因地制宜 努力推动苏区乡村振兴发展走在前列

钟国波

摘要：党的十九大作出了乡村振兴发展的战略部署，新农村建设迎来了重大机遇。近年来，围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中蕉岭作出了有益探索，取得明显成效。

关键词：因地制宜；乡村振兴；农村；建设

一、乡村振兴战略的重大意义

（一）实施乡村振兴战略是解决新时代社会主要矛盾的必然要求

实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，把乡村的发展摆到国家战略的位置进行决策部署，以全面发展来破解不平衡不充分的问题，体现了应对社会主要矛盾的必然要求。

（二）实施乡村振兴战略是实现“两个百年”目标的必然要求

习近平指出，“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。把农业农村能不能实现现代化作为评判现代化的根本标准，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短板的问题导向作出的战略安排。

（三）实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然要求

坚持农业农村优先发展，是我们党的战略决断，是中国基本国情的必然选择。实施乡村振兴战略，努力让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

二、山区乡村振兴面临的现状

（一）农村基层党建工作和人才队伍建设薄弱

农村基层党组织政治功能虚化弱化，农村党组织凝聚力战斗力偏弱，基层班子成员整体素质不高、年龄结构不平衡、待遇不高等，直接影响整体战斗力的发挥。

（二）产业发展不强

体现在，农产品质量不高；农业产业“小、散、弱”问题突出；村集体经济收入低等。

（三）村庄规划缺乏科学，基层治理亟待加强

乡村普遍存在“只见新房，不见新村”现象，大部分村庄仍存在“脏乱差”现象，农村环境、生态问题突显。其次是乡村振兴的最大受益者农民参与的主动性和积极性不高，存在“等靠要”思想。

三、因地制宜实施乡村振兴战略加快山区振兴与发展

（一）突出党建引领，促进治理有效

首先是强化党组织领导核心作用。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。党的领导是实施乡村振兴战略的根本保证。村党组织要推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村，大力弘扬理论联系实际的学风，引导农村党员在学懂弄通做实上下功夫。要做好

“强班子、强管理、强服务”的“三强”工程；做好

“党员带头联系服务群众、带头参加公益活动、带头支持村庄建设、带头创业带富”的“四带”工程，着力建强党组织和党员队伍，锻造基层工作核心。其次是创新基层治理体系。乡村振兴，治理有效是基础。必须建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

（二）做好融合文章，促进产业兴旺

乡村振兴、产业兴旺是重点，要提升乡村产业富民兴村带动作用，推动农村一二三产业融合发展，培育乡村发展新动能。要积极支持、配合推进农村集体产权制度改革试点，抓好农村集体经济组织资产清理核实、成员身份界定、股份量化，确权到户、归档建库、建立信息管理平台等工作，加快构建“权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。在明晰产权的基础上，引导集体和农户成立土地股份合作社、山林股份合作社、劳务股份合作社等各类股份合作社，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

（三）突出规划建设，促进生态宜居

一是抓好村庄规划建设。乡村振兴要坚持因地制宜、循序渐进。科学把握乡村的差异性和发展走势，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。二全域推进农村人居环境整治。推动农村人居环境上一个新台阶要抓住“十村示范、百村联动、全域建设”这条主线，逐步把山区村梯次打造成特色精品村、美丽宜居村、干净整洁村。

（四）坚持内外兼修，促进乡风文明

乡村振兴、乡风文明是保障，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。要全面开展修订完善村规民约，加强农村思想道德建设，深入弘扬和实践社会主义核心价值观。通过墙面版画、公益广告、文娱活动等群众喜闻乐见的形式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育。充分利用农家书屋、村民活动室等公共场所，加强农村先进文化阵地建设。

【参考文献】

[1]叶敬忠.乡村振兴战略：历史沿循、总体布局与路径省思[J].华南师范大学学报（社会科学版），2018（02）：64-69+191.

[2]薛柏华.我市以新农村建设推进乡村振兴发展[N].韶關日报，2017-12-14（A01）.