解读城乡规划管理中土地资源管理与资源环境现状

曾庆锋

摘要：随着我国城镇化步伐不断加快，土地资源管理工作成为城乡规划建设的关键所在。现阶段，在城乡规化建设的过程当中，土地资源管理工作发挥着不可替代的作用，推动着城乡规划工作的顺利进行。本文主要针对城乡规划建设中，土地资源管理与资源环境保护工作进行分析，并针对规划建设提出合理化建议，期望本文的论述分析为相关部门提供参考。

关键词：城乡规划；土地资源管理；资源环境；现状

引言：

近年以来，随着我国经济的迅速发展，城镇化步伐的加快。我国开始逐渐注重城乡的规划工作。尽管目前我国在城乡规划发展当中取得了初步性的成效，但是仍然存在诸多的问题。因此，国家及地方各级政府要给予城乡发展规划工作高度的重视，并积极采取相关的应对措施，加强对其出现的问题进行及时的应对，从而保证我国城乡规划工作的顺利开展。

1 城乡规划管理中土地资源管理现状

随着我国加入世界贸易组织以来，我国经济呈现持续性的稳定在增长状态，人们生活水平得到了显著性的提升。我国许多城市在实际的发展过程当中，远远超出当初城市规划的预期效果。因此，城市规划方案已经无法适应当前城市发展的实际需要，基于此合理化的调整土地用途，成为势在必行的举措。此外，在城乡规划的过程当中，在规划制定方案方面仍然存在一定的局限性。具体表现在以下方面内容；其一，相关规划人员并没有针对其要规划的地区进行实地的查考，缺乏对土地管理现状的认知，致使其规划缺乏一定的时效性。其二，在城乡规划的用地分类上，土地管理部门并没有明确相关的标准体系，导致在现实工作当中土地规划工作难以开展，并且出现土地资源的配合出现严重的不合理性，致使难以发挥土地资源的应用价值。

2 城乡规划管理中资源环境的保护现状

城乡规划与资源环境保护在一定程度上具有一定的统一性，相关的管理部门要做好二者相互协调关系。因此，在城乡规划工作当中，如何正确处理二者之间的关系成为当前主要的工作，至于如何保护资源环境成为人门共同研究的课题。近年来，随着城乡规划工作的深入开展，人们片面的追求利益的最大化，对现有的资源进行过度开发，以及不合理的利用资源环境，造成资源环境保护工作与城乡规划出现矛盾的对立面，在很大程度上给城乡规划工作增加了难度系数。基于此，在城乡规划建设的过程当中，将二者进行有机结合成为当前经济发展的必然要求。在保证经济发展的基础上，合理的保护资源环境，走可持续发展的道路成为人们的永恒追求，与此同时也满足我国可持续发展的战略部署。

3 城乡规划管理中土地资源与资源环境协调发展的优化策略

3.1 重视人与环境的协调发展

我国在进行城乡规划建设的过程当中，将如何提高经济发展水平，缩小城乡差距作为当前规划建设的总目标。至此，经济利益成为城乡规划管理工作的主要影响因素，在很大程度上左右着规划建设工作的开展。致使部分规划管理者在实际的规划工作当中，由于其片面的追求高额的利润，盲目的追求经济效益，而忽视了环境资源保护与土地资源管理二者之间的协调关系，促使当前的环境问题日益出现恶化的局势。基于上述存在的现状，城乡规划管理者要树立科学的规划理念，改善当前土地资源与资源环境保护的关系，有效缓解环境问题所带来的压力，合理化的开发土地资源，提高土地资源的总体利用率，促进人与环境的协调发展。因此，在进行城乡规划发展的过程当中，相关的规划管理者要将环境保护工作放在首位，对现有的土地资源进行合理化分析，当经济利益与环境保护相互矛盾时，要致力于环保工作，在保证环保的基础上，实现经济利益的最大化。

3.2 提升土地资源管理者的综合素质

在城乡规划的土地资源管理工作当中，土地资源的合理开发与利用是相对较为复杂的工程，并非一蹴而就。需要专业化的技术人员进行综合管理，方可实现土地资源的合理化利用。纵观我国各地区的土地资源管理工作，普遍缺乏专业型的技术管理人才，并且现有的管理者缺乏专业性的技术水平，致使整个管理工作存在一定的滞后性与局限性。因此，国家以及地方政府要给予当前现状足够的重视，组织安排相关的技术培训，加强对土地资源管理者的专业技术水平提升，不断完善相关管理人员的专业技能以及专业素质。并针对培训建立相关的土地资源管理规章制度，加强对培训后的技术人员岗位职责考核，通过强化考核制度，提升管理人员的职业道德水平。进而提升土地资源管理工作的整体效率，推进土地资源管理工作的全面发展。

3.3 成立专门的土地资源管理部门

在土地资源管理工作当中，成立专门的土地资源管理部门，不但有助于推进土地资源管理工作具有重要的作用。而且还有助于协调土地资源管理与城乡规划之间的相互矛盾关系。在进行城乡规划与土地资源管理工作当中，土地资源管理工作中占据主导作用，并且土地资源管理效率的质量，在很大程度上影响着城乡规划工作的顺利进行。因此，成立专门的土地资源管理部门对于提高对土地决策，规划、管理等具有重要的意义。

3.4 完善城乡规划管理体系

在城乡规划管理工作当中，土地资源管理部门要想实现土地资源管理与资源环境保护协调发展。则需要根据城乡规划的实际的目标，将资源环境保护工作纳入到土地资源管理的范畴之内，加强对资源环境的保护管理力度，促进二者之间的相互平衡。并且根据当前规划的实际的情况，建立完善的城乡规划管理体系。在对其进行实际的开发管理时，相关部门要制定可行性的实施方案，一切活动的开展要严格执行相关的标准方案进行，为土地资源管理提供保障基础。此外，各部门之间要加强合作与交流，在明确各自职责的基础上，充分发挥各部门之间的职能，不断合理优化管理水平，促进部门之间的分工协作，推动城乡规划管理工作良好发展。

3.5 加强完善土地管理制度

当前，我国在进行城乡规划管理工作当中，由于管理水平以其他因素的影响，造成了土地资源的大量浪费，土地资源利用率较低等现象。因此，土地管理部门要想改善当前土地的不合理现状，需要不断完善土地管理制度。在城乡土地规划管理过程当中，规划管理部门要结合当地的土地利用實际情况，在保障当地现有制度的基础上，制定出符合当地土地发展需要的相关规章管理制度。只有做到制度方面的保障工作，才能够促进土地管理与资源环境保护的协调发展。此外，当资源环境保护与土地资源管理出现不可调和的矛盾时，要发挥土地管理制度的功效，及时的对二者之间的矛盾进行化解，合理的优化彼此之间的关系，进而促进两者之间相互协调、相互平衡的关系。

结语：

综上所述，随着我国城乡化进程的加快，土地资源管理工作的顺利开展成为当前城乡规划工作当中的关键所在。在城乡规划建设与土地资源管理过程当中，仍然存在诸多的问题。并且当前这些问题对土地资源合理开发与利用具有严重的阻碍作用，在一定程度上给土地管理工作增加了难度系数。因此，相关管理部门在实际的规划管理工作当中，要不断的完善土地管理制度，加强完善城乡规划管理体系，打造高水平的专业化技术团队，促进城乡规划与土地管理的协调发展，使其与可持续发展战略相适应，进而实现城乡规划中土地资源管理工作的良好发展。

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