电力工程项目管理过程中的风险控制探析

高立柱

摘要： 随着我国经济的快速发展，我国电力建设的发展进程得到了推动。电力工程项目是中国的重点建设项目之一，由于电力工程项目涉及的专业范围广，施工技术复杂，只有加强电力工程项目的风险管理，才能减少电力工程项目对人民生活的影响，进一步减少安全隐患的发生。本文首先简要介绍了电力建设项目的项目管理和风险控制，然后分析了当前电力建设项目项目管理中存在的问题，最后针对不同的问题提出了相应的解决方案，希望能为相关人员提供参考。

关键词： 电力工程；项目管理；风险控制

1 项目管理和风险控制简介

1.1 项目管理简介

项目管理其实就是在项目从开始投资到最好的结束验收进行严格的监管和安排的过程，就是对成本、质量和工期进行严格控制的过程，就是为了实现成本低、质量好、工期短的过程，在具体的施工中需要项目的管理贯穿到施工的每一个细节和每一个关键之处，对项目的管理要落到实处，及时监督，这才是保证项目顺利完成的基础，保证项目风险很好控制的关键。

1.2 风险控制简介

风险控制就是利用各种资源和资料对项目的运行过程中可能出现的影响因素进行预测和解决措施的制定，对项目进行中的环境因素、技术因素、资金因素等进行全面的考虑，对工期、成本和质量进行有效的控制，切实保证项目的顺利进行，切实保证项目的利益最大化，风险最小化。

2 项目管理风险因素

2.1 工期

在开始施工前，建设单位会对本单位经济条件、技术参数等相关因素进行综合分析，预判项目完成时间，并根据预期的时间签订合同条款。但是，在自然环境中，气候、温度等因素难以准确预测，旱涝、大风等都会影响项目的正常施工。人为因素中，项目人员、资金、物资的供应情况也直接影响施工效率，造成工作周期的延长。

2.2 成本

在实际建设中，质量风险、工期风险与成本之间密切相关，通常是一个环节错误，会导致连锁效应，最终带来效益受损。此外，对预算控制的不足和财务管理的缺乏，将导致项目成本的过度投资，进而影响建设效益。在早期施工中，由于疏忽等原因造成的质量问题，将由工程后期的大量成本弥补。因此，成本风险的控制依赖于对建筑质量的监督。

2.3 质量

电力工程项目建设中最重要的就是对电力建设施工质量的监督管理，工程项目质量的水平直接影响了电力将来的正常运行。除了设计因素、材料因素导致的质量风险之外，最主要的是人为因素，尤其是建设方、施工方管理层的质量概念，与质量风险的大小有着密切关系。通常工程质量达不到标准的原因，是各方管理人员对质量的管控意识不足，只追求效率，对施工管理落实不到位，质量把关不严，最终为工程项目埋下隐患。

3 电力工程项目管理中风险因素的分析

3.1 电力工程质量风险分析

质量是工程的生命线。电力项目属于基础设施建设，承担的是千家万户的用电责任，因此一旦质量出现问题，影响就很恶劣。这种工程质量风险主要包括工程达不到设计要求。风险的来源主要是人为因素；工程相关人员为追求某种利益出现违法、违规行为，主要是偷工减料、不按规划、程序操作；还有人员主观思想上的麻痹大意。这些都为风险转为现实的工程危险埋下了隐患。前文提到的溪洛渡水电站工程就曾在建设过程中地质勘查不到位，结果发生了瓦斯突然溢出的重大安全事故。

3.2 电力工程工期风险分析

工程期风险实质上就是进度控制的风险。电力工程项目在正式开始建设施工之前，建设方往往会根据项目技术参数等对工程持续时间进行判断，再结合预测工期来订立合同条款。然而合同工期是一种预测性质的工期估计，在实际建设过程中还是会存在许多不确定因素继而干扰了工程工期，使其无法按时完成建设任务。一般情况下会对电力工程项目带来工期风险的因素包括以下几种：气候因素，因为电力工程大多都是在露天环境下进行建设施工的，因此很容易受到氣候环境的影响；设计变更，工程设计变更不仅会加大施工难度，还会延误工期；因为占地补偿纠纷或者安全等意外事故也会影响工程工期。值得一提的是，电力工程项目管理中的工期风险通常都是指工期延误的风险，但工期越短不意味着风险就越低，如果因为单纯的赶工期而忽略了质量问题，一样会给施工企业带来经济效益风险。

3.3 电力工程成本风险分析

成本风险就是“投资无底洞”，它指的是成本超出了预算的范围，继而给工程效益带来影响。在电力工程项目管理当中要成功实现风险控制就必须要有一套严格的、标准化和规范化的财务管理流程。影响电力工程成本风险的还有成本管理理念滞后，成本分析和考核内容比较单一，成本管理的手段过于落后，相关的奖惩制度不够完善等等。此外，成本风险和质量、工期风险总是紧密关联的，若是项目工期和质量没有得到保证则必然会导致连锁风险，成本也会大大增加。

4 电力工程项目管理过程中风险控制的解决措施

4.1 加强风险判断能力

一方面要进行风险的判断，也就是要进行风险判断能力的提高，要进行及时的进行学习和研究，及时的进行专家的会审，对电力工程项目进行风险的有效判断。另一方面就是在电力工程项目的全过程进行利用专业判断风险发生的可能大小和危害的知识对项目的投资、施工一直到项目最后的完成进行全过程的判断，对涉及的工期、成本和质量也要进行全过程的判断。以上两个方面的判断风险的选择要按照项目大小和项目的施工难易进行合理的选择，总之，对风险控制是一定要加强和落实的。

4.2 加强风险计划的制定实施

对于加强风险计划的制定实施，我们一般要从两个方面进行实际的考虑和分析：①在风险发生之前基本上能预测和预防的我们要及时的采取有效的管理和预防措施，及时的对风险进行遏制，坚决把风险的发生扼杀在萌芽中；②对于不能够事前预测的风险要及时的通过有效的方式弥补、补救，比如通过保险的方式，可以获得一定的经济补偿，有效的减小经济的损失和对项目进程的影响。要考虑进行风险的转移，也就是对可以事前预测风险发生的可能性比较大的或者无法进行及时有效的预测的要购买商业保险，以便获取一定的赔偿；③对财务的管理制度和财务的管理流程要进行一定程度的控制和严格的要求，要把成本控制在预测和计划的范围之内。

4.3 加强安全风险管理

我国安全生产的指导方针是“安全第一，预防为主”，安全风险管理是电力工程项目的核心工作，它包括施工安全、质量安全、人身安全、设备安全等。管理人员在进行安全风险管理控制时，态度要认真、严谨，按照安全风险的相关规范来进行风险控制，严格执行《电力安全工作规程》的相关制度规定。第一，要对电力工程项目中存在的安全风险进行详细的统计分析，并提出针对性的解决措施来消除安全隐患；第二，要对施工过程进行安全监督和检查，及时发现并消除施工过程中随时可能出现的风险和隐患；同时参建单位还要加强施工人员安全教育培训工作，让施工人员充分认识到安全生产的重要性，并制定安全管理制度、应急处理方案和问责机制，提高电力工程项目的安全性。

5 结束语

综上可知，电力建设工程项目本身的不确定因素过多、风险较高，要想在今后激烈的市场竞争中占据有利地位、扩大市场份额、加大企业的效益，相关单位需加强对自我的管理与建设，突出自身的竞争优势。因此，电力建设工程项目实施前，必须严格充分做好前期可行性研究，实行风险预控制管理机制，全面分析项目建设中的可能存在的各种风险，针对性的采取预控措施，对存在风险实现最大限度的有效控制，保证项目顺利实施，确保企业安全生产和维持经营稳定。

参考文献

[1]潘国明.电力工程项目管理过程中的风险控制探析[J].消费导刊，2010（03）：122.

[2]李锡华.电力工程管理廉政风险探索和对策[J].今日科苑，2015（11）：76+78.