新时期加强基层农机管理服务的思考

朱存瑞

摘 要 基于当前农业现代化进程的快速推进，农机已经成为农民在生产工作中不可缺少的工具，笔者在本文中主要从加强基层农机管理服务的重要性入手，对当前基层农机管理服务所存在的问题进行了阐述，并针对新时期的大背景下如何加强基层农机管理服务提出相应对策。

关键词 新时期；加强农机管理；思考

伴随着社会经济的快速发展，科技化、现代化机械在农业领域的应用日益广泛，其应用不仅降低了农民的劳动强度，提高了农产品的产量，也在很大程度上加速了农业现代化的进程。

1 加强基层农机管理服务的重要性

乡镇的农机站作为政府所设置的最基层的农机管理服务机构，不仅担负着宣传和执行国 家相关农业机械化方面的大政方针，还涉及到农机的管理、监理、新型农业技术和机械的推广，以及相关人员的教育和培训，同时，农机的维修和服务、科学组织合理利用 农机资源也是其必须发行的重要职责。从国内外农机管理服务工作的实践来看，农机管理作为发展现代农业、有效促进农业增产和农民增收方面所发挥的作用无可替代。因此说，提升当前的农机管理服务水平，不断推进新科技和新機械在农业领域的应用，对提升我国农业现代化水平具有相当重要的意义。

2 基层农机管理服务所存在的问题

2.1 基层农机管理机构有待完善

由于前几年的大规模乡镇合并，使得一些乡村一级的农机服务组织名存实亡，主要体现在乡一级的政府随性调动农机服务人员，甚至被乡政府分流或合并到其它站办所，最主要的是其农机管理服务职能已经被逐步弱化；而且大量的村级农机管理服务组织在乡镇合并的大环境下被政府撤消，硕果仅存的服务组织也已经名不副实。

2.2 人员素质有待提升

从我国从事基层农机管理服务的人员素质来看， 综合素质普遍较低，年龄普遍偏大，因此导致其专业素质不强，且对新知识、新技术不够敏感，接受及推 广的能力都相当有限，其服务水平可想而知。可以说，服务人员的素质问题已经成为当前制约我国农业现代化发展的最大障碍，其现状已经与新时期我国农业对农机服务管理的要求极度不适，其改革已经势在必行。

2.3 政府投入有限

基层农机站作为直接为广大农村农民提供农机方面服务的骨干，其一切资金都离不开政府的有力扶持，无论是新型机械的推广，还是新型农业科技实验 ，离开了政府的资金支持都将寸步难行。从当前的现状来看，地方政府在此方面的资金投入相当有限，特别是对一些地理位置相对偏远的农机站而言，投入更是少得可怜，导致其日常工作开展困难，其工作的重要性很难发挥出来。

2.4 技术培训严重滞后

从当前情况来看，我国的相关农业技术培依然是以农机职校或技校的学生为主，针对在职农机服务人员的技术培训屈指可数，因此导致相关人员的技术水平远远落后于时代的发展，这一问题在遇到农民咨询时表现得尤为明显；而对农民的培训则显得更加的简单粗暴，大多数培训仍停留在技术讲解层面，几乎没有技术人员的实践讲解和操作，使得农机技术的推广更多的流于形式，与国家有关农机技术培训的要求相去甚远。

3 提升基层农机管理服务水平的措施

3.1 加大宣传

实践证明，基层农机管理服务机构在提供服务时，务必结合当前实际，加大新型农机及新型科技的宣传力度，使农民切实了解此项科技对提高农业生产力的重要性；而作为基层农机管理服务机构的上级组织，则必须严格按照相关政策规定，切实履行监管职责，不断推动农机保险工作的进程，使农机补贴切实发挥作用；同时，基层管理服务组织有必要对农机市场的供需双方进行统筹规划，切实保障农机市场的规范有序。

3.2 制定科学化的管理制度

科学的管理制度既是搞好基层农机管理服务的前提和基础，也是其服务水平得以不断提高的保障。因此笔者认为，建立并不断完善农机事故的倒查责任制度是完全必要的，以保证农民的合法权益不受侵犯。同时，制定科学合理的农机管理服务规范对提升服务水平也至关重要，因为作为直接面向广大农民的基层服务站来说，不断提升工作效率和服务水平既是新时期下的必然要求，也是提升群众对其信心的最为有效的途径。

3.3 努力争取政策扶持和资金支持

毫无疑问，基层农机管理服务既是农业现代化体系中的重要组成部分，也是体现科教兴农战略的最为直接的手段。因此，必须切实加强基层农机管理服务体系建设，加大其重要性的宣传力度，从而引起社会各界对该领域的关注，特别要加强政府对其的重视程度，以争取到更多的政策及资金支持。

3.4 加强自身建设

对县区一级的农机管理部门来说，必须切实履行其对乡镇基层农机站的领导职能，尤其在对农机站长的选拔任命方面必须结合农机技术推广的实际情况，严格执行相关干部选拔任用条例和制度来选拔和任命合格的农机站长；对基层农机站而言，也需要不断提升工作效率和服务水平，并积极采取措施充分激发工作人员的工作主动性和积极性，切实提高管理服务水平；而且，要重视农机培训工作的开展，在提升工作人员自身素质的同时，要使培训工作深入到村屯 ，深入到农户，确保农民真正掌握现代农业技术，将中国农民打造成新时期下的新型劳动者。

4 结语

综上可知，基层农机管理服务水平是评价农业现代化程度的重要指标。因此，笔者认为，基层农机管理服务站在工作过程中，必须加大对新技术、新机械的宣传推广力度，以吸引社会各界对该领域的关注；同时，要不断健全和完善相关制度，充分激发工作人员为提升自身素质和为农民提供服务的主动性和积极性，从而有效提高我国农业现代化水平。

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