新会计制度下事业单位财务管理研究

王萍

摘要：在国家机构中，事业单位是重要分支，其在为社会、国家以及人民服务，不仅是为了单纯的利益而存在在，主要目的是为人民解决一部分就业问题，并为社会公益中人民服务。尽管事业单位并不以盈利为目的，然而仍然需要按照会计制度，对其财务管理进行严格的控制。本文将主要致力于探究在事业单位的财务管理中，新会计制度之下的有关研究，首先指出对于事业单位财务管理而言，新会计制度提出的要求，并结合管理现状，分析新旧会计制度的差异，得出仍然存在的问题，最终实现事业单位财务管理基于新会计制度下的对策，以期更好的促进我国事业单位的可持续发展。

关键词：差异；财务管理；新会计制度；事业单位

在会计因素方面，基于新会计没制度的推行之下，面临着一定变化，需要事业单位实现对其财务管理工作的规范，不断创新模式，按时完成预算收支，摒弃实施较差的管理方法，保留原有实施较好管理方法，探索出全新的管理模式。

一、事业单位基于新会计制度下财务管理要求

对事业单位财务收支情况的反映，并以货币为单位，同时对资金运作行真实反映，便是事业单位财务管理既定目标[1]。除此之外，要最优化管理事业单位相应经济活动，通过对有关系统的应用。法规及法律、机制、规章制度等内容，均包含于新会计制度下财务管理。事业单位基于其影响及作用机制下，应当在和其相符的情况下，以我国会计法规和法律为基础，全面且系统的反映其各项收支情况、经济管理活动。保证开展的财务管理工作，做到依法开展与落实，同时合规且合法，切实、有效、全面的将其各项监督职能发挥出来，需相符于国家有关法律政策，提供更全面、真实且准确的信息，针对于其他类型的信息使用者，以及事业单位管理者，提供充实依据。

二、事业单位基于新会计制度下财务管理现状

（一）财务人员的素质低

主要是通过财务人员负责的事业单位财务管理工作，然而一些人员因对有关知识的缺失。所以处理财务信息的时候，难以有效的进行，且有一些新的内容被规定在新会计制度中，更新会计知识无疑是所有人员需完成的事情，因存在的种种因素，使得在财务管理工作中，会形成不正之风，各种问题均有可能会出现，且财务管理工作僵化发展[2]。

（二）衔接不到位的新旧会计制度

账目不规范等问题存在于一些推行旧会计制度的事业单位中，因之前遗留的问题，造成在推行新会计制度的时候，存在较大的处理旧制度问题，使得无法充分落实行政事业单位的新会计制度，同时也没有有效的处理旧账目，会计制度作用并未正确发挥出来。

（二）低下的财务预算工作效率

预算管理基于开展的财务管理工作中意义重大，假设整体性与全局性的原则，财务预算管理工作并没有坚持，则会造成低下的财务资金运作效率情况，同时降低其预算编制的科学及准确性。因完整资产管理体系的缺乏，以及财务管理理念的匮乏，造成极为低下的财务管理工作运行效率[3]。

三、新旧会计制度的差异

（一）实质重于形式

时常会有法律形式及经济实质不相同的情况，出现在日常的会计计算中，因此会造成有歧义出现在计算的过程中，会触犯法律，产生纠纷，同时扰乱公平性。新会计制度强调了其重要地位，并实现对实质重于形式原则的补充，这是之前旧会计制度并没有的。

（二）适用范围不同

全国统一企业会计核算制度，不需区分经济成分和行业界限，致力于实现对不同的企业经济信息的统一，便于对比和分析全国范围中不同企业、领域会计信息，这是新的较旧会计制度所出现的。旧会计制度是分行业分经济成分的，无法进行在不同经济成分、行业下行会计信息汇总的制度，缺乏信息间的对比和交流。

（三）资产价值更符合实际

在取得企事業的各项财产时，会计制度中历史成本要求必须依据实际成本计量。假设财产发生减值，按照新会计制度的规定，需依据规定作出有关减值准备。实际上使得企事业不再局限于历史成本，能够依据现行市价计价，是对历史成本原则的改进。对这一原则的改进和实施，可提升竞争力，便于做出正确的经营决断，极大程度上保证投资者利益最大化。

四、事业单位基于新会计制度下财务管理存在问题

（一）财务预算能力不足

重要的财务管理职责存在于我国的事业单位中，因此需落实好具体的财务管理工作内容，并充分的认识其责任。因此需贯彻财务管理工作方针，培养有关人员的财务风险管理和预测的能力。但是工作的全局和整体性在实际工作进程中难以获得实践，影响到财务资源的运作效率，以及预测工作的合理性。

（二）先进的财政管理意识的缺失

在服务于社会中，事业单位无疑是重要工作部门。国家的财政补贴是其运营资金的来源，所以对于事业单位来说，进行有效财务管理工作意义重大[4]。在实际上事业单位财务管理工作中，对财政管理工作没有充足的关注度，谨慎财政管理管理理念的缺失，均对事业单位财政管理安全产生极大的影响。因此便会有一定的工作风险出现于费用核算、财政监管、会计操作等方面。

（三）缺乏风险管理意识

在进行财务管理的工作中。事业单位工作人员需准确进行风险预测，对财务管理及经营风险进行充分的认识，同时掌控其工作体系。除此之外，部分财务人员在对财务管理问题进行处理的时候，并没有制定出风险管控方案，于财务管理工作中，且缺乏个人管理经验，所以对管理工作的实际工作效果产生影响，将管理的难度增加。

五、事业单位基于新会计制度下财务管理对策

（一）加强建设事业单位预算管理体制

需从两方面展开事业单位预算管理体制中的建设工作。其一，要科学合理的编制部分预算，并在预算管理体制中把事业单位的收支管理工作收入其中，实现综合化的预算内外统筹，从而促使事业单位资金使用计划更贴近实际，加强对事业单位资金管理，促使事业单位工作开展有章可循。除此之外，建立有效合理考核及监督制度，切实加强执行预算管理力度，用于保证事业单位资金完整，提升工作人员工作责任感及积极性，促进教育事业发展。其二，事业单位领导需给予预算管理体制建设有力支持，并从思想上给予足够的重视。

（二）提升工作人员的综合素质

在事业单位内控中，财务管理人员是其关键性职员，勇于进取，以及具有很强的责任感是工作人员需具备的[5]。会计要认真仔细的进行管理工作，如主动学习新的管理知识，如实反映事业单位经济情况，积极制定有效的核算方案，共同促进事业单位财务管理健康发展。

（三）建立健全财务管理制度

为了提升事业单位财务管理水平，基于全新形势之下，事业单位需实现对之前有关经济活动互相脱节现象获得改善，并实现对财务管理制度的建立健全。且当前仍然有制度和规定，是财务管理中需健全的：票据审批及管理、货币资金内部控制制度等。为了保证科学有效的学校财务管理工作，事业单位需建立健全财务处理程序及内容控制制度，将高效且严密管理体制建立起来，通过这样的形式做到收支审批和稽核分离、钱财分管。除此之外，需明确实现对其权限、程序责任的审批和稽核，为了保证科学规范的财务管理工作，需在建立相关制度后，积极处理相关工作，严格依据制度进行。

参考文献：

[1]史杨武.关于新会计制度下的事业单位财务管理研究[J].消费导刊，2017 （15）：215.

[2]陈丽.新会计制度下如何加强事业单位财务管理研究[J].大科技，2016 （25）：262-262，263.

[3]纪海英.新会计制度下的行政事业单位财务管理研究[J].时代金融（中旬），2017 （7）：221，223.

[4]王素云.内部控制视角下的高校财务管理问题与对策——基于《行政事业单位内部控制规范（试行）》[J].行政事业资产与财务，2013 （18）：95-96.

[5]孙广连.新会计制度下行政事业单位财务管理研究[J].中国经贸，2017 （24）：256.