舆论治理下高校新媒体的价值导向

王勤霞

摘 要：新时期高校网络舆论作为舆论生态的重要组成部分，对于构建社会清朗的网络空间起着重要的作用，同时，高校是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地，除了加强思政课的引导以外，更应该通过载体来宣传主流价值，培养学生正确的思想意识，真正把正确的价值取向贯穿到教育教学全过程。随着新技术不断发展，传统思想观念受到极大冲击，大学生的价值取向呈现多元化、功利化、自我化等特征，在舆论过程中，出现情绪化表达、群体极化严重等新舆论生态问题。在新时期社会舆论治理下，如何对高校舆论进行有效的治理，构建高校新媒体的价值导向，是推动校园舆论生态的和谐健康发展、促进高校和谐稳定、巩固高校文化阵地的关键。

关键词：舆论治理；新媒体；价值导向

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）07-0245-03

舆论治理作为国家治理的重要部分，开展舆论治理对于提高国家信息安全起着重大作用，在舆论治理下，如何趋利避害，重塑大众媒体的舆论导向，是中国当前最重要的问题之一，如今新媒体治理成为世界普遍性难题。高校成为思想舆论的主阵地之一，新媒体作为信息传播的工具，承担起传统校园媒体的宣传职责。但是，近年来，大学生群体发布虚假信息、人肉搜索、开展语言攻击等现象频频出现，“蝴蝶效应”“沉默螺旋效应”在校园里时常发生，构成高校舆论场上的新势力，这股势力如果得不到有效控制会严重侵害大学生心理健康，影响校园的和谐稳定。

一、高校舆论治理的价值

对于舆论的概念，至今也很难达成一致，陈力丹比较有前瞻性将其定义为：“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响，其中混杂着理智和非理智的成分。”[1]由此可见，舆论是公众对社会中特定事物的运动状态展开议论、表达观点、发表意见的集合现象和社会控制力量，在一定程度上具有一致性的特定意见。互联网+的背景下，网络舆论治理是网络运行安全以及整个舆论场健康发展的重要手段。社交媒体的出现使舆论内容具有多元性、舆论议题不稳定性和舆论发生冲突时的非理性等各种特征，带来社会风险、政治风险、经济风险。所以舆论治理是在新的舆论生态的环节中产生的，是主体通过改变传统的治理方式，针对公众表达意见、观点中出现的不文明的舆论现象采取的治理手段，从而引导公众在某种程度上达成共识、化解舆论危机的治理方式，达到良好的舆论生态，舆论治理表现出持久性、稳定性特征。

新媒体在高校逐渐替代了传统媒体的地位，舆论主体价值的多元化、传统媒体失去了“议程设置”的垄断权，促使舆论多元化生成，从而引起学生思想的混乱。新媒体传播的功能导致突发事件的扩大和散发，引起高校舆论主体对事件非理性的猜测，出现舆论暴力现象。比如时常发生打击报复、恶意诽谤等网络暴力现象，所以加强高校舆论治理，对高校存在相应的价值：一方面，在个人主义、泛娱乐主义、功利主义等至上的今天，需要传播正确的价值观加以引导，保证社会主义核心价值观重要阵地的有序发展，促进校园和谐稳定。另一方面，舆论治理能够打击高校网络舆论暴力，有利于主流意识形态的构建。习近平指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。高校作为传播和践行社会主义核心价值观的重要阵地，需要一个和谐稳定的环境。所以，高校舆论治理有利于引导主流价值观的传播，利于和谐校园的建设。最后，高校舆论治理有利于海量信息和把关之间、理性和感性之间、不同利益主体之间的平衡，构建舆论文明，保证高校舆论生态的良好运行。

二、高校新媒体价值导向功能的失范

对于媒体的功能，邵培仁认为，媒体的功能为：报道、宣传、表达、解释、教育和控制等[2]。新媒体的功能包括信息的发布、还原事实真相、处理舆论引导與危机处置等，相应地，高校新媒体的价值导向功能是指在宣传过程中，对社会上存在的多种多样的价值取向进行整合和消解的过程。“价值导向以理性约束感性，以规范制约失范，以有序代替无序，从而使社会生活更加稳定，使人的生活状态更加完善。”[3]高校网络新媒体传播过程呈现出随意性、突发性、自由性等特点，是必然性和偶然性的统一，必须要通过一定的手段来约束和调控，来维护校园整体的利益和需求。近年来，高校意识形态领域斗争面临着新形势，大学生思想状况出现了新情况新问题，高校新媒体要始终不渝地抓好马克思主义理论教育、大力弘扬社会主义核心价值观、坚持正确的舆论导向，不断增强学生对中国特色社会主义的思想认同、理论认同以及情感认同。高校新媒体的信息传播过程中是通过党委议题设置和高校舆论领袖带动作用，引导者和话题设置在其中承担着最重要的角色，但是新时期正是因为传播过程中的角色失范，导致了高校新媒体以社会主义核心价值观的一元化价值导向呈现出多元化的特点，主要表现在以下两个方面。

第一，娱乐至上、个人主义倾向盛行。随着各种社会思潮的涌入，网络娱乐化需求的增强，各种新兴媒体客户端被大学生当成娱乐、宣泄情绪的工具，将本身带有政治性的事件以及社会发生的热点事件用一种娱乐的方式进行大肆传播，并进行各种恶搞。比如说很多学生对于管理者发布的一些政治事件并不感兴趣，而是把图片进行编辑，对文字曲解之后，在各种群里进行大肆传播，由于大部分大学生对舆论信息的判断越来越弱，导致信息本身的不一致性，失去新闻信息原有的真实性。

第二，高校网络舆论暴力出现。网络舆论暴力是一种严重破坏社会秩序、挑战司法公正、触犯道德底线的行为，高校网络舆论暴力直接影响着高校正常开展教育教学工作，比如通过网络发表一些对学校不满的过激言论，引发群体性事件。大学生由于社会认知较弱、自身素质有待提高等因素，比较容易对未证实或已经证实的网络事件，发表一些具有攻击性、煽动性和侮辱性的言论和图片，公开一些当事人现实生活中的隐私内容，致使他人权利受到损害的行为。

三、高校新媒体如何坚持正确的价值导向

习近平在全国高校思政工作会议上强调：“要坚持不懈传播马克思主义科学理论”“要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观”“要坚持不懈促进高校和谐稳定”“要坚持不懈培育优良校风学风”[4]这四个坚持充分表明了高校意识形态工作任务的艰难以及舆论的多样性对建立良好的舆论环境也提出了更高的要求。当代大学生是社会主义建设者和接班人，肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任，高校媒体要以社会主义核心价值观为重要内容，引领大学生树立正确的人生观、世界观、价值观，要始终以习近平中国特色社会主义思想武装大学生头脑，真正传播正能量，引领校园新风尚。

（一）发挥大学生党员模范作用，提高理性表达

非理性的舆论表达是舆论走向极端化的必然结果，是高校暴力在媒体中的自然延伸，最终又成为校园暴力中的一种催化剂。非理性表达往往是一个人对于某事件的关注，当这关注迅速引起其他人的注意时，许多大学生对事件的真相不明就跟风发表观点，缺乏理性和冷静的思考情况下，仅凭个人的主观认知的判断，采取有悖于良好公共道德风尚和法律规范的极端手段。例如语言谩骂、诽谤、夸大其词、人身攻击等，其舆论具有很强的情绪性、偏激性和攻击性，这时的校园舆论场的民意表达就变成了舆论的非理性表达。

在社会生活中，公民只有形成自觉的权利意识，才能准确的把握自己的主体地位，才能主动参与到日常政治事务中。新媒体背景下，大学生党员是高校的中坚力量，他们的舆论行为会对其他同学产生潜移默化的影响，所以党员学生一方面要增强自己的主体意识，提高对信息的辨别能力，以高度的责任感意识参与各种舆论，这样才可以从舆论的源头上做好工作，为和谐的高校舆论生态建设提供有责任有素质的主体。其次，党员要率先提高自身的素质、培养自律行为，才能与大家共同建设高校舆论文明。面对“众声喧哗”的舆论环境，学生往往把网络平台当成发泄情绪的工具，而舆论文明是人们在实践和交往中逐渐建立、成熟起来的，理性表达主体意识是建立良好的表达环境、表达规则的关键。最后，高校意见领袖大部分是从学生干部、学生党员群体中产生，所以这部分群体要充分发挥引领作用。意见领袖是指在人际传播网络中经常为他人提供信息、意见、评论，并对他人施加影响的“活跃分子”，他们的观点往往能够左右普通网民的判断，引导舆论的走向。近年来，在校园网络突发事件中，一些校园网络意见领袖往往镇臂高呼来左右整个事件发展的进程和结果，引起舆论暴力，这就需要意见领袖自身具有理性判断的能力，才能引领舆论走向。所以，大学生党员作为高校的优秀分子，要明确自身地位，保证在享受自身言论自由的同时，牢记自己的责任与义务，真实、客观地上传信息，辩证、批判地认知信息，自觉抵制传播与散布各种虚假信息等，发挥先锋模范带头作用，引导建立高校舆论文明，从而形成良好的校园舆论生态环境。

（二）加强党的理论指引，坚持正确的舆论引导

近年来，高校学生逐渐成为我国网民的主力军，网络的发展一方面不断挑战传统高校的管理模式，给高校安全和谐稳定带来了巨大的冲击，甚至带来信息安全危机、群体极化事件等各種现象的出现；但另一方面，网络平台本身具有中立性和传播性强的特点，高校可以充分利用这一优势传播社会主流价值、引导社会热点、保障学生的各项权利等，充分发挥高校治理的重要作用。理论指导实践，高校是传播和践行社会主义核心价值观的重要阵地，传播载体必须在党的正确理论的指引下，坚持正确的舆论价值导向，掌握意识形态领导权和话语权，才能实现高校舆论治理的有效性。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时就提出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和前行社会主义核心价值管，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间晴朗起来。”[5]新时期要坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园，要充分发挥新媒体在宣传过程中的主渠道作用，主流价值观的导向作用是依赖于理论的传播，新媒体舆论指向导引着校园舆论的方向，引导正确，整个校园的舆论就会向着好的方向发展，反之，就会向错误的方向发展。

随着网络科学技术的发展，新媒体已经成为高校思想政治教育的重要载体，网络思想政治教育已经成为思想政治教育的主要途径。新媒体具有受众广、传播快、互动性强等特征，网络舆论呈现出新的变化为高校舆论治理技术带来了很大的挑战。坚持正切的舆论导向要做到以下几点：首先，高校新媒体要在党委的领导下，坚持党领导一切的理念，有效利用好微博、微信等网络新平台传播社会主义核心价值观，发挥其网络舆论中的主导作用。比如，领导干部可以通过网络平台转播一些时事热点以及各专家评论，例如人民日报论坛、光明日报论坛等，提高大学生的政治素养和理论知识。其次，高校新媒体要以党的新理论新要求为前提，注重校园文化的建立，提供更多符合学生需求的产品和服务，形成体现时代精神和满足学生个性化、多样化的精神文化需求。新时期在全国掀起一股学习榜样、道德模范的浪潮，高校要充分利用这一契机大力宣传学习雷锋精神的活动。例如遵义医学院珠海校区积极开展特色品牌支援服务、“争当网络文明志愿者，清朗网络空间”的活动以及利用网络集中开展注册志愿者等活动，学校领导高度重视，学生参与度高，在整个校园产生了良好的效应，为推进和谐校园的建设提供了良好的环境。最后，高校管理者要不断加强自身的理论学习，提高政治素养。善于通过观察新媒体、搜集舆情、了解民意，及时掌握学生的思想动态，对各种网络舆情进行科学判断，才能采取行之有效的措施。理论是实践的基石，所以高校新媒体要因势而新，坚持党的理论指引，积极运用新技术、新方法，加大正面宣传力度，从而形成积极向上的主流舆论氛围，建设高校网络舆论环境，维护高校和谐稳定。

（三）丰富宣传形式，讲好新时代故事

党的十九大明确提出了要用党的创新理论武装头脑，要把习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，要充分发挥党校行政学院、机关企事业单位教育机构等在宣传上的主阵地作用。高校作为主流意识形态的重要传播阵地，要时刻牢记把引导学生“扣好人生的第一粒扣子”作为高校思想政治工作的重要任务，要用大学生喜闻乐见的宣传形式去进行社会主义核心价值观教育，让大学生入脑更入心，真正地传播中国声音，讲好中国故事。

2015年由中共中央国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》中，提出了要不断壮大高校主流思想舆论，要大力加强高校宣传思想的真谛管理，而新媒体作为新时代高校的重要载体，主流意识形态受到极大的冲击，对网络舆论建设一套完整的长效治理机制迫在眉睫[6]。所以，高校新媒体要始终“以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”。要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，引导大学生树立正确的价值取向。首先，传统媒体和新媒体融合，满足多层次需求。虽然现在大学生使用微博、微信、移动客户端等新兴媒体占据大多数，但是传统媒体的特点也具有一定的影响力，只有把校报、校刊、广播电台等传统媒体的内容优势和新媒体的技术优势融合起来，才能提升宣传效果，有效引导学生主流价值取向。其次，丰富宣传内容，创新宣传手段。高校大学生对理论性强、过时的新闻带有抵触心理，对宣传内容和形式有更高的要求。中国青年政治学院有一份高校宣传阵地调查结果显示：该校85%的学生是在刷微博的时候顺便看看官方微博的消息，只有15%的学生会特意去看学官网发布的新闻消息[7]。所以，高校通过微博、微信、公众号等应该多推送校园深度报道的文章、学校大事、突发事件以及学校师生的风采等，而不是全部都是新闻动态。新时代故事需要新形式、新手段来传播，大学生是社会主体的重要组成部分，是国家未来的栋梁人才，引导他们树立正确的价值导向，是传播新时代中国声音的重要前提。

参考文献：

[1]陈力丹.舆论学—舆论导向研究[M].北京：中国广播电视出版社，2008：54.

[2]邵仁培.政治学传播[M].南京：江苏人民出版社，1991：57-60.

[3]姚迎春.论当代大学生价值取向与价值导向[D].昆明：云南师范大学，2005：98.

[4]习近平：把思想政治工作贯穿教育教学全过程[EB/OL].[2016-12-08].http：//edu.people.com.cn/nl/2016/1208/c1053-28935842.heml.

[5]论习近平总书记网络空间治理新思想[J].中国青年网，2016（11）.

[6]關于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作意见[EB/OL].[2015-01-19].http：//www.xinhuanet.com/2015-01/19/c-1114051345.htm.

[7]毛美.新时代视域下如何建设高校宣传阵地[J].北京教育，2017（3）.