中小企业可持续发展战略研究

摘要：中小企业可持续发展是经济持续健康发展的重要保证，本文分析了中小企业可持续发展的重要意义以及现阶段中小企业发展过程中存在的问题，提出了从规范企业管理制度、完善企业人才制度、加强信用体系建设、优化营商环境实现中小企业可持续发展。

关键词：中小企业;可持续发展;发展战略

中小企业是国民经济的重要组成部分，在国民经济发展过程中占据着重要地位，中小企业的可持续发展对于国民经济发展意义重大。

一、引言

在经济领域，如何定义中小企业可持续发展，目前还没有定论，结合可持续发展的内涵，我们将中小企业可持续发展定义为：在一段较长的时期内，中小企业通过不断的学习、创新和变革，灵活应对内外部风险，长期保持健康稳定向上有竞争力的发展劲头，在企业、社会和自然环境三者之间实现和谐。内涵包括不断学习和创新以提高竞争力，可以应对复杂多变的内外部环境，企业、社会和自然和谐发展等三个方面。

二、中小企業可持续发展的意义

中小企业是最为活跃的市场主体，是拉动国民经济增长的重要一端，中小企业的发展具有多方面的社会意义。

2.1中小企业是税收的重要来源

在促进国民经济发展的过程中，中小企业是一支不容忽视的生力军。中小企业是一个十分庞大的群体，它们散落在国民经济的各个方面。我国中小企业在改革开放的东风中也得到了急速发展，最重要的表现为，在国民经济发展中的地位越来越突出。据统计，目前全国中小企业占全国企业总数的 99%，占了全国国内生产总值的百分之六十，税收的百分之五十和百分之八十的城镇就业，在培育推动我国经济发展新动力方面，中小企业正在成为重要源泉之一。

2.2中小企业扩大了城镇就业

中小企业在吸收就业和再就业人员方面类似于蓄水池，对增加人员就业，提高居民收入，增加中等收入人群比重，维护社会和谐稳定有非凡的意义，是国家长期祥和安定的根本保证。与大企业相比，由于中小企业具有组织机构简单，经营方式灵活的特点，而且多为劳动密集型产业，成为失业人员和新增劳动力就业的主要渠道。

2.3中小企业拉动了经济增长

中小企业是拉动国民经济发展的重要一环，在我国，国民经济的持续健康发展越来越依赖于中小企业。据统计，我国中小微企业的税收贡献占全国税收的五成以上，提供了六成的国内生产总值和七成的技术创新，吸纳了八成以上的城镇劳动就业，有效地拉动了国民经济的快速发展

三、中小企可持续业发展问题分析

3.1发展水平偏低

我国中小企业可持续发展能力与国外发达国家相比还有很大的差距。现阶段中小企业发展状况可以从中国中小企业发展指数（SMEDI）中有所体现。2018年中国中小企业发展指数（SMEDI）为93.0，分行业指数5升3降，分项指数3升2平3降，八个分行业指数均位于景气临界值100以下，其中，工业、建筑业、交通运输、批发零售业、住宿餐饮业5个行业指数较上季度有所上升，房地产、社会服务业、信息传输软件业下降。下降的面比上季度有所收窄。2019年国内外发展形势更加复杂严峻，不稳定不确定因素增多，经济下行压力加大，因此，中小企业发展状况的改善还需要一个过程。

3.2人才流失严重

人才的大量外流，导致目前中小企业人才总体水平滞后、人才结构不合理、不能满足中小企业经济发展需求等问题，结果就是经济发展水平落后，与发达地域的距离逐渐被拉大。中小企业人才流失不仅斩断了中小企业发展的动力，而且严重制约和推迟了整体经济的发展。

3.3融资困难

从中小企业创立之日起，资金短缺就是困扰其发展的一大难题。中小企业的发展资金绝大部分来源于投资者自有资本和经营收益，一般情况下，由于投资者资金少，而且资金积累慢，加之经济社会的迅速发展，生产要素转化为资本的周期被大大压缩，中小企业依靠自身经营积累很难满足自身发展需要，多数中小企业由于资金不足与发展机遇失之交臂。

3.4营商环境有待改善

虽然我国自上而下构建的促进中小企业发展的政策法规体系框架基本形成，但是，在现实的实施过程中，我们仍然能够感到政府扶持中小企业发展的许多政策难以真正的贯彻落实，从而牵制了中小企业的正常发展。主要表现在：一是一些地方政府对政策的认识理解不到位，政策落实中打折扣、讲条件等，没有做到“多设路标，少设路障”。二是一些地方政府在宣传推广中小企业扶持政策上所下功夫不够，使得一些企业在理解政府扶持政策方面存在障碍，甚至有些企业根本不知道政府有针对中小企业的扶持政策。三是地方政府对中小企业的帮扶多停留在财税、融资支持等方面，觉得只要保证中小企业在税收减免和资金上得到应有的支持，精简并做好审批等服务就够了，在技术指导、市场开发、权益保护上的扶持少有建树。

四、中小企业可持续发展的对策

4.1规范企业管理制度

现代企业管理制度是指，在现代市场经济条件下，以规范和完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型企业制度。建立现代企业管理制度一是建立明确的企业产权制度，为企业持续稳健发展奠定基础。二是建立完善的公司制，充分发挥公司制企业在公司财产对债务等只负有限责任、筹集资金范围广、财产相对稳定、所有权与经营权易于分离的优势，提高企业在市场竞争中的能力。

4.2完善企业人才制度

企业的发展离不开人才，中小企业的发展更是。企业要留住人才需要在选人用人上下功夫，制定人才成长成才培养计划，做好人才保障各项工作，解决人才后顾之忧，给人才提供安心的、良好的发展环境。要建立合理的选人用人制度，企业在对待外部人才的引进的问题上，应采取开放、包容的态度，坚持以德为先、德才兼备、任人唯贤的原则，严格规范人才的进入，不断完善企业人才梯队建设，提升人才综合素养，使其能够满足企业快速发展的需要。

4.3加强信用体系建设

人无信不立，业无信不兴。信用体系是中小企业可持续发展的重要保障，加强信用体系建设，政府方面要形成企业信用评价状况体系、完善政策性信用担保机构建设，企业方面要充分认识到信用的重要性，提高自身信用水平。

4.4优化营商环境

营商环境是中小企业可持续发展的重要外部因素。营造好的营商环境可以让企业免受外部困扰，全身心地投入到企业发展之中。首先规范竞争机制，竞争可以激发中小企业在人力、物力资源方面投入的热情，不良竞争则会干扰正常的市场价格秩序，妨碍资源的正常配置，造成行业的内耗，所以要规范竞争机制。其次精简企业办事、审批流程，政府部门要推动“放管服”改革进一步深化，加速政府职能的转变，优化发展环境，最大限度地激发市场活力。最后构建“亲、清”政商关系，构建“亲”和“清”新型政商关系。所谓“亲”，就是政府部门和企业要坦坦荡荡、关系和谐;所谓“清”，是指政府部门和企业之间要清清白白、关系纯洁。

参考文献：

[1] 那丹丹，李英.供给侧结构性改革背景下制造业中小企业转型模式与路径研究[J/OL].理论探讨，2019（06）：130-133.

[2] 周平军.推进中小企业服务体系建设的战略思考与路径选择[J].宏观经济管理，2017（07）：66-72.

作者简介：

李扬（1989.05——）山东理工大学硕士研究生，主要研究方向：战略管理。

（作者单位：山东理工大学）