浅谈环境监测在环保验收监测中的作用

孔得冠

摘要：环保验收监测中应用环境监测技术，有关部门应切实做好相关管理操作，从目前存在的管理机制角度进行分析，构建完善的环境质量管理体系，并目在实际中合理应用管理体系。环保监测中也应该有效提升操作人员的自身素质，操作人员不但需要了解监测技术，也应该有效提升自身水平和责任感，自主分析影响环境监测的相关因素，健全环境监测内部管理机制，对环境监测中内容进行实践，确保能够构建现代化环境监测体系。

关键词：环境监测；环保验收监测；作用

一、环境监测的法定地位

针对环境监测，我国政府出台了专门的规定，明确指出环境监测主要由政府的专门机构负责，是政府有关机构对环境进行规划、协调和监督的重要方式。主要应用现代科技手段对违反环境保护法的行为进行监督，为政府的环境决策提供真实可靠的资料。通过這个规定我们可以看出，环境监测的本质是政府为了保证环境质量而采取的一种法定行为，主要功能是为环保工作的开展提供技术支撑。环境监测的数据来源主要由各级环境监测站及第三方环境检测机构提供，第三方环境检测机构是环境监测中的一个重要组成部分，是环境数据获取的一线部门，是政府认可的环境技术仲裁机构和技术坚定中心。对环境实施保护措施和监测措施都要经过竣工环境保护验收监测，第三方环境检测机构要对自己的监测行为以及企业环保措施落实情况承担法律责任。

二、环境监测的基本职能

环境监测是一门专业性较强的科学，主要监测环境的变化，运用物理或者化学的手段，对环境中的组成因素进行性质确定，并监测其含量多少，进行系统化、综合化的分析，以便从中发现规律性的东西，为环境监测提供可靠的科学依据。环境监测是环境评价中的一个重要环节，无论在换几个评价的哪个步骤中都发挥着重要作用。环境监测分析有两个最主要的特点，第一是利用统计学，环境监测学与统计学之间相互渗透相互结合，两者共同服务于环境评价工作，第二是为社会服务，一个效果良好的环境监测分析数据是对大气环境、水文环境、声音环境等进行综合分析之后得出的结果，是环境监测的主要成果。环境监测的基本职能就在于为各类使用者提供具体详细的环境数据。

三、环境监测在环保验收监测中应用的主要步骤

（一）现场勘察

现场勘察工作的主要内容是对环境监测建筑工程进行实地勘探，对环境监测建筑工程周围的环境和配套设施进行检查，确定环境监测建筑工程和配套监测设施能否正常发挥作用，检查环境监测的范围是否正常，根据勘探的结果制定环保验收监测方案。现场勘察是开展验收监测工作的一个准备步骤，也是确保验收质量的一个重要环节。

（二）监测方案的编写

编写监测方案是环境监测在环保验收监测工作中应用的一个重要步骤，监测方案主要是对环境监测过程中对上级下达的环境监测指标的完成情况、环保设备的应用和保护情况等进行检查和规划的计划书。通常来说，监测方案应当包括以下几点内容：第一，前言部分。前言要对监测的主要过程和监测的目标进行描述，监测的历史数据的特征、计划监测完成的时间、监测任务交由哪个单位执行、实地进行勘探的时间等，都应该包括在前言的范围内。

第二，环保验收监测的依据。这一部分主要介绍国家和地方政府的法律法规及与验收相关的部门规章，审批部门对建设项目环评文件提出的批复意见，建设单位提供的项目变动分析及前期项目的验收情况等。

第三，环保验收监测概况。主要介绍监测单位所在地的主要地理条件、目前监测的主要情况介绍、监测的主要过程、监测所用到的设备和技术、环境中的主要污染物、环保设施的使用情况。除此之外还要对监测的结果以及监测单位的意见进行说明，并附上各级环境主管部门给予的批复文件。

第四，验收监测评价标准和监测内容。在评价标准中应该写明国家或者当地政府监测的环境质量标准、污染物排放标准，如果有历史数据，那么也应对历史数据进行说明。监测内容要进行分类，按照废水、废气、噪声等进行类型划分，重点对监测的手段、次数、监测点的分布进行介绍，必要时可以附上示意图，以将验收监测评价标准和监测内容全面详细说明为准。

第五，环境管理检查。主要介绍监测过程初期、监测过程和试运行阶段对环保措施的执行状况、环保设备的施工和完工状况、可能发生的潜在监测风险、固体废物和气体废物以及回收状况、绿色植被的建设状况、对于环境敏感地区的保护措施以及措施的落实状况、监测期间是否有扰乱居民生活的状况、当地的环保验收监测的相关规定是否完善等。

（三）现场监测及注意的问题

监测现场的负责人要清楚监测的主要程序，如监测前的人员确定、联系交通工具、安排仪器和实验室准备等，发现异常状况及时向负责人报告。在现场监测时应注意以下几点问题：

第一，现场监测期间查看工况是否符合验收监测要求。

第二，对于敏感点的监测应采取特殊策略，避免因为监测引起不必要的纠纷，给监测工作带来压力。

第三，监测职能科室现场发现问题，可以直接补测；监测结果出来后发现问题，业务室项目负责人应分清是本单位责任还是企业责任后安排补测，如是企业责任，应收取一定监测费。

（四）报告的主要内容

验收监测报告的编写是一个总结前面工作的步骤，验收监测报告要根据验收监测的程序和结果进行编制。验收监测报告一般有固定的格式，编写者只要按照监测内容填写报告即可。

（五）报告报出

在监测完成之后应该及时出具监测报告，将监测到的数据资料进行保存并备份，以防丢失、损毁等带来损失，造成数据缺失。监测报告和监测过程中形成的资料要进行整理，交由专门的档案管理部门进行保管，按照国家和政府的有关规定进行保存，保存期间应保证资料不被损坏、篡改等，只有保存到一定期限，确定数据资料没有保存价值时，才能按照规定统一销毁。

四、结束语

进入新世纪以来，我国的环境保护工作面临着新的压力，环境监测、环境管理和管理监察是环境保护工作的三个主要部分，其中环境监测工作大部分有第三方环境检测机构承担，主要工作内容是为环境管理和环境监察提供真实可靠的数据。所以环境监测工作有着十分重要的意义，同时在环保验收监测工作中也有着十分重要的地位。

参考文献：

[1]周宇翔，毒戋震，钱莲英等.建设项目竣工环保验收监测中Pb、cd、H g、A s

数据分栅中国环境监测[J]，13，29（5）：150-153.

[2]齐文启，田志仁，张鹏等.建设项目竣工环保验收监测中影响数据质量因素分析[1].中国环境监测'20l：23_25.

（作者单位：江苏恒正检测技术有限公司）