新形势下如何提升基层党组织工作效能促进企业转型发展

赵鹏

一、基层党组织工作面临的形势

党的基层组织作为党执政的基础，是党的全部工作和战斗力的根基，担负着贯彻执行方针政策，组织生产经营活动，团结凝聚职工群众等重要责任。11月25日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确强调了要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向。古人讲，九层之台，起于垒土。党支部作为党最基本的组织，提升党支部工作能效这个基本建设就变得非常必要，也十分重要。现实工作中支部工作具有领域类型多、服务对象多、落实有难度的特点，因此想要做好基层党建工作，就必须针对突出问题，找准解决方向，才能抓实抓好抓出效益。

二、基层党组织工作存在的问题

组织建设方面，部分基层党支部书记年龄偏大，从事党务工作时间较短，对基层党建工作缺乏系统性思考;支部委员多为兼职，职责分工不清，工作积极性缺失;党小组长工作价值不明显，作用发挥有待提高。

业务素养方面，一些党务工作者对党务工作制度、知识、流程不清晰，出现工作流程混乱，落实不规范，标准化程度不高等问题。

作用发挥方面，基层党建工作与一线生产经营结合不紧密，服务企业中心工作成效不显著，党建和行政不能有效互动。

三、提升基层党组织工作效能的方法

一是专业化的班子队伍建设。

支部班子建设的好不好，关系到党支部的战斗堡垒作用能不能有效的发挥，建设专业化的班子队伍可以从三方面入手。

1.支部书记自身建设。对于国有企业而言，党支部书记既要抓好党建，落实好全面从严治党的要求，又要了解生产经营，服务企业中心工作。因此，如何打造一支高素质的支部书记队伍，既关系到基层党组织的作用发挥，也关系到企业的改革发展。要配强支部书记队伍，建立支部书记选拔任用工作体系，有侧重的开展专项人才培养，畅通支部书记升职渠道，真正把最优秀的党员干部选拔到支部书记岗位上来。要重视理论学习培训，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入开展理论学习教育，做好专项业务培训，安排专家进行辅导，切实提高党支部书记的理论水平和专业素养。要逐步推行党支部书记专职化，将支部书记从行政部门中解放出来，统一划归到党务工作人员之中，单独设立工资薪酬和绩效考核，避免存在部门挂靠或行政兼职等情况，确保支部书记专心做好支部工作。

2.支部委员班子建设。支部委员和党小组长是支部书记的左膀右臂，是保障支部工作顺利进行的有力抓手。只有选好用好人才，建立科学制度体系，发挥好集体的力量，支部工作才能开展得有条有理。要坚持把党建工作职责细化到岗、工作任务落实到人、时间节点精确到天，确保每名支委的任务分工具体化、项目化、程序化，压实一岗双责，释放支委个体能量。要探索配备党支部党务专责人员，专职做好支部日常工作，协同配合支部书记完成全年任务目标。要实施“党小组+班组”“双细胞”工程，将党小组与班组逐步融合，党小组长与班长“一肩挑”，班组绩效和党建责任落实同步考核，做到组织并行、职能互补，实现“1+1>2”的倍增效益。

3.基层组织队伍建设。党员是党组织的生命力载体，党员队伍建设是基层党建工作的基础的工程，关系到企业转型和党的建设发展全局。在新的历史时期，要使党的基层组织真正成为战斗堡垒，就必须重视和加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用。要严抓思想教育，坚守共产党人精神追求，不断创新学习载体与学习方法，促使学习效果知行合一。要严把党员入口关，探索建立入党积极分子活动积分管理制度，杜绝按期排队入党的现象。要激发先锋模范作用，根据国际最新的自我决定理论，构建起党员被群众需求的环境因素，激活内外在服务动机，最大限度的提高党员的创造力和工作绩效。

二是标准化的工作流程建设。

实施党支部工作标准化建设，其目的就是让复杂工作简单化，让考评内容数字化，让支部工作高效化，不断加强党建工作基础管理、基层建设，夯实党支部的工作的基本功。

1.任务目标表单化。党支部任务目标表单化管理是按照重部署、抓执行、促落实的要求，紧紧围绕公司党委年度目标任务细化分解党支部年度重点工作任务，制定《党支部年度工作表单》，让支部党建工作内容一目了然，将各项目标逐级细化量化，列出任务和时间控制表，并把任务分配到支部班子、党小组和党员，自上而下建立任务分配体系，以目标为“轴线”，明确党支部工作的开展步骤、要求标准和控制重点，同时进行月度考核点评，层层落实，闭环管理，形成全员参与的良好氛围。

2.业务流程程序化。基层党支部擔负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，工作千头万绪，程序多、要求严。实施业务工作流程化管理，结合基层党支部工作最基本、最基础、最需求的内容进行梳理、总结，例如三会一课会议流程、党员发展流程、组织生活会流程、民主评议党员流程等，运用工艺流程原理来设计、结构和再细化党务工作流程，汇编实用制度，明确工作要求和具体内容，明晰组织程序，把制度变为流程，工作过程对照落实、规范操作，从而引导支部规范、持续、有效加强自身建设，真正形成抓规范、抓成效的良性循环。

3.工作成果数字化。以往，基层党建考核工作显得比较虚，难以量化，量化党建工作考核清单内容，有利于工作成果的数字化考核，建立指标全覆盖、激励有效果的党群工作绩效管理体系，促使党建工作质量进一步提升，提高党群工作价值创造能力。具体考核内容层面，党支部可从重点工作任务、党支部标准化建设、奖励项、保障性指标四个方面进行考核，月度、年度考评结果关联党支部所含部门的月度、年度绩效。党小组层面可实施党小组+班组或者党小组+机关部门双向考核机制，党小组考评结果纳入班组或者机关行政部门绩效考核，实现目标同向、发展同欲、考核同步。党员层面，将党员量化积分管理与员工KPI相关联，全面考评党员作用发挥、日常学习情况以及组织活跃程度，推动量化考核与实际工作真挂钩、真兑现，考核与考核结果的运用不再是“两张皮”。

三是绩效化的作用发挥建设。

党建工作做得好不好，关键看能不能发挥作用、创造价值。在谋划好顶层设计的同时，我们更要通过问责追责推动管党治党责任真正落实到位，真正让党建工作产生“牵制力”，发挥“风向标”作用。

1.支部班子要问效。支部工作千头万绪，说到底是个责任问题，首先要扭住党建责任这个关键。近年来，党建清单的逐步推进促使基层党建工作删繁就简、化虚为实。清单明确了责任、路径和标准，但关键还要跟踪问效、见到实效。要建立党支部书记述职考评机制，年末现场述职评分，把评分结果与全年绩效挂钩，以述职评议考核倒逼党建责任制落实。要出台党支部委员履职考核办法，强化履职尽责执行力，全面准确地评价使用党支部委员，提高基层党组织工作效能。要持续用力抓好党建责任清单督查督导，定期开展党建检查，推动党建责任真正落到实处，取得实效。

2.“三会一课”要见效。在“互联网+”信息时代，传统的组织生活模式面临着全新挑战，这已然成为摆在基层党支部面前的一项重要课题。在这样的新形势下，基层支部开展组织生活，更不能因循守旧、照本念经。要根据不同群体党员特征和不同类别党员兴趣，引入“互联网+”理念，把支部建在网上，把教育送到身边。要推广创新主题党日模式，推行开放式组织生活，综合案例分析、情景演出、现场体验等方式上好“特色党课”，以实景实情实例激发党员热情、启迪党员思考，增强“三会一课”的生机活力。

3.服务中心要有成效。做好党支部工作的核心就是“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”。要创新思维观念，创新办法手段，找准党建和发展的结合点，推动支部工作与中心工作有机融合、同频共振。要充分发挥党组织协调各方、统领全局的作用，真正把支部委员会和支部党员的积极作用凝聚到服务中心工作、完成工作任务上来，使支部工作优势转化成企业发展优势。

基层党组织是中国共产党的神经末梢、服务终端，它承担着非常重要的政治意义和政治作用。党的十九大对《党章》进行了与时俱进的修改，为的就是增强基层党组织的建设，让基层党组织这个最贴近群众的组织发挥最大的效用。做好基层党建工作，必须要守正笃实、不断创新、提质增效、久久为功，让基层党组织上下一条心，力才能使在一起，党建工作才能有坚实的基础，才能为企业转型发展提供有力保障。