利于提高工程投资运行的质量。在对工程各个环节进行取舍的时候，一定要实施效益的否决制。Epc模式下的工程项目具有很强的可行性，但是在这种前提下，承包商并不能由于它的优势就产生懈怠心里，一定要加强管理和监督，严格把关，对工程项目中任何一个环节都进行可行性研究。在进行可行性研究的时候，一定会产生经济效益，因此，要注意的是，实施可行性研究必定要对其中的经济效益进行评估，为什么将可行性研究中的效益评估看得这么重要呢？就是因为没有经过效益评估的可行性研究报告是没有任何参考价值的，得不到审批。对于那些没有达到经济效益评估标准的方案都归纳在不予以立项当中。承包商要想对决策阶段的工程进行控制的话，就必须控制住工程的源头造价，这一目标的实现，必须要政府的监管才能得以实施。承包商还应当对管理制度进行改革和创新，并且审批部门要重新对自己的职责进行定位，认清自己的责任意识，充分学习国外先进的经验，将其引入到我国工程造价控制、管理当中来。工程事前控制也可以将Epc总承包模式下工程的招标工作进行强化，Epc总承包模式下的工程招标基本上都是采用的下浮招标，承包商不用编制建设工程量清单，只需要根据批复的初步设计来进行招标就可以了。有的承包商不会亲自出面参与招标，他们会委托专业的招标代理进行，但是，不管是承包商本身还是代理单位，都需要对招标的下浮最低率进行控制，并对工程项目的概算深度以及市场已经实施的类似工程项目中标下浮率进行深入的了解，同时将经济方案的分析比对进行科学、合理的造价控制。在建筑行业的原则上，投标方和招标方都应该获得利润，这样才能实现双方共赢的局面。在招标的过程当中，应该在合理中标的基础之上，全面的考虑到投标方的社会信誉和施工能力以及业绩等多方面，甚至包括了对方的施工设备、资质。这样可以便于招标方的选择，在中标以后完全有资格挑选一个既能够降低工程造价，也能够保证工程质量、工期的中标单位。招标的文件当中要明确风险范围，以此来控制住工程施工过程当中出现的一切意外，比如工程的变更、签证、索赔等。中标合同当中需要拟定需合法、严谨、准确、完整、精细等，避免合同的漏洞和造成矛盾以后的后期索赔等等一系列情况。另外，也可以通过分包招标择优确定有经验的分包商，以此来有效控制住工程造价，因为对于一个完整的工程项目建筑来说，其中的经济利益会涉及到很多的人员，而这就需要那些具有专业知识的分包商来具体的完成，建设单位对于总承包商的分包管理应该进行正确、合理的约束，总承包商可以选择合适的分包商进行分包工作，这样一来，不仅可以在较大程度上减轻总承包商管理的工作量，还可以有效的提高整个工程项目的质量。

2.2 事中控制

事中控制可以采用加强设计管理工作来有效的控制住工程造价。设计阶段对于整个工程造价控制来说，有着非常重要的作用，同时，这也是比较容易遭到破坏的一个环节，这个环节本身就是比较脆弱的，它容易导致整个投资计划遭到打击或者破坏。前期的工程项目设计主要是依靠那些经过审批的可行性研究报告以及研究设计的图纸，设计单位在对其进行设计的时候，一定要高度地重视，政府的审批工作和设计人员在设计过程当中的三位一体会发生巨大的作用。只有得到重视，才能把施工图纸在设计阶段产生的限额设计进行具体的实施，严格控制设计的不合理变更，尤其是对影响工程造价的重大设计变更，从而才能保证总投资限额不被突破。尽量在满足设计要求的基础上减少设计成本，把造价成本进行充分合理的控制。其次，也可以加强实施过程中的管理控制，在施工阶段是产生费用最多的时候，这个阶段的工程造价控制是实施工程项目全过程造价控制的重要组成部分，必须要采用一些有针对性、有效的措施来加强施工阶段的造价控制，才能保证工程的造价不被大范围的上升。承包单位必须要结合进工程项目的真实性质和实际规模、工期、运输、地质、气候等实质性条件，来优化自身企业的组织设计。在工程正式开工之前，需要对图纸进行审核，并且在保证质量的基础上，加快施工的进程，以防在规定时间内没有完成工程的建设。关于进度拨款付款，都要根据施工现场的实际进度进行，以防出现超进度的情况出现。与此同时，还要控制好施工现场的变更、签证及索赔问题。对于工程事中控制的方法还有很多，还可以加强对设备材料采购费用的控制来控制住工程的整体造价。建筑工程项目在施工过程中会使用到的设备、材料、人力、物力都是非常多的，如果没有足够先进的设计就不会保证建筑物的质量，但是对于设备、材料的购买却需要投入大量的资金。以建筑行业在我国的发展趋势来看，所投入的成本都会得以成倍的回报，这些投资都是非常有必要的。所以，要加强对设备材料采购费用的控制，能够直接对工程造价控制产生积极的影响，合理的采购成本必须建立在有效的采购程序、制度、及具体的付款等方面。材料设备采购费用直接关系着Epc总承包模式下工程项目造价控制的成败。

2.3 事后控制

Epc总承包模式下的工程造价控制还必须做好事后控制，应当加强总承包商和业主的竣工结算控制。工程在完工以后都要经过竣工结算步骤，而这个步骤也是整个工程事后控制中比较关键的，其关系到了承包商和建设单位双方的利益。整个工程都竣工了并且也验收合格之后，承包商根据合同上的规定和建设单位完成最后的结算，竣工结算阶段是整个项目工程造价控制的最后阶段，同时也是对项目实际造价以及投资效果进行检验的一个指标。最后的竣工结算造价控制一定要遵循实事求是的原则，全面、真实、准确的对整个工程项目造价进行结算。

3 结束语

Epc总承包模式下工程造价控制是一份相对来说具有可行性、动态化、全方位的控制工作，在对其进行控制的过程当中，需要对各个环节进行控制和把握，才能有针对性的完成工程建设的造价控制。

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