关于广播电视村村通工程建设管理与维护的几点思考

万剑波

摘要：广播电视“村村通”工程是惠及我国人民的工程之一。自1998年以来已经16年了。这项工程的顺利实施，不仅赢得了人民群众的心，而且对我们党的政策宣传、政令传递和国家的和谐稳定起到了非常积极的作用。随着“村村通”广播电视工程的结束，“村通”工程设备的管理提上了议事日程。因此，我们必须努力做好“村通”广播电视工程的建设和管理工作。

关键词：电视工程；“村村通”设备；建设与管理

引言

“村村通”广播电视工程是国家实施的惠民工程。1998年至今已有多年，总投资约40亿元。开发解决了50多个自然村和10.1万农民听广播看电视的困难。它的顺利实施，对推动党的政策、传达各项政令、促进国家和谐稳定发挥了积极作用。这是一项赢得民心的基础工程。，随着“中星九号”的发射成功，20户以上的71.66万个自然村，第一批366万户（套）也将分别落实。现已有40万套到户，随着工程接近尾声，管理和“长期通”“永久通”应提上议事日程，必须下大力气，从以下几个方面抓好“村村通”广播电视工程的建设和管理。

1.乡镇广播电视站配备知识型领导的必要性

乡镇广播电视台对村网络、电影网络的建设和管理，应当具有直接的组织领导和管理职能。一是要紧紧依靠乡镇党委、乡镇政府、村党支部、村委会，得到他们的重视和支持，充分引导群众看电视的积极性。要根据各村、各片的具体情况分析研究制定出“加强村级网络电视管理的办法”，以此来弥补法规、法令在管理上的不足，使其在管理上更加完善。其次是发挥典型引路的作用，认真总结推广村网、用电视、管电视中的先进经验和做法，以此来促进村网、片网的建、管、用。要统一技术标准、统一规章制度、统一收转时间，使“村村通”广播电视工程建有标准、用有制度、管有章法。由于“村村通”是一项极其复杂的基础技术工程，网村电视覆盖点多、面广、线长，对乡、村大多数旧的机线人员也是一个新课题，以前接触的是铁线、喇叭，对于电缆及用户外线使用的好多器件性能都不熟悉，这就需要加强培训学习，反复实践演练，请技术人员进行讲课辅导，旧有人员培训上岗，新聘人员经过培训尽快进入角色。也可以派出去，到“网络”建设好的单位学习，用“请进来、派出去”的学习方法强化培训，做到新老互补、共同提高，充实一线技术力量，推进“村村通”工程村网、电网的顺利实施，使最基层的有线电视事业从一开始发展就有自己的专业技术人员上岗安装，机房值班，下户维护。在“村村通”工程实施中，每个项目都由县级技术部门统一设计，由乡镇村电视“村村通”集体领导组监督管理，保证安全、保证质量，把好事办实，把实事办好。再加上国家的补助资金，特别是“村村通”工程中“中星九号”直收机的发放使用，使农民得到了实惠。所以农民对这样的建设管理运行模式十分支持，证明“村村通”广播电视是一项深得民心的“国家工程”。

2.如何建设好“村村通”广播电视工程

2.1要带着感情做

“村对村”广播电视！从短期发展来看，程先生是一个非常昂贵的项目，但是我们需要从长远的角度来看待这个问题，从高到低。在意识形态上，要树立以人为本的认识理念，正确认识“村通”广播电视工程在我国的实施。这是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，落实党的执政为民思想的要求。这对中国广播电视事业的稳定发展具有重要意义。“村村通”广播电视工程还是我国实行三贴近原则中关心三农和服务三农的需要。所以，我们一定要带着感情去建设“村村通”广播电视工程，本着多为广大的农民着想，多跟广大的农民办实事、办好事的思想去做。

2.2要巧借东风做

我国各地区的党委和政府也都对“村村通”广播电视工程进行非常的关注和支持，借着“村村通”广播电视工程这股东风，以此工程作为契机，我国各个地区的各级党委、政府的相关部门，都尽可能地灵活运用上级的相关政策，积极的对自己辖区进行前期的各项准备工作，对自己辖区可能存在的未覆盖村进行全面的摸底.从而切实把“村村通”广播电视工程做到实处，确保了“村村通，广播电视工程的长期通和永远通。

2.3要依靠科技做

“村村通”广播电视工程是最高科技的项目之一。在具体的实际建设和管理过程中，各级NHK要因地制宜地应用高新技术，采用有线、无线、有线、光纤等多种高新技术建设方式，按照点到面结合、全面推广、先易后难、分步实施的建设原则，科学规划“村村通”广播电视工程。

2.4要形成合力做

“村村通”广播电视工程属于社会基础设施建设事业。因此，有必要认识各方面的形式，形成合力。在具体的运作过程中，首先要让各地区的各级广电局要积极的争取到当地领导的重视，以便于及时的组成领导小组；其次是最大限度的抽调相关技术的骨干人员组成工作小组，建立起局长亲自抓、分管领导具体抓、其他成员合力抓的领导负责挂钩制度。加强同各县、乡镇党委、政府以及村委会的沟通和交流，积极的争取到他们对“村村通”广播电视工程的重视和支持，为“村村通”广播电视工程建设创造一个良好的服务和交流平台。

3.加强“村村通”广播电视工程的管理

3.1坚持村建和乡管原则

由于广播电视技术人员的集中运用，乡村网络与电影网络的关系及其独立性是相互联系的。因此，管理机构的设置可以称为县乡（镇）农村網络有线电视室，也可以称为乡（镇）农村网络有线电视室。有线电视室的机房值班人员，要挑选政治责任感较强的人员来负责。要对机房值班人员进行强化的政治教育以及制定严格的播出纪律。对具有插播功能的频道制定特殊的制度进行要求，不得擅自的播放其他的自办节目，防止不法分子进行破坏和捣乱。各村“村村通”工程的外部管理，如电杆、放大器、干线等都要由乡广描电视站进行组织，协助村、片中划定的专职人员或业余人员进行工作，使管理到户。

3.2保证“村村通”广播电视放大器防雷措施得当

现在农村的“村村通”广播电视网线主干道大多都是架空布线，缺点是线路过长、位置空旷。因此，必须做好防雷措施，因为在我们地区，雨季将近6—7个月时间，这期间雷雨比较多，室外布线容易受到雷击，极易烧毁放大器。根据我们地区的实际情况，放大器防雷措施有：隔段距离安装地接网；选择优质放大器；放大器外接地下。

3.3各种规章制度的制定

所有“村村通”工程设置的村网、片网、个人直收室、传输广播电视信号，建是基础，用是目的，管理是关键，只有把建、管、用有机地结合起来，才能产生很好的社会效益和经济效益，使农民长久受益。为此，乡镇广播电视站要帮助村、片的有线电视管理机构，建立起“广播电视设备登记簿”制度、线路维修制度、用户管理制度和各级人员职责等制度。乡镇广播电视站的领导和技术人员每月或每半月都要定期到村网、片网检查，及时解决出现的问题，特别是要定期进行设备性能的测试，检查纪律执行情况，防止乱建、滥播、乱放现象的发生。广大用户满意，管理有了社会效益和经济效益，才能使这项支农惠农的“村村通”工程健康发展。

结语

“村村通广播电视”工程历时十多年，耗资数十亿元，现已告结束。它是农村网络电视发展的基础，是新形势下农村广播电视发展的产物。广播电视服务部门，特别是县级广播电视行政部门，责任重大。新形势下，乡镇广播电视台的管理也要进一步完善和加强，使“村通广播电视”这一宏伟工程能够长时间、天天通过，社会网络“三网融合”能够在广大农村尽快实现。

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