化工企业安全生产事故应急管理体系构建分析

马静

摘 要：化工企业生产的各种化工产品存在一定危害性，如果发生生产安全事故，不仅会造成相应的经济损失，更可能引发环境污染，对员工的身体健康产生危害。基于此，化工企业应该高度重视安全生产管理，构建起相应的生产安全事故应急管理体系。本文从化工企业生产安全事故的特点出发，就如何构建生产安全事故应急管理体系提出了几点有效建议。

关键词：化工企业；安全生产；事故应急管理体系；构建

0 前言

新时期，伴随着我国工业化进程的持续加快，化工产业得到了前所未有的发展，化工企业的数量迅速增长，为我国经济建设提供了丰富的化工产品。不过，化工产品无论是生产还是运输，都可能会受到外界因素影响，产生泄漏、污染甚至爆炸等事故，从保障人员及财产安全的角度，化工企业应该构建完善的安全生产事故应急管理体系，保证生产的安全进行。

1 化工企业生产安全事故特点

化工行业本身就属于高危行业，在生产过程中，无论是原材料、半成品还是成品产品，很多都是有毒有害甚至易燃易爆的，生产、储存、运输等环节都存在较高的安全风险。不仅如此，化工企业对于先进工艺有着较强的依赖性，原料辅料类型众多，设备设施结构复杂，生产场所同样存在不少危险因素，稍有不慎就可能发生安全事故，不仅容易造成巨大的财产损失和人员伤亡，还可能引发恶劣社会影响。化工企业生产过程中，存在诸多影响因素，很多事故在爆发前并没有明显的征兆，具有突发性特征，而且一旦爆发很难在短时间内进行控制，不确定性较强，因此，其安全生产事故具有突发性、高风险、危害大、影响恶劣的特点[1]。

2 化工企业生产安全事故应急管理体系构建

当前，不少化工企业在生产中，存在着很多安全隐患，安全生产事故的应急管理问题众多，如危险源划分模糊、事故应急响应等级不清、缺乏有效的培训及演练机制等，严重影响了事故应急处理的效率和效果。基于此，企业应该立足自身实际，采取切实有效可行的措施，做好生产安全事故应急管理体系的构建工作。

2.1 做好源头把关

政府部门应该尽快出台化工企业安全管理相关的法律法规，针对企业规划选址做好明确规定，从多个方面对其安全规划进行约束：

首先，做好产业区域选址及土地利用规划。相关部门应该从长远发展的角度，针对化工产业布局进行合理规划，在符合当前经济发展要求的同时，为后续的产业结构调整留出相應空间；

其次，明确化工企业生产区域、基础设计等布局的安全规划要求，提升本质安全的优先性与重要性，尽可能在初期筹划阶段，做好安全风险控制，对于一些生产中难以避免的风险和隐患，应该在施工建设阶段就解决掉；

然后，做好化工企业安全管理模式规划。相关部门应该对化工产业的发展状况进行分析，立足区域经济发展特点，开展安全规划，将提高化工产业整体安全监管水平作为长远目标，推动行业安全标准化体系建设，为化工企业安全生产应急管理体系的构建提供指导意见[2]。

2.2 完善体制机制

化工企业应该制定完善的应急管理制度，做好生产安全事故应急预案的编制工作，成立专门的应急指挥小组，对小组成员的职责进行明确。就目前来看，很多化工企业都没有制定完善的应急管理制度，或者即便成立了应急指挥小组，也没有对成员做出合理分工，一旦出现突发性事故且无法及时采取应急措施，难以对事故进行有效控制，则会导致事故危害的扩大化。化工企业应该结合自身情况，做好应急管理体制机制的建设与完善，充分考虑应急管理工作的突发性、复杂性和公共性，运用标准化理念以及相应的技术措施，实现安全生产事故应急管理的规范化。

2.3 强化队伍建设

化工企业生产安全事故应急管理能力会受到应急管理人员素质和技能水平的影响，无论多么完善的应急管理体系，如果得不到有效落实，也仅仅是一纸空文。对此，化工企业应该高度重视应急管理队伍建设，提高事故处理的效率。事实上，国务院办公厅早在2009年颁布的《关于加强基层应急队伍建设的意见》中，就提出了基层应急队伍在应急管理工作中发挥的重要作用，更指出基层应急队伍建设中依然存在不少问题。化工企业应该做好应急管理人员的培训工作，提高其专业素质和应急管理能力，确保在生产安全事故发生时能够在第一时间做出响应[3]。

3 结语

总而言之，作为我国重要的支柱产业之一，化工产业在我国国民经济发展中发挥着重要作用，而面对当前化工产业严峻的安全生产形势，化工企业应该构建起完善的生产安全事故应急管理体系，提升自身对于生产安全事故的应急管理能力，做好事故防范工作，为企业的可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]傅跃明.化工区安全生产应急管理体系构建探讨[J].中国石油和化工标准与质量，2014（7）：227.

[2]张金山.安全生产事故应急管理体系建设问题的研究[J].神华科技，2017，15（2）：5-9.

[3]颜云.我国煤矿安全事故应急管理能力评价及对策研究[D].武汉：武汉理工大学，2014.